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第四篇 第一章 行政訴訟法律制度
第一節(jié) 行政訴訟概述
二、行政訴訟的基本原則
1.對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則
【解釋1】行政訴訟中,,人民法院只審查具體行政行為,,而不審查抽象行政行為、內(nèi)部行政行為以及國家行為,。
【解釋2】行政訴訟只審查具體行政行為的合法性,,不審查具體行政行為的“一般合理性”;行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性,又審查具體行政行為的合理性,。
2.司法變更有限原則
行政處罰顯失公正的,,人民法院可以判決變更。
【解釋】人民法院的變更權(quán)十分有限,,限于“行政處罰”,,限于“顯失公正”;而行政復(fù)議機(jī)關(guān)的變更權(quán)限則限制極少。
【相關(guān)鏈接】具體行政行為有下列情形之一,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定“變更”:(1)認(rèn)定事實(shí)清楚,,證據(jù)確鑿,程序合法,,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤;(2)認(rèn)定事實(shí)不清,,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,,證據(jù)確鑿,。
3.被告負(fù)舉證責(zé)任原則
法律規(guī)定這一原則的理由在于,行政訴訟的客體是具體行政行為,,行政機(jī)關(guān)是具體行政行為的作出主體,,被告具有較強(qiáng)的舉證能力,在行政訴訟中應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任,。(2012年新增)
4.行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則
行政訴訟中,,當(dāng)事人爭議的具體行政行為不因原告提起訴訟而停止執(zhí)行;但有下列情形的,可以停止執(zhí)行:
(1)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(2)根據(jù)原告的“申請(qǐng)”,,人民法院裁定停止執(zhí)行;
(3)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的。
【相關(guān)鏈接】復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,。但在下列情況下,,可以停止執(zhí)行:(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的,。
【解釋】在行政復(fù)議中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,,可以停止執(zhí)行;在行政訴訟中,,人民法院不主動(dòng)裁定停止執(zhí)行。
溫馨提示:本文內(nèi)容參照2012年注稅教材,,內(nèi)容僅供參考,,欲了解最新注稅考試知識(shí)點(diǎn)請(qǐng)參看注稅2013年最新教材或東奧2013年注稅最新網(wǎng)絡(luò)課程。
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