什么是森林植被恢復(fù)費(fèi),?
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為保護(hù)森林資源,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,,國(guó)家設(shè)立森林植被恢復(fù)費(fèi)?!吨腥A人民共和國(guó)森林法》第三十七條規(guī)定,,占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
一、基本情況
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法,,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定,。財(cái)政部、原國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2002〕73號(hào),,2023年修改)明確,,森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金,主要用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林,、恢復(fù)森林植被,。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi),,按照預(yù)算收入級(jí)次上繳國(guó)庫(kù),。2022年12月,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于將森林植被恢復(fù)費(fèi),、草原植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2022〕50號(hào)),,明確自2023年1月1日起,將森林植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收,。
二,、政策依據(jù)
(一)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)森林法》;
2.《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》,。
(二)主要文件
1.《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2002〕73號(hào)),;
2.《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(財(cái)稅〔2015〕122號(hào));
3.《財(cái)政部關(guān)于將森林植被恢復(fù)費(fèi),、草原植被恢復(fù)費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2022〕50號(hào)),;
4.《財(cái)政部關(guān)于修改部分文件條款的通知》(財(cái)稅〔2023〕9號(hào))。
三,、征收范圍
凡勘查,、開采礦藏和修建道路、水利、電力,、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用林地,,經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意或批準(zhǔn)的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi),。
四,、征收方式
按用地單位占用林地面積征收。
五,、征收標(biāo)準(zhǔn)
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)不少于被占用征收林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),、造林培育、保護(hù)管理等費(fèi)用進(jìn)行核定,。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地,、火燒跡地)、竹林地,、苗圃地,,每平方米不低于10元;灌木林地,、疏林地,、未成林造林地,每平方米不低于6元,;宜林地,,每平方米不低于3元。
各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政、林業(yè)主管部門在上述下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,,結(jié)合本地實(shí)際情況,,制定本省、自治區(qū),、直轄市具體征收標(biāo)準(zhǔn),。
(二)國(guó)家和省級(jí)公益林林地,按照第(一)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收,。
(三)城市規(guī)劃區(qū)的林地,,按照第(一)(二)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
(四)城市規(guī)劃區(qū)外的林地,,按占用征收林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn),。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目的,,按照第(一)(二)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收,;屬于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的,,按照第(一)(二)款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。
六,、預(yù)算管理
森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金,,轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算,按照預(yù)算收入級(jí)次分別繳入中央或地方國(guó)庫(kù),。在政府收支分類科目中,,列入第103類02款03項(xiàng)22目級(jí)科目“森林植被恢復(fù)費(fèi)”。
七,、優(yōu)惠政策
對(duì)農(nóng)村居民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校,、幼兒園,、敬老院,、福利院,、衛(wèi)生院等社會(huì)公益項(xiàng)目以及保障性安居工程,免征森林植被恢復(fù)費(fèi),。法律,、法規(guī)規(guī)定減免森林植被恢復(fù)費(fèi)的,從其規(guī)定,。
政策來源于:中國(guó)稅務(wù)報(bào)公眾號(hào)
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