2018年全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會議指出,，2017年高級會計師考試報名人數(shù)為5.5萬人,，通過考試的人數(shù)為1.9萬人，2018年高級會計師考試報名人數(shù)為5.54萬人,，比上年增長1.4%,，以下為具體內(nèi)容,。

馮衛(wèi)東：貫徹新發(fā)展理念 促進(jìn)會計人才脫穎而出

——財政部會計資格評價中心黨委書記,、主任馮衛(wèi)東同志在2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會議上的講話

(2018年4月10日北京)

同志們：上午好!

按照年度會議計劃并報部領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開2018年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試(以下簡稱會計資格考試)考務(wù)會議,。本次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2017年度會計資格考試工作經(jīng)驗,，部署2018年度初、中,、高級會計資格無紙化考試工作,，討論無紙化考務(wù)規(guī)則，對無紙化考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn),。下面我就2017年度會計資格考試工作做一簡要回顧與總結(jié),，對做好2018年度會計資格考試工作提出幾點(diǎn)意見，供大家參考,。

一,、 2017年度會計資格考試工作回顧

過去的一年，全國會計資格考試工作在財政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在有關(guān)單位和各級財政部門的支持配合和共同努力下,，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，以服務(wù)考生為中心,，改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實《會計資格考試與會計人才評價“十三五”發(fā)展規(guī)劃》各項工作任務(wù),，全面推進(jìn)中級資格無紙化考試改革,，初、中級資格無紙化考試和高級資格紙筆考試安全平穩(wěn)順利進(jìn)行,，考試服務(wù)質(zhì)量不斷提高,。工作成效主要體現(xiàn)以下方面：

(一)通過考試選拔評價出一大批初、中,、高級會計專業(yè)技術(shù)人才,，促進(jìn)了會計人才高質(zhì)量發(fā)展

2017年，全國會計資格考試報名人數(shù)306.1萬人,，較2016年增長了30%,，其中：初級186.9萬人;中級113.7萬人;高級會計師報名人數(shù)5.5萬人。通過考試,，全國共有51萬考生取得相應(yīng)級別的會計專業(yè)技術(shù)資格,，較2016年度增長29.6%。其中：初級38.3萬人,、中級10.8萬人,、高級1.9萬人。這對加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè),，促進(jìn)會計人才高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。

(二)公平公正選拔會計人才，考試的社會公信度不斷提升

嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),，維護(hù)考試的公平公正和廣大考生的合法權(quán)益,，是做好考試工作基本要求。2017年,，我們通過加強(qiáng)考場監(jiān)考,，立足防范，主要做了以下工作：一是加強(qiáng)考試監(jiān)考和考場巡視,，升級全國會計資格考試監(jiān)控指揮中心,，與各省(區(qū)、市)考點(diǎn)在線實時進(jìn)行視頻巡考;二是成立網(wǎng)絡(luò)輿情小組,，實時對網(wǎng)上不良考試信息進(jìn)行搜索排查,，及時向公安、工信,、無線電管理部門通報,，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊考試舞弊行為，營造了公平公正的考試環(huán)境;三是發(fā)揮巡視督查作用,，考試期間,，派出多個考試巡視組，對全國12個考區(qū)開展考試巡視,。財政部領(lǐng)導(dǎo)及各地財政,、人社部門領(lǐng)導(dǎo)親臨考試監(jiān)控指揮中心和考點(diǎn)考場巡視，加強(qiáng)了對考試工作的監(jiān)督和指導(dǎo),。四是根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)考生處理規(guī)定》(人社部令第31號),，對存在嚴(yán)重和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的329名應(yīng)試人員(初級91名、中級232名,、高級6名)相關(guān)信息進(jìn)行了公開曝光,，加大作弊違紀(jì)違規(guī)成本，嚴(yán)肅了考試紀(jì)律,，維護(hù)了考試的公平公正和廣大考生的合法權(quán)益,，提升了會計資格考試的社會公信度。

(三)加快推進(jìn)考試信息化步伐,，全面實施中級資格無紙化考試改革

2017年,，全國32個考區(qū)全面實施了有113.8萬人參加的中級資格無紙化考試改革。面對中級會計資格無紙化考試全面試點(diǎn)帶來的新挑戰(zhàn),，我們加大調(diào)研力度,，優(yōu)化完善了中級資格無紙化考試系統(tǒng),，在網(wǎng)上公布了無紙化考試答題演示,、操作指南,、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)視頻資料，以方便廣大考生提前適應(yīng)無紙化考試方式與環(huán)境,。各級會計資格考試管理機(jī)構(gòu)高度重視,，加強(qiáng)調(diào)研，精心籌劃,，積極挖掘考試機(jī)位資源潛力,，落實考試考點(diǎn)(場)、機(jī)位,，優(yōu)化創(chuàng)新考場編排方式;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，規(guī)范與考點(diǎn)、軟件服務(wù)公司合作方式,，扎實做好考場(點(diǎn))網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考前系統(tǒng)測試;協(xié)調(diào)電力,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障，制定應(yīng)急預(yù)案,，保證了中級資格無紙化考試改革的順利開展,。各地有許多好的經(jīng)驗，如天津市通過采用“超排”編場方式,，初,、中級資格考試均用時1天完成，節(jié)省了考試資源,，降低了考試風(fēng)險;陜西,、浙江等地通過提升會計管理信息化水平，實現(xiàn)了與考生的“零見面”或“讓考生最多跑一次”的服務(wù)承諾,。

