[小編“娜寫(xiě)年華”] 東奧會(huì)計(jì)在線高級(jí)會(huì)計(jì)師頻道提供：本篇為2015高會(huì)考試《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理,、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制”第四節(jié)重點(diǎn)精講：國(guó)有資產(chǎn)管理，本節(jié)內(nèi)容主要介紹行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、使用及處置。

　　【“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、使用及處置”相關(guān)知識(shí)點(diǎn)】

　　1.行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、使用及處置

　　2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、使用及處置

　　【重點(diǎn)精講】：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置

　　（一）行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、使用及處置

　　1.資產(chǎn)配置

　　行政單位購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批（體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則）；行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),，依法實(shí)施政府采購(gòu)。

　　2.資產(chǎn)使用

　　行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。除法律另有規(guī)定外,，行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,。行政單位擬將占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,，須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。行政單位出租,、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變,，仍歸國(guó)家所有,；所形成的收入,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　3.資產(chǎn)處置

　　行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售,、置換、報(bào)損,、報(bào)廢等,。行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

　　資產(chǎn)處置變價(jià)收入和殘值收入,，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理,。

　　（二）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置

　　1.資產(chǎn)配置

　　事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,、合理配置。

　　【提示1】事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的（包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議,、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置），除國(guó)家另有規(guī)定外,，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門審核,，主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　【提示2】事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。

　　【提示3】事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

　　2.資產(chǎn)使用

　　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，事業(yè)單位以國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng),，經(jīng)主管部門審核同意后,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。

　　除國(guó)家另有規(guī)定外,，事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一管理。

　　【提示】按事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定,，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資,。在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的,，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。

　　事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資,，不得從事股票,、期貨、基金,、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外,。

　　3.資產(chǎn)處置

　　事業(yè)單位資產(chǎn)處置方式包括出售,、轉(zhuǎn)讓,、出讓、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。

　　【提示1】事業(yè)單位占有,、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。

　　【提示2】規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

　　【提示3】事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理,。

　　【相關(guān)鏈接】

　　行政單位和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的區(qū)別與聯(lián)系

　　【提示】要注意行政單位和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的區(qū)別,，主要包括以下方面： （1）事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理需審批的事項(xiàng)需要先經(jīng)過(guò)主管部門的審批,，再按照規(guī)定報(bào)財(cái)政部門審批或備案,，這體現(xiàn)了政府分級(jí)監(jiān)管的原則； （2）事業(yè)單位收入來(lái)源較多,，要區(qū)分財(cái)政性資金和其他資金,； （3）事業(yè)單位在經(jīng)過(guò)審批后，可以將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和擔(dān)保,，但行政單位是不可以的，并且對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入沒(méi)有硬性規(guī)定按照政府非稅收入管理,，具體管理按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行,。

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