【摘要】本文將針對我國集團化企業(yè)成本預(yù)算管理的現(xiàn)狀，提出我國集團化企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問題,，以及提出相對的有益的意見,。

　　關(guān)鍵詞：集團化企業(yè);成本預(yù)算管理

　　由于我國社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷發(fā)展和完善,，我國的國有經(jīng)濟體制也產(chǎn)生了很大的變化。其中,，集團化企業(yè)的成本預(yù)算管理在國有經(jīng)濟發(fā)展中越發(fā)顯得重要,，但是也由于我國集團化企業(yè)成本預(yù)算管理中仍存在許多的問題，集團化企業(yè)因此損失了不少的利益,。由于我國的社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,，我國的企業(yè)數(shù)已經(jīng)越來越多。隨著一些企業(yè)不斷做大,，漸漸成長,，已成為大企業(yè)和集團企業(yè)的中小企業(yè)不斷增多。在管理企業(yè)期間經(jīng)營者已不能用原來的舊方法去管理企業(yè)的營運情況,。而特別是在成本預(yù)算管理上,，在小企業(yè)使用的方法但由于自身規(guī)模越來越大很多時候會出現(xiàn)成本預(yù)算的問題。

　　一,、集團化企業(yè)成本預(yù)算管理的意義

　　改革開放三十多年以來,，集團化企業(yè)為我國的社會主義市場經(jīng)濟獲得充分的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。至今,，我國的社會主義市場經(jīng)濟制度已完善到了另一個高度,。與其相對應(yīng)的，我國的集團化企業(yè)也發(fā)生了巨大的變化,，其中,，集團化企業(yè)成本預(yù)算管理的重要性愈來愈突出，集團化企業(yè)成本預(yù)算管理已關(guān)乎到集團化企業(yè)的存亡,。企業(yè)欲達到盈利目的,，就必定要有效控制成本的支出。在提高產(chǎn)品利潤的過程中,，必先要通過降低產(chǎn)品的成本,，那么通過成本預(yù)算管理,，有效控制在生產(chǎn)各方面的支出，減少無謂的浪費,，加強生產(chǎn)力,，提高利潤，對企業(yè)都是雙贏的事情,。為了改善人民的生活水平,，提高人民的生活質(zhì)量，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化,，集團化企業(yè)仍要繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，帶領(lǐng)市場競爭模式的正常發(fā)展,，主導(dǎo)市場經(jīng)濟的平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,。然而，集團化企業(yè)的發(fā)展,，已經(jīng)離不開科學(xué)合理的成本預(yù)算管理工作。從一定程度意義上講,，科學(xué)合理的集團化企業(yè)成本預(yù)算管理工作決定了集團化企業(yè)的發(fā)展方向,，決定了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，甚至決定了我國未來的發(fā)展方向,。我國的復(fù)興,，與集團化企業(yè)成本預(yù)算管理是相掛鉤的。因此,，改變和創(chuàng)新集團化企業(yè)成本預(yù)算管理的方式已成為我們目前的一項艱巨而重要的任務(wù),。

　　二、集團化企業(yè)成本預(yù)算管理現(xiàn)存的問題

　　1,、成本預(yù)算管理方式及其目標(biāo)的不適應(yīng)

　　由于改革開放以來,，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，而集團化企業(yè)的改革延遲與經(jīng)濟改革,，我國集團化企業(yè)仍繼續(xù)保持以往的成本控制目標(biāo),。但是以往較為明確的成本控制目標(biāo)放在現(xiàn)在高度完善的社會主義市場經(jīng)濟制度中已不相適應(yīng)，因此,，目前我國集團化企業(yè)的成本預(yù)算管理工作缺乏科學(xué)的成本控制目標(biāo)作為指導(dǎo),。在缺乏科學(xué)成本控制目標(biāo)的形式底下，我國集團化企業(yè)成本預(yù)算管理方式?jīng)]有大膽創(chuàng)新,，導(dǎo)致我國集團化企業(yè)沒有脫離以往的成本預(yù)算管理方式,，集團化企業(yè)成本預(yù)算管理方式過于陳舊。

