稅法的原則_2024年稅法一預(yù)習(xí)考點
稅法的特點 | 稅法的原則 | 稅法的效力與解釋 |
稅務(wù)師預(yù)習(xí)備考已經(jīng)開始,還不知道從哪里開始入手學(xué)習(xí)的同學(xué)們,,不妨來看看東奧會計在線為同學(xué)們整理的預(yù)習(xí)階段知識點,,《稅法一》科目雖然難度在五科中,,相對簡單,,但是也是需要預(yù)習(xí)打好基礎(chǔ)的哦,!
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稅法的原則
一,、稅法基本原則
1.稅收法律主義
(1)稅收法律主義也稱稅收法定性原則,,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定稅法的各類構(gòu)成要素皆必須且只能由法律予以明確規(guī)定,,征納主體的權(quán)力(利)義務(wù)只以法律規(guī)定為依據(jù),沒有法律依據(jù),,任何主體不得征稅或減免稅收,。
(2)一方面,要求納稅人必須依法納稅,;另一方面,,課稅只能在法律的授權(quán)下進行,超越法律規(guī)定的課征是違法和無效的,。
(3)稅收法律主義可以概括成課稅要素法定,、課稅要素明確和依法稽征三個具體原則。
(4)2021年3月,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,指出:“健全稅費法律法規(guī)制度,。全面落實稅收法定原則,,加快推進將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。完善現(xiàn)代稅收制度,,更好發(fā)揮稅收作用,,促進建立現(xiàn)代財稅體制。推動修訂稅收征收管理法,、反洗錢法,、發(fā)票管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章。加強非稅收入管理法制化建設(shè),?!?/p>
2.稅收公平主義
(1)稅收負擔必須根據(jù)納稅人的負擔能力分配,負擔能力相等,,稅負相同,;負擔能力不等,稅負不同,。
(2)由于稅收公平主義源于法律上的平等性原則,,所以許多國家的稅法在貫徹稅收公平主義時,都特別強調(diào)“禁止不平等對待”的法理,,禁止對特定納稅人給予歧視性對待,,也禁止在沒有正當理由的情況下對特定納稅人給予特別優(yōu)惠。
3.稅收合作信賴主義
(1)稅收合作信賴主義,,也稱公眾信任原則,。
(2)它在很大程度上汲取了民法“誠實信用”原則的合理思想,認為稅收征納雙方的關(guān)系就其主流來看是相互信賴,、相互合作的,,而不是對抗性的,。
(3)納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)的決定及時繳納稅款,稅務(wù)機關(guān)有責任向納稅人提供完整的稅收信息資料,,征納雙方應(yīng)建立起密切的稅收信息聯(lián)系和溝通渠道,。
(4)沒有充足的依據(jù),稅務(wù)機關(guān)不能對納稅人是否依法納稅有所懷疑,,納稅人有權(quán)利要求稅務(wù)機關(guān)予以信任,,納稅人也應(yīng)信賴稅務(wù)機關(guān)的決定是公正和準確的。
4.實質(zhì)課稅原則
(1)實質(zhì)課稅原則,,是指應(yīng)根據(jù)納稅人的真實負擔能力決定納稅人的稅負,,不能僅考核其表面上是否符合課稅要件。
(2)實質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人的避稅與偷稅,,增強稅法適用的公正性,。
二、稅法適用原則
1.法律優(yōu)位原則
法律的效力高于行政立法的效力,,還可進一步推論為稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章的效力,效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時,,效力低的稅法即是無效的,。
2.法律不溯及既往原則
一部新法實施后,對新法實施之前人們的行為不適用新法,,而只沿用舊法,。
3.新法優(yōu)于舊法原則
也稱后法優(yōu)于先法原則,新法,、舊法對同一事項有不同規(guī)定時,,新法的效力優(yōu)于舊法。
4.特別法優(yōu)于普通法原則
(1)對同一事項兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時,,特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力,。
(2)當對某些稅收問題需要作出特殊規(guī)定,但是又不便于普遍修訂稅法時,,即可以通過特別法的形式予以規(guī)范,。凡是特別法中作出規(guī)定的,即排斥普通法的適用,。
(3)特別法優(yōu)于普通法原則打破了稅法效力等級的限制,,即居于特別法地位級別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法的級別較高的稅法,。
5.實體從舊,,程序從新
實體法不具備溯及力,而程序法在特定條件下具備一定溯及力,。
6.程序優(yōu)于實體原則
在稅收爭訟發(fā)生時,,程序法優(yōu)于實體法,,以保證國家課稅權(quán)的實現(xiàn)。
所屬章節(jié):第一章 稅法基本原理
注:以上內(nèi)容選自張泉春老師2023年《稅法一》高效基礎(chǔ)班授課講義
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