[小編“娜寫(xiě)年華”] 東奧會(huì)計(jì)在線(xiàn)高級(jí)會(huì)計(jì)師頻道提供：本篇為2015高會(huì)考試《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》第三章“企業(yè)預(yù)算管理”第三節(jié)重點(diǎn)精講：預(yù)算編制,，本節(jié)內(nèi)容主要介紹預(yù)算的編制步驟。

　　【“預(yù)算的編制步驟”相關(guān)知識(shí)點(diǎn)】

　　1.確定目標(biāo)

　　2.編制上報(bào)

　　3.審查平衡

　　4.審議批準(zhǔn)

　　【重點(diǎn)精講】：預(yù)算的編制步驟

　　企業(yè)編制預(yù)算時(shí),，一般采取“上下結(jié)合,、分級(jí)編制,、逐級(jí)匯總”的“混合式”方式進(jìn)行，具體包括確定目標(biāo),、編制上報(bào),、審查平衡、審議批準(zhǔn)等步驟,。

　　（一）確定目標(biāo)

　　企業(yè)的董事會(huì)或最高管理層通過(guò)對(duì)當(dāng)期預(yù)算完成情況,、內(nèi)外部環(huán)境變化的分析，公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的制定或調(diào)整,，提出下一個(gè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（包括收入,、利潤(rùn)、現(xiàn)金流量,、EVA,、ROE等財(cái)務(wù)目標(biāo)，以及內(nèi)部流程改善,、客戶(hù)滿(mǎn)意度提高等非財(cái)務(wù)目標(biāo)）,。預(yù)算目標(biāo)是年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的分解和細(xì)化，是預(yù)算管理工作的起點(diǎn),，是預(yù)算機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵,。預(yù)算目標(biāo)確定的不合理、不科學(xué),，預(yù)算管理工作就不可能取得好的成效,。要確定科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，就必須解決以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一,，設(shè)置科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)的指標(biāo)體系,；第二，確定先進(jìn)合理的預(yù)算目標(biāo)的指標(biāo)值,。企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的確定,，應(yīng)具有先進(jìn)性、合理性,、挑戰(zhàn)性,，即企業(yè)的各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

　　（二）編制上報(bào)

　　各預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和政策,，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及內(nèi)外部因素的變化編制預(yù)算草案，上報(bào)預(yù)算管理辦公室。預(yù)算草案的編制需要考慮的內(nèi)部因素包括可利用資源的變化,、員工的變化,、生產(chǎn)流程的變化、新產(chǎn)品或新服務(wù)等,；外部因素包括總體經(jīng)濟(jì)條件及勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化、商品需求和供給情況的變化,、行業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢(shì),，以及競(jìng)爭(zhēng)者的行為和商業(yè)模式的變化等。

　　（三）審查平衡

　　預(yù)算管理辦公室對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行初步審查,、匯總,，并根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)的要求，組織對(duì)匯總后的預(yù)算草案進(jìn)行審查和平衡,。審查各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算草案是否符合其戰(zhàn)略目標(biāo),，是否在可接受的范圍內(nèi)，是否可行,，是否與企業(yè)的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略相沖突等,。對(duì)于審查平衡中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)算管理辦公室會(huì)和有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行討論,、協(xié)商后,，各預(yù)算執(zhí)行單位對(duì)本單位的預(yù)算草案予以修正。

　　（四）審議批準(zhǔn)

　　預(yù)算經(jīng)過(guò)多輪,、逐層審查,、平衡后，最后上報(bào)到預(yù)算管理委員會(huì),。預(yù)算管理委員會(huì)將審查預(yù)算與預(yù)算指導(dǎo)方針,、長(zhǎng)短期目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃之間的一致性等,。對(duì)于不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或預(yù)算目標(biāo)的事項(xiàng),，企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)一步調(diào)整或修正。通過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)審查的總預(yù)算再上報(bào)企業(yè)董事會(huì)或最高管理層審議批準(zhǔn),。批準(zhǔn)后的企業(yè)年度總預(yù)算由預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行,。

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