2021年高級會計師考試案例分析9.18
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【案例分析】
甲單位為一家中央級事業(yè)單位,，2020年6月，甲單位負(fù)責(zé)人召集各部門人員參加工作會議,，就以下事項(xiàng)展開討論,，相關(guān)事項(xiàng)如下： (1)會議上對上半年預(yù)算執(zhí)行情況作了總結(jié)，有部分項(xiàng)目在預(yù)算執(zhí)行中因故作了調(diào)整,，因此總會計師要求,，各部門、各附屬單位負(fù)責(zé)人對涉及預(yù)算調(diào)整的事項(xiàng),，重新上報績效目標(biāo),。 (2)會議上對建立健全本單位內(nèi)部控制制度展開了討論，財務(wù)處建議,，要建立健全議事決策制度,，對于特大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制，堅決杜絕決策的盲目性,、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個人獨(dú)斷專行,。 (3)財務(wù)處在各部門初擬定的2021年財務(wù)預(yù)算草案中發(fā)現(xiàn)，預(yù)計總支出超出預(yù)計總收入,，財務(wù)處建議,，各部門申報的項(xiàng)目支出應(yīng)進(jìn)行充分的可行性論證并經(jīng)審核后，再將項(xiàng)目分輕重緩急合理上報,。 (4)甲單位經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室改建項(xiàng)目原計劃于2020年4月實(shí)施,，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算為500萬元，全部由財政以授權(quán)支付方式安排,。甲單位與工程施工方簽訂的合同中約定款項(xiàng)分三階段支付：合同簽訂日支付工程款的30%,，合同執(zhí)行中期根據(jù)工程進(jìn)度支付工程款的40%，工程完工驗(yàn)收合格后支付工程款的30%,。由于施工期間材料不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),，相關(guān)責(zé)任人被撤查，致使該項(xiàng)改建工程在當(dāng)年無法如期實(shí)施,。甲單位資產(chǎn)管理處建議為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用效率,，將該項(xiàng)目資金用于正在實(shí)施的特新型藥物研發(fā)項(xiàng)目。 (5)甲單位歷時5年的新藥研發(fā)項(xiàng)目于2020年5月30日已圓滿結(jié)束,，經(jīng)決算,，該項(xiàng)目的結(jié)余資金為80萬元，甲單位另一項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為了加快特新型藥物的研發(fā)進(jìn)度,，建議將該結(jié)余資金直接投入下半年的特新型藥物的研發(fā)項(xiàng)目中,。 (6)甲單位因研發(fā)特新型藥物，需購置一批國際一流儀器設(shè)備,，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國境內(nèi)目前沒有此類先進(jìn)儀器設(shè)備,，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人建議用財政專戶返還的資金直接從H國進(jìn)口該批儀器設(shè)備。 要求：根據(jù)部門預(yù)算管理,、政府采購制度,、預(yù)算績效管理、內(nèi)部控制等相關(guān)規(guī)定,，逐項(xiàng)判斷上述事項(xiàng)處理或建議是否正確,，如不正確,，簡要說明理由。
【正確答案】
1.事項(xiàng)(1)處理正確,。
2.事項(xiàng)(2)建議正確,。
3.事項(xiàng)(3)建議正確。
4.事項(xiàng)(4)建議不正確,。
理由：項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),，中央部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計劃和項(xiàng)目支出預(yù)算,。中央部門和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整,。預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更,、終止的,，必須按照規(guī)定的程序報經(jīng)財政部批準(zhǔn)，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,。
5.事項(xiàng)(5)建議不正確,。
理由：年度預(yù)算執(zhí)行中，因項(xiàng)目目標(biāo)完成,、項(xiàng)目提前終止或?qū)嵤┯媱澱{(diào)整,，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金，中央部門應(yīng)及時清理為結(jié)余資金并報財政部,，由財政部發(fā)文收回,。
6.事項(xiàng)(6)建議不正確。
理由：除需要采購的貨物,、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取,，為在中國境外使用而進(jìn)行采購、法律法規(guī)另有規(guī)定的情況外,，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物,、工程和服務(wù)。
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