答：一,、根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于對煤炭企業(yè)用地征免土地使用稅問題的規(guī)定》（（1989）國稅地字第89號）規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合煤炭企業(yè)用地的特點，現(xiàn)對中國統(tǒng)配煤礦總公司,、東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司所屬的煤炭企業(yè)征免土地使用稅問題,，規(guī)定如下：

“一、煤炭企業(yè)的矸石山,、排土場用地,，防排水溝用地，礦區(qū)辦公,、生活區(qū)以外的公路,、鐵路專用線及輕便道和輸變電線路用地，火炸藥庫庫房外安全區(qū)用地,，向社會開放的公園及公共綠化帶用地,，暫免征收土地使用稅。

......

五,、對于直接用于煤炭生產(chǎn)的占地,，在1990年底前，暫按當(dāng)?shù)匾?guī)定的適用稅額的低限征收土地使用稅,。對煤炭企業(yè)的其他占地,，仍按當(dāng)?shù)匾?guī)定的適用稅額征收土地使用稅。

地方煤炭企業(yè)土地使用稅的征免劃分問題,，由各省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局參照上述規(guī)定具體確定,?！?/p>

二、根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭企業(yè)未利用塌陷地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅〔2006〕74號）規(guī)定：“一,、對位于城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)已取得土地使用權(quán),、但未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復(fù)征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。