(四)初級無紙化考試和高級紙筆考試安全平穩(wěn)順利,，考試專業(yè)化水平不斷提升

2017年度初級資格考試恰逢“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，中,、高級資格考試在黨的十九大召開前夕舉行,，因而確保考試安全平穩(wěn)具有特殊的政治意義,。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)“要組織好,，不能出紕漏”批示精神，我們圍繞考試安全平穩(wěn),，在全面梳理考試流程的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步建章建制，明確責(zé)任,，規(guī)范考試行為;通過簽訂責(zé)任書方式明確工作任務(wù)和主體責(zé)任,，落實工作職責(zé)和崗位責(zé)任，使每個工作人員做到明責(zé)、知責(zé),、履責(zé),、盡責(zé);通過全國考務(wù)會、區(qū)域座談會以及網(wǎng)絡(luò),、電話等方式實時掌握各地工作進(jìn)度,，協(xié)調(diào)溝通解決考務(wù)工作中出現(xiàn)的問題;通過軟件服務(wù)公司考前周報、日報制度,，實時掌握考試用計算機(jī)測試情況,、工作進(jìn)度、問題解決方案及處理結(jié)果,，及時研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;嚴(yán)格執(zhí)行紙質(zhì)試卷運(yùn)送,、交接、保管制度,，考試期間,，保密員24小時全程值守，保證試題試卷絕對安全,。各地還通過加強(qiáng)與公安,、工信、電力部門協(xié)作,，保證了考試安全平穩(wěn),。2017年5月初級資格考試期間，北京市財政局按照財政部的部署,，在很短的時間內(nèi)及時調(diào)整優(yōu)化考試方案,、落實考點(diǎn)考場，圓滿完成了初級資格考試工作,，為在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行貢獻(xiàn)了一份力量,。

(五)優(yōu)化考試內(nèi)容，加強(qiáng)題庫建設(shè),，提高試題質(zhì)量,，考試科學(xué)化水平不斷提升

為了積極適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計人才新需求，科學(xué)區(qū)分不同層級會計資格知識和能力水平,，及時體現(xiàn)最新法律法規(guī)政策,，組織編寫、修訂考試輔導(dǎo)教材,，突出分析判斷和解決實務(wù)能力,，及時體現(xiàn)新修訂《會計法》、“營改增”等新法律法規(guī),。同時,，及時開展教材答疑工作,，助力考生復(fù)習(xí)備考。2017年,，財政部會計資格評價中心與部省共建院校開展試題開發(fā)研究合作共建項目,，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研融合，加強(qiáng)題庫建設(shè),，優(yōu)化完善題庫管理系統(tǒng)功能,，滿足了無紙化考試改革的要求,。

(六)積極探索創(chuàng)新考試后跟蹤評價,，開展“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”，不斷延長考試服務(wù)價值鏈

為了實現(xiàn)會計資格考試與職業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,，我們積極探索開展考試后跟蹤評價工作,，進(jìn)一步完善了考試“金銀榜”發(fā)布制度，通過頒發(fā)證書,，增強(qiáng)了考生職業(yè)榮譽(yù)感;完善“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”,，為加入人員提供《管理會計師&會計職業(yè)生涯》電子雜志等職業(yè)資訊。2017年,，財政部會計資格評價中心與北京國家會計學(xué)院首次聯(lián)合舉辦優(yōu)秀考生線下座談交流活動,。2017年全國加入“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”的考生人數(shù)快速增長，截至2017年12月,，累計入庫考生共24150名,，較2016年增長了41.6%。全國會計資格評價網(wǎng)“網(wǎng)上人才超市”欄目在線人才交流平臺展示的考生有10214人,，其中有求職意愿的2500人,，注冊企業(yè)46家。部分省(市)也在積極探索考試后跟蹤評價機(jī)制,，如河南省連續(xù)兩年舉辦了會計資格考試全省年度“金榜”考生職業(yè)能力提升培訓(xùn)活動,。

2017年度全國會計資格考試工作安全平穩(wěn)順利得益于財政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門,、單位的大力支持,，得益于各級財政部門高度重視和會計資格考試管理機(jī)構(gòu)全體工作人員的履職盡責(zé)、共同努力,。借此機(jī)會,，我謹(jǐn)代表財政部會計資格評價中心向各地財政部門會計資格考試管理機(jī)構(gòu)、試卷承印單位,、軟件服務(wù)公司以及所有為會計資格考試工作做出貢獻(xiàn)的同志表示衷心的感謝!

盡管2017年會計資格考試工作取得很大成績,，但我們也要清醒地看到存在的問題和挑戰(zhàn)：考試環(huán)境安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，防范和打擊利用科技手段進(jìn)行考試作弊任務(wù)艱巨;信息技術(shù)與考試融合對考試信息安全提出新的挑戰(zhàn);初,、中級會計資格考試出考率偏低;考試內(nèi)容不能滿足新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計人才的新需求,，考試科學(xué)性和服務(wù)考生能力有待進(jìn)一步提高等,。對此，我們必須認(rèn)真對待,，通過改革創(chuàng)新加以解決,。