澄清不實(shí)傳聞 傳遞正確信息 職業(yè)資格猶在 行業(yè)前景大好

　　最近有媒體以“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師等職業(yè)資格沒了”為題報道了政府簡政放權(quán)工作,，雖有博人眼球之效,，卻存片面理解之嫌。

　　自2014年以來,，國務(wù)院加大簡政放權(quán)力度,，已有211項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)被取消，充分顯示了國務(wù)院通過改革減少就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力的決心,。但這項(xiàng)改革并非一刀切,，而是分類施策。人社部湯濤副部長就表示,，一是要取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,，就是把準(zhǔn)入類改為水平評價類;二是要取消國務(wù)院部門設(shè)置的有法律法規(guī)依據(jù)但與國家安全,、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的職業(yè)資格;三是取消國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類的職業(yè)資格;四是取消地方各級政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格,。其中注冊稅務(wù)師職業(yè)資格就屬于第一類。如果以相關(guān)文件為依據(jù),，而不是僅憑主觀臆斷,，此類職業(yè)資格調(diào)整的正確理解有二：第一，注冊稅務(wù)師行業(yè)并非不需要準(zhǔn)入類職業(yè)資格,，而是因?yàn)闆]有專門法律法規(guī)作依據(jù),。《人力資源社會保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕53號,，以下簡稱人社部53號文)的規(guī)定：“取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格�,！睋�(jù)此,，《人力資源社會保障部關(guān)于做好國務(wù)院取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格相關(guān)后續(xù)工作的通知》(人社部函〔2014〕144號)又明確規(guī)定：“經(jīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、國土資源部,、財(cái)政部等國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門研究,，決定將取消的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師,、土地登記代理人,、礦業(yè)權(quán)評估師、注冊資產(chǎn)評估師等5項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格,�,！� 這充分說明，注冊稅務(wù)師行業(yè)因其業(yè)務(wù)涉及國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益,，且行業(yè)相關(guān)人數(shù)較多(取得注冊稅務(wù)師資格的人數(shù)12.8萬,，執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師和從業(yè)人員10萬多，已通過注冊稅務(wù)師考試1—4門的人數(shù)約12萬),，因此,，將其準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。第二,，水平評價類資格依然是國家職業(yè)資格,。人社部公布的國家職業(yè)資格目錄分為兩大類：一是準(zhǔn)入類職業(yè)資格36項(xiàng);二是水平評價類職業(yè)資格229項(xiàng)，注冊稅務(wù)師列水平評價類目錄的第21項(xiàng),。

　　綜上所述,，注冊稅務(wù)師的職業(yè)資格并沒有取消，取消的只是政府部門的行政許可行為,�,！秶鴦�(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔2015〕29號)提出，“制定行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作管理辦法,，推進(jìn)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作由行業(yè)協(xié)會等組織承擔(dān),。”人社部53號文規(guī)定：“水平評價類職業(yè)資格由國務(wù)院部門依法制訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范,，按照有序承接,、規(guī)范管理、平穩(wěn)過渡的原則,，具體認(rèn)定工作逐步由有關(guān)行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會承擔(dān)�,！蹦壳�,，注冊稅務(wù)師水平評價類資格認(rèn)定和考試的相關(guān)工作正在按照上述文件精神抓緊準(zhǔn)備，力爭今年內(nèi)實(shí)施,。

　　隨著我國行政審批,、商事,、稅制、征管等制度改革的不斷深化,，市場在資源配置中的決定性作用凸顯,，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮迅猛發(fā)展,，數(shù)千萬法人,、數(shù)億自然人陸續(xù)加入納稅人行列，催生了巨大的涉稅專業(yè)服務(wù)市場需求,，使注冊稅務(wù)師行業(yè)成為名副其實(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)和極具潛力的藍(lán)海,。正因?yàn)槿绱耍瑖鴦?wù)院在取消注冊稅務(wù)師職業(yè)資格的行政許可和認(rèn)定的同時,，又將稅務(wù)師事務(wù)所的行政審批調(diào)整為行政登記事項(xiàng),，并以國務(wù)院行政法規(guī)和文件的形式明確規(guī)定，支持稅務(wù)師事務(wù)所等依法對企業(yè)納稅情況進(jìn)行鑒證,、對上市公司的信息披露進(jìn)行核查把關(guān)和參與對企業(yè)公示信息抽查等工作,。國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(2.2版)也規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證報告，并要提供公開稅收政策,、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),。可見,，注冊稅務(wù)師職業(yè)資格猶在,，行業(yè)發(fā)展大有可為。

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