[小編“娜寫年華”] 東奧會(huì)計(jì)在線高級(jí)會(huì)計(jì)師頻道提供：本篇為2015高會(huì)考試《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理,、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制”第一節(jié)重點(diǎn)精講：部門預(yù)算管理,，本節(jié)內(nèi)容主要介紹政府收支分類,。

　　【“政府收支分類”相關(guān)知識(shí)點(diǎn)】

　　1.收入分類

　　2.支出功能分類

　　3.支出經(jīng)濟(jì)分類

　　【重點(diǎn)精講】：政府收支分類

　　政府收支分類是按照一定的原則,、方法對(duì)政府收入和支出進(jìn)行類別和層次劃分,，以全面,、準(zhǔn)確,、清晰地反映政府收支活動(dòng),，包括“收入分類”,、“支出功能分類”、“支出經(jīng)濟(jì)分類”,，具體情況如下：

　　（一）收入分類（6大類）

　　收入分類主要反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì),。收入分類設(shè)類、款,、項(xiàng),、目四級(jí)科目。根據(jù)財(cái)政部制定的《2014年政府收支分類科目》,，公共財(cái)政預(yù)算收入分類科目的類級(jí)科目包括稅收收入,、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入,。

　　（二）支出功能分類

　　支出功能分類主要是根據(jù)政府職能進(jìn)行分類,，反映政府支出的內(nèi)容和方向。簡(jiǎn)單地說(shuō),，就是“錢用到哪去了”,。支出功能分類設(shè)置類、款,、項(xiàng)三級(jí)科目,。根據(jù)財(cái)政部制定的《2014年政府收支分類科目》,，公共財(cái)政預(yù)算支出功能分類的類級(jí)科目包括：一般公共服務(wù)支出、外交支出,、國(guó)防支出,、公共安全支出、教育支出,、科學(xué)技術(shù)支出,、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出,、醫(yī)療衛(wèi)生支出,、節(jié)能環(huán)保支出,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出,、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出,、資源勘探電力信息等支出,、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出、金融支出,、援助其他地區(qū)支出,、國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出、住房保障支出,、糧油物資儲(chǔ)備支出,、預(yù)備費(fèi)、國(guó)債還本付息支出,、其他支出和轉(zhuǎn)移性支出,。

　　【提示】

　　1.支出功能分類里有很多的類、款和項(xiàng),，考生無(wú)須記憶每一類別下的每一款,、每一項(xiàng)，只需重點(diǎn)把握其中的劃分思路,。比如，從支出功能分類上來(lái)講,，某環(huán)保局的人員經(jīng)費(fèi)（不含離退休人員經(jīng)費(fèi)）,、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等，均應(yīng)劃分為“節(jié)能環(huán)�,！鳖愔С�,。

　　行政單位（含“參公”事業(yè)單位）的離退休費(fèi)無(wú)論是否實(shí)行歸口管理，都列作社會(huì)保障和就業(yè)支出類,；而事業(yè)單位的離退休費(fèi)只有實(shí)行歸口管理的才能列入社會(huì)保障和就業(yè)支出類,；未歸口管理的事業(yè)單位離退休費(fèi)是和本級(jí)功能分類支出一致,。比如，環(huán)境科研所（事業(yè)單位）離退休人員工資若實(shí)行歸口管理,，則列支為“社會(huì)保障和就業(yè)支出”類,；否則列入“節(jié)能環(huán)保支出”類。

　　2.任何部門分管的學(xué)校都屬于“教育”類,；任何部門設(shè)立的醫(yī)院都屬于“醫(yī)療衛(wèi)生”類,；任何部門的科研都屬于“科學(xué)技術(shù)”類，比如,，環(huán)保局下設(shè)某研究所,，從事環(huán)境保護(hù)的研究工作，那么,，該研究所的支出就要?dú)w為“科學(xué)技術(shù)”類支出,。

　　3.住房保障支出包括保障性安居工程支出、住房改革支出（住房公積金,、提租補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼）、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅（如公有住房建設(shè)和維修改造支出）,。

　　（三）支出經(jīng)濟(jì)分類（12大類）

　　支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途,。在支出功能分類明確反映政府職能活動(dòng)的基礎(chǔ)上，支出經(jīng)濟(jì)分類明確反映政府“花的什么錢”,，是付了人員工資,、會(huì)議費(fèi)，還是買了辦公設(shè)備等,。

　　支出經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類,、款兩級(jí)科目。根據(jù)財(cái)政部制定的《2014年政府收支分類科目》,，支出經(jīng)濟(jì)分類的類級(jí)科目包括工資福利支出,、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼,、轉(zhuǎn)移性支出、贈(zèng)與,、債務(wù)利息支出,、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出,、其他資本性支出,、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股和其他支出。

　　【提示】

　　1.“工資福利支出”的對(duì)象是在職職工工資福利支出（含社會(huì)保險(xiǎn),，不含住房公積金）,，“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”的對(duì)象是離退休人員及其他人員（如學(xué)生助學(xué)金）,。

　　應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，住房公積金,、提租補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼不作為工資福利支出，而應(yīng)作為“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”,。

　　2.“商品和服務(wù)支出” 是指用于消耗性物品購(gòu)買（辦公用品,、水電）、設(shè)備房屋維修等,。

　　3.“基本建設(shè)支出”是指發(fā)改委安排的項(xiàng)目（設(shè)備購(gòu)買,、房屋建造和大型修繕）；“其他資本性支出”是指財(cái)政部門或單位自己（即非發(fā)改委）安排的項(xiàng)目（設(shè)備購(gòu)買,、房屋建造和大型修繕）,。

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