[小編“娜寫年華”] 東奧會(huì)計(jì)在線高級(jí)會(huì)計(jì)師頻道提供：本篇為2015高會(huì)考試《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理,、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制”第四節(jié)重點(diǎn)精講：國(guó)有資產(chǎn)管理,，本節(jié)內(nèi)容主要介紹中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定,。

　　【“中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定”相關(guān)知識(shí)點(diǎn)】

　　1.中央級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　2.中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　【重點(diǎn)精講】：中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　（一）中央級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　1.中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入上繳中央國(guó)庫(kù),，納入預(yù)算,；出租出借收入上繳中央財(cái)政專戶,，支出從中央財(cái)政專戶中撥付,。

　　中央行政單位處置和出租,、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（資產(chǎn)評(píng)估費(fèi),、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等）在收入中抵扣,，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財(cái)政,。

　　2.國(guó)有資產(chǎn)收入有關(guān)收支，應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,。中央行政單位要如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)收入,，不得隱瞞；不得截留,、擠占,、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)收入,；不得違反規(guī)定使用國(guó)有資產(chǎn)收入。

　　【提示】國(guó)有資產(chǎn)收入原來(lái)用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的部分,，上繳中央財(cái)政后,，由財(cái)政部統(tǒng)籌安排，作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來(lái)源,。除此之外,，國(guó)有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費(fèi)支出。其余國(guó)有資產(chǎn)收入原則上由財(cái)政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置,，可優(yōu)先安排用于收入上繳單位,。

　　（二）中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　1.資產(chǎn)處置范圍

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)、報(bào)廢,、淘汰資產(chǎn),，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）,、對(duì)外捐贈(zèng),、出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換、報(bào)廢報(bào)損,、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

　　2.審批權(quán)限

　�,。�1）中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值,，下同）在800萬(wàn)元人民幣（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定限額）以上（含800萬(wàn)元）的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批,；

　�,。�2）中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以下的國(guó)有資產(chǎn)，由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批,。主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi),，將批復(fù)文件（一式三份）報(bào)財(cái)政部備案。

　　3.處置方式

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),、證券交易系統(tǒng),、協(xié)議方式以及國(guó)家法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

　　【提示】中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由財(cái)政部,、主管部門備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù),，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)財(cái)政部或主管部門重新確認(rèn)后交易,。

　　4.資產(chǎn)處置收入

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入,、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入,、保險(xiǎn)理賠收入,、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,，在扣除相關(guān)稅金,、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后,，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù),，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　5.對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入的處理

　　（1）利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓，屬于中央級(jí)事業(yè)單位收回對(duì)外投資,，股權(quán)（權(quán)益）出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理；

　�,。�2）利用實(shí)物資產(chǎn),、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入,，按以下情形分別處理；

　　①收入形式為現(xiàn)金的,，扣除投資收益,，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,，上繳中央國(guó)庫(kù),，實(shí)行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理。（類似于資產(chǎn)處置的處理）

　�,、谑杖胄问綖橘Y產(chǎn)和現(xiàn)金的,，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金,、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,，上繳中央國(guó)庫(kù)實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　6.國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借的有關(guān)規(guī)定

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借需經(jīng)過(guò)審批。

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租,，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格,，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格。中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借的,，期限一般不得超過(guò)五年。

　　中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借取得的收入,，應(yīng)按《財(cái)政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)[2010]88號(hào)）規(guī)定納入一般預(yù)算管理，全部上繳中央國(guó)庫(kù),，支出通過(guò)一般預(yù)算安排,，用于收入上繳部門的相關(guān)支出，�,？顚Ｓ�,。

　　【提示1】中央級(jí)事業(yè)單位固有資產(chǎn)出租,、出借,，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元人民幣（含）以上的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批,。

　　【提示2】資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元人民幣以下的,，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　【提示3】中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定是2013和2014年新增的內(nèi)容,，需要予以關(guān)注,。

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