　　2,、投資管理工作的不可靠

　　我國的集團化企業(yè)改革落后于經(jīng)濟改革,，也導(dǎo)致了集團化企業(yè)的人力資源管理存在一定的問題,。部分工作人員的思想沒有與時俱進，仍停留在舊的年代,，在投資過程中對現(xiàn)今的市場發(fā)展方向認識不足,，因此他們的判斷是具有很大的主觀性。同時,，由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,，令許多工作人員產(chǎn)生了巨大的自豪感，甚至對此感到驕傲而蒙蔽了理智,，盲目自信,，在未經(jīng)過慎重考慮就實施不可行的方案，此時的投資不僅是主觀判斷,，還缺乏風(fēng)險管理意識,。

　　3、資金監(jiān)管工作的不到位

　　在集團化企業(yè)改革落后的情況下,，我國集團化企業(yè)只能采用過時的投資監(jiān)管模式,。把以往的投資監(jiān)管模式持續(xù)到現(xiàn)在，其漏洞越來越大,，足已掩蓋它以往的優(yōu)點,，有的人為了私心，擅自利用漏洞為自己謀利,，舊的投資監(jiān)管模式無法察覺,，已經(jīng)使得集團化企業(yè)缺乏投資監(jiān)管。在缺乏投資監(jiān)管的情況下,，管理人員無法及時掌控資金的來龍去脈,，以至于我國集團化企業(yè)難以正確合理地利用資金，對資金的監(jiān)控不力,。

　　4,、企業(yè)成本預(yù)算管理隊伍的不專業(yè)

　　除了以上的不足，由于我國近現(xiàn)代科技思想落后于西方,，慘造西方帝國主義的侵害,，在經(jīng)歷多年的戰(zhàn)爭后，我國忙于建設(shè)民生,，提高經(jīng)濟和軍事實力來保護自己,，在高等教育方面遠遠落后于西方，雖然經(jīng)過多年的奮趕直追,，但仍與西方發(fā)達國家有很大的差距,，我國的高等人才數(shù)量和質(zhì)量都不及西方發(fā)達國家。而我國經(jīng)濟高速發(fā)展需要大量的人才，顯得我國更是缺乏專業(yè)型的人才,。在集團化企業(yè)里也一樣缺乏專業(yè)的成本預(yù)算管理人才,。

　　5、企業(yè)的財務(wù)管理不規(guī)范

　　由于本身企業(yè)存在財務(wù)管理信息不規(guī)范,，那么財務(wù)部給出的成本費用與實際可能并不相符,。對實際上的損耗的信息并沒用如實放映在財務(wù)報表上，這就令企業(yè)的經(jīng)營者產(chǎn)生了錯覺并根據(jù)將建筑在錯誤之上的數(shù)據(jù)進行新的成本預(yù)算,，導(dǎo)致出現(xiàn)的偏差更加大,。那么將導(dǎo)致企業(yè)在整個季度出現(xiàn)錯誤的嚴重的成本偏差，使企業(yè)利潤減少甚至令企業(yè)虧損,。在集團公司,，這些情況更加明顯。由于子公司亂投資,、亂融資,，亂列成本和費用，虛盈實虧,，由一個子公司或控股公司的巨額債務(wù),，把整個集團公司拖垮的案例屢見不鮮。如何做好集團公司財務(wù)控制,、風(fēng)險控制,，是集團公司管理的難題。實踐證明,，抓好預(yù)算控制與考核是一個行之有效的方法。

　　企業(yè)本身管理混亂

　　由于成本預(yù)算管理涉及多個職能部門和多個子公司,，在各個部門或分公司存在利害關(guān)系情況下,，部門或分公司采用虛假瞞報或多報，如資金上繳下?lián)�,、投資集權(quán)與分權(quán),、消費基金的控制與放開等，這些財務(wù)關(guān)系如果處理不好,，極有可能令資金流向一些不具有競爭力的依靠群體關(guān)系上位的部門手里,。將大量資源投入在一些吃大鍋飯的人手里，造成辛苦工作的得不到應(yīng)有的回報,，使資源受到極大的浪費,。而管理層由于與部門經(jīng)理之間的利益背離，管理層并不知道成本預(yù)算的空間有多大,，而又只采取簡單的措施甚至不采取措施,。相對于部門經(jīng)理而言，預(yù)算越低完成年度績效的風(fēng)險越高。在沒有任何的制約措施地下,，使得部門經(jīng)理在不斷將預(yù)算成本向上報,。并加聘人手，完成績效,。造成機構(gòu)臃腫,，人浮于事。

