政府采購參加人_2025年高級會計實務(wù)預(yù)習(xí)知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：wangxing2024-09-10 10:16:29

預(yù)習(xí)是知識的初探，如同晨光微露,，雖未全明,，卻已照亮前行之路。高級會計師資格考試涉及階段的學(xué)習(xí),，現(xiàn)下正是踏入預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)的最佳時機,。學(xué)習(xí)就是要未雨綢繆，東奧為大家整理了第六周預(yù)習(xí)知識點【政府采購參加人】,，跟著東奧一起預(yù)習(xí)吧,。

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【所屬章節(jié)】第十章：行政事業(yè)單位預(yù)算與財務(wù)管理

【知識點】政府采購參加人

政府采購參加人包括政府采購當(dāng)事人和其他參加人,。
政府采購當(dāng)事人是指采購人和供應(yīng)商,。其他參加人包括采購人委托的采購代理機構(gòu)、政府采購評審專家,、專業(yè)咨詢?nèi)藛T,，以及與采購活動有關(guān)的第三人等,。
1.采購人
采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位,、團體組織和其他采購實體,。
其他采購實體是指為實現(xiàn)公共目的,，從事公用事業(yè),，運營公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的公益性國有企業(yè)。
政府和社會資本合作項目涉及多部門職責(zé)的,，由人民政府授權(quán)的機關(guān),、事業(yè)單位作為采購人或者由相關(guān)部門組成聯(lián)合采購人。
提示：
2.供應(yīng)商
供應(yīng)商是指參加政府采購活動,，有意愿向采購人提供貨物,、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人,。政府和社會資本合作項目的供應(yīng)商是指有意愿提供公共服務(wù),，承擔(dān)項目投資、建設(shè),、運營風(fēng)險的社會資本方,。
提示：
①供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備履行政府采購合同的能力，包括獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,、履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等,。
②采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,，相關(guān)條件應(yīng)當(dāng)與合同履行直接相關(guān),，并與采購項目特點和實際需要相適應(yīng)，不得以地域,、所有制等不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇,。
③供應(yīng)商有下列情形之一的，不得參加政府采購活動,。但法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外：
一是被宣告破產(chǎn)的;
二是尚欠繳應(yīng)納稅款或者社會保險費的;
三是因違法行為，被依法限制或者禁止參加政府采購活動的;
四是參加政府采購活動前三年內(nèi),，在經(jīng)營活動中存在重大違法記錄的,。
④單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,，不得參加同一合同項下的政府采購活動,。
⑤采購人有證據(jù)證明有關(guān)供應(yīng)商在參加政府采購活動前三年內(nèi)，履行與采購人或者與其存在管理關(guān)系的單位的采購合同時,，發(fā)生過重大實質(zhì)性違約且未及時采取合理補救措施的,，可以拒絕其參加采購活動,，但應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明。
⑥兩個以上的供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體,，以一個供應(yīng)商的身份參加政府采購,，但采購文件規(guī)定不接受聯(lián)合體形式的除外。
⑦以聯(lián)合體形式參與政府采購的,，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)滿足采購項目的全部要求,，并在聯(lián)合協(xié)議中載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體資質(zhì)等級,。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任,。
不再要求每一個成員都滿足資格條件,、資質(zhì)要求，只需聯(lián)合體滿足采購項目的全部要求即可,，這是聯(lián)合體“專業(yè)分工,、優(yōu)勢互補”制度導(dǎo)向的體現(xiàn)。
3.采購代理機構(gòu)
采購代理機構(gòu)屬于政府采購參加人,，協(xié)助采購人進行政府采購,。
政府采購代理機構(gòu)包括以下兩類：
一是縣級以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立的集中采購機構(gòu)(屬于非營利事業(yè)單位法人)。
二是依法接受采購人委托,，從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會代理機構(gòu)(屬于營利法人),。
提示：
①集中采購機構(gòu)進行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格,、采購效率更高,、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
②委托集中采購機構(gòu)代理采購業(yè)務(wù),，可以不受行政級次和部門隸屬關(guān)系的限制,。這實際上是鼓勵集中采購機構(gòu)展開跨級別、跨地域競爭機制,。
③納入集中采購目錄的政府采購項目,，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)采購;未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行組織采購,，也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購,。
④涉密政府采購項目，采購人不具備自行組織條件的,，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購,。
⑤集中采購目錄以外的政府采購項目，采購人可以委托采購代理機構(gòu)辦理，依照規(guī)定采購委托代理服務(wù),。
⑥采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點,、代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價結(jié)果，從政府采購代理機構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu),。任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu),。
⑦采購代理機構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議,。
⑧供應(yīng)商可以在采購活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機構(gòu)的職責(zé)履行情況。