政府采購參加人_2025年高級會計實務預習知識點

來源：東奧會計在線責編：wangxing2024-09-10 10:16:29

預習是知識的初探，如同晨光微露,，雖未全明,，卻已照亮前行之路,。高級會計師資格考試涉及階段的學習,，現(xiàn)下正是踏入預習環(huán)節(jié)的最佳時機,。學習就是要未雨綢繆,，東奧為大家整理了第六周預習知識點【政府采購參加人】,，跟著東奧一起預習吧,。

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【所屬章節(jié)】第十章：行政事業(yè)單位預算與財務管理

【知識點】政府采購參加人

政府采購參加人包括政府采購當事人和其他參加人。
政府采購當事人是指采購人和供應商,。其他參加人包括采購人委托的采購代理機構,、政府采購評審專家、專業(yè)咨詢?nèi)藛T,，以及與采購活動有關的第三人等,。
1.采購人
采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位,、團體組織和其他采購實體,。
其他采購實體是指為實現(xiàn)公共目的，從事公用事業(yè),，運營公共基礎設施或者公共服務網(wǎng)絡的公益性國有企業(yè),。
政府和社會資本合作項目涉及多部門職責的，由人民政府授權的機關,、事業(yè)單位作為采購人或者由相關部門組成聯(lián)合采購人,。
提示：
2.供應商
供應商是指參加政府采購活動，有意愿向采購人提供貨物、工程或者服務的法人,、非法人組織或者自然人,。政府和社會資本合作項目的供應商是指有意愿提供公共服務，承擔項目投資,、建設,、運營風險的社會資本方。
提示：
①供應商應當具備履行政府采購合同的能力,，包括獨立承擔民事責任的能力,、履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力等。
②采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,，規(guī)定供應商的特定條件,，相關條件應當與合同履行直接相關，并與采購項目特點和實際需要相適應,，不得以地域,、所有制等不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
③供應商有下列情形之一的,，不得參加政府采購活動,。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外：
一是被宣告破產(chǎn)的;
二是尚欠繳應納稅款或者社會保險費的;
三是因違法行為,，被依法限制或者禁止參加政府采購活動的;
四是參加政府采購活動前三年內(nèi),，在經(jīng)營活動中存在重大違法記錄的。
④單位負責人為同一人或者存在直接控股,、管理關系的不同供應商,，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
⑤采購人有證據(jù)證明有關供應商在參加政府采購活動前三年內(nèi),，履行與采購人或者與其存在管理關系的單位的采購合同時,，發(fā)生過重大實質性違約且未及時采取合理補救措施的，可以拒絕其參加采購活動,，但應當在采購文件中載明,。
⑥兩個以上的供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加政府采購,，但采購文件規(guī)定不接受聯(lián)合體形式的除外,。
⑦以聯(lián)合體形式參與政府采購的，聯(lián)合體應當滿足采購項目的全部要求,，并在聯(lián)合協(xié)議中載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務,。聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定聯(lián)合體資質等級,。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任,。
不再要求每一個成員都滿足資格條件、資質要求,，只需聯(lián)合體滿足采購項目的全部要求即可,，這是聯(lián)合體“專業(yè)分工、優(yōu)勢互補”制度導向的體現(xiàn),。
3.采購代理機構
采購代理機構屬于政府采購參加人,，協(xié)助采購人進行政府采購。
政府采購代理機構包括以下兩類：
一是縣級以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立的集中采購機構(屬于非營利事業(yè)單位法人),。
二是依法接受采購人委托,，從事政府采購代理業(yè)務的社會代理機構(屬于營利法人)。
提示：
①集中采購機構進行政府采購活動,，應當符合采購價格低于市場平均價格,、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求,。
②委托集中采購機構代理采購業(yè)務，可以不受行政級次和部門隸屬關系的限制,。這實際上是鼓勵集中采購機構展開跨級別,、跨地域競爭機制。
③納入集中采購目錄的政府采購項目,，應當委托集中采購機構采購;未納入集中采購目錄的政府采購項目,，可以自行組織采購，也可以委托采購代理機構在委托的范圍內(nèi)代理采購,。
④涉密政府采購項目,，采購人不具備自行組織條件的，應當委托集中采購機構代理采購,。
⑤集中采購目錄以外的政府采購項目,，采購人可以委托采購代理機構辦理，依照規(guī)定采購委托代理服務,。
⑥采購人應當根據(jù)項目特點,、代理機構專業(yè)領域和綜合信用評價結果，從政府采購代理機構名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構,。任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構,。
⑦采購代理機構受采購人委托辦理采購事宜，應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,。
⑧供應商可以在采購活動結束后5個工作日內(nèi),，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機構的職責履行情況。