　　企業(yè)對成本預(yù)算不夠重視

　　在很多小企業(yè)發(fā)展成為大企業(yè)或者集團的時候,，無論是經(jīng)營者或是管理隊伍都未足夠重視成本預(yù)算的問題,。管理層在企業(yè)做大了以后，未足夠認識到預(yù)算新的成本增加,，而且的損耗由于企業(yè)做大以后會出現(xiàn)新的損耗項,。經(jīng)營者并沒有想到隨著企業(yè)的規(guī)模越大，成本預(yù)算的難度也越來越高,，依然沿用舊的一套方法,。使得成本預(yù)算往往不切實際，企業(yè)的利潤不斷降低,。

　　三,、加強集團化企業(yè)成本預(yù)算管理的對策

　　1、制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)并以此為指導(dǎo)

　　成本預(yù)算行為是一個企業(yè)的重要的經(jīng)濟活動,，集團化企業(yè)更加要重視,，必須對成本預(yù)算行為進行科學(xué)化和專業(yè)的管理，制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)并以此為指導(dǎo),，這可以讓集團化企業(yè)成本預(yù)算行為帶來的損失減到最低,，獲得的收益增長到最大。當(dāng)成本預(yù)算行為發(fā)生錯誤時,，要第一時間發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)出了問題,，并且能做出正確的判斷，采取正確的做法,。在確定成本控制方案時,，要對每一個環(huán)節(jié)做出科學(xué)合理的分析，確保成本預(yù)算行為能獲得成功,。如果發(fā)生了意外,，在原來目標(biāo)的基礎(chǔ)上減低期望值，但不能偏離最初的意愿,，必須以制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)為指導(dǎo),。

　　2、企業(yè)管理層投資決策意識的理性化

　　集團化企業(yè)必須準(zhǔn)確判斷自身的科學(xué)技術(shù)水平和管理能力,，估計自身的財務(wù)狀況,，同時要遵守國家制定的法律法規(guī),。在避免參與資金動用風(fēng)險過高的方案同時，也不能實行超出企業(yè)能力范圍的項目,。對資金和技術(shù)水平達到成本預(yù)算的行業(yè)也要慎重考慮,，謹慎對待不熟悉和風(fēng)險大的產(chǎn)品經(jīng)營.除此之外，集團化企業(yè)應(yīng)該通采用多元化成本控制目標(biāo),，分散成本預(yù)算,，避免成本預(yù)算誤差過大帶來無法挽回的風(fēng)險.資金成本預(yù)算應(yīng)分為長、中,、短期現(xiàn)金流動三種方式,，建立起一整套風(fēng)險防范機制，加強風(fēng)險意識,，盡最大的努力減少或避免成本預(yù)算風(fēng)險,。

　　3、對企業(yè)成本預(yù)算管理工作實施全方位監(jiān)控

　　集團化企業(yè)必須建立有效的監(jiān)管機構(gòu),，實行公開公正的監(jiān)督管理,。監(jiān)管機構(gòu)必須要有嚴格的規(guī)矩，制定科學(xué)嚴格的條文規(guī)定并以此為原則,，監(jiān)督集團化企業(yè)資金的流動和資金負責(zé)人,。當(dāng)資金去向不明確時要采取及時合法的措施，對以權(quán)謀私的行為嚴打不怠,。此外,，集團化企業(yè)資金的負責(zé)人應(yīng)定時向監(jiān)管機構(gòu)反映資金使用情況，當(dāng)使用資金時及時向監(jiān)管機構(gòu)說明,，當(dāng)監(jiān)管機構(gòu)提出質(zhì)問時要準(zhǔn)時做出回應(yīng),。監(jiān)管機構(gòu)必須發(fā)揮其最大的作用，盡量做到資金的流動透明化,、公開化,，對資金使用實施全程監(jiān)控。

　　4,、開展相應(yīng)課堂，對成本預(yù)算管理專才進行重點培訓(xùn)

　　我國仍要重視人才的培養(yǎng),，發(fā)展和普及高等教育,，在社會上開展更多的教育活動以及教育講座，增加我國人才的數(shù)量,，為集團化企業(yè)打下良好地基,。在通過高等教育培養(yǎng)新一代高素質(zhì)人才的同時，也要注意舊一代人的培養(yǎng),，為集團化企業(yè)的工作人員提供更多的培訓(xùn)和開展更過的課程,，提高他們的技術(shù)水平和思想素質(zhì),。此外，高級人才應(yīng)大膽創(chuàng)新,，打破原有的思想限制,，為集團化企業(yè)發(fā)展指明方向，為加強專業(yè)成本預(yù)算管理專才隊伍的建設(shè)點亮明燈,。

　　5,、要做好企業(yè)內(nèi)部運作系統(tǒng)生產(chǎn)器械及其產(chǎn)品維護耗費支出明細表制定工作

　　集團化企業(yè)成本預(yù)算的管理工作是一項極具計劃性的工作。而其計劃性的落實,，則是我國現(xiàn)今成本預(yù)算管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化,、規(guī)范化的一項重要因素。但就我國目前現(xiàn)狀而言,，大多數(shù)的成本預(yù)算管理人員在開展了相關(guān)的成本控制目標(biāo)制定工作之后,，并沒有嚴格依照計劃進行落實，部分的成本預(yù)算管理人員雖然依照計劃開展的相關(guān)的工作,，但在計劃實施后,，沒有實行全方位的監(jiān)督，在其實施過程中沒有做好相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部運作系統(tǒng)生產(chǎn)器械及其產(chǎn)品維護耗費支出明細表制定工作,，沒有詳細記錄企業(yè)內(nèi)部運作系統(tǒng)生產(chǎn)運行中的各項支出成本,，使得整個成本預(yù)算管理計劃仍然得不到有效的落實。且即使有制定相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部運作系統(tǒng)生產(chǎn)器械及其產(chǎn)品維護耗費支出明細表,，往往也在進行記錄的過程中沒有進行相關(guān)的造價核實工作,，讓整個企業(yè)成本預(yù)算管理流于形式。

　　6,、財務(wù)管理信息必須全面,、詳細和有效

　　企業(yè)無論如何都要做到財務(wù)信息的詳盡，對財務(wù)報表的數(shù)據(jù)必須真實,。財務(wù)部一定要有一個統(tǒng)一的核算方法,，不能讓數(shù)據(jù)在換算的時候產(chǎn)生偏差。和運用先進的財務(wù)管理信息系統(tǒng),。畢竟隨著企業(yè)規(guī)模比以往的越來越大,，以往的會計核算方法和手段已經(jīng)很難滿足整個企業(yè)的需要。幸好隨著計算機的發(fā)展,，先進的財務(wù)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)可以勝任這個任務(wù),。

　　7、企業(yè)運用獎罰的措施懲罰部門或分公司之間的虛報

　　管理層和部門經(jīng)理的利益必定相沖,，這個時候必定要制定一個合理的策略防止部門之間對于成本預(yù)算的虛報,。采取一定的獎勵措施對與預(yù)算用得少的部門經(jīng)理進行獎勵。和嚴懲虛報的部門經(jīng)理,。

　　8,、提高管理層意識

　　企業(yè)無論是對管理層或者執(zhí)行的部門,，都應(yīng)該加以培訓(xùn)和進行成本預(yù)算的教育。企業(yè)提高成本預(yù)算的意識有百利而無一害,。謹慎對待新增加的成本支出,，合理化地管理建立一套有效和可行的成本預(yù)算管理體系。增加利潤和減少成本都是企業(yè)的生存之道,。

　　四,、結(jié)束語

　　現(xiàn)今集團企業(yè)的財務(wù)信息管理問題仍舊非常特出，如果集團企業(yè)本身內(nèi)部財務(wù)管理信息混亂,，自身不存在一個比較清晰和透明的賬本記錄,，缺乏能有效反映經(jīng)營狀況的財務(wù)報表。管理層不能對成本,，利潤和損耗做出一個比較實際的判斷,，各部門的財務(wù)信息不統(tǒng)一，都使得企業(yè)開展控制成本預(yù)算工作的難度加大,。實際上也很難談得上有效的控制成本預(yù)算,。

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