2021年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析2.25
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【案例分析】
甲單位為一家省級(jí)事業(yè)單位,按省財(cái)政廳要求執(zhí)行中央級(jí)事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算管理、政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定,。2021年5月,,審計(jì)局對(duì)該單位及其下屬單位2020年度預(yù)算管理、內(nèi)部控制等情況進(jìn)行了檢查,,發(fā)現(xiàn)了以下主要問(wèn)題:
(1)2020年甲單位在編制預(yù)算時(shí),,相關(guān)人員認(rèn)為事業(yè)基金可直接用于彌補(bǔ)以后年度收支差額,因此不需要納入預(yù)算編制范圍,。
(2)2020年7月,,甲單位收到撥付的辦公樓改建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,該項(xiàng)目于2020年8月開(kāi)始施工,,合同約定每月按工程實(shí)施進(jìn)度付款,,但在8月中旬工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)改建方案設(shè)計(jì)有缺陷,需要重新審定設(shè)計(jì)方案并論證,,致使該工程停工,。在2020年底該改建方案還未確定,也未上報(bào)財(cái)政部門(mén),,該工程仍未啟動(dòng)實(shí)施,,但甲單位為了加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,直接將該項(xiàng)目資金于12月全額撥付給施工單位,,等改建方案論證充分后再組織施工。
(3)2020年8月到9月,,甲單位的相關(guān)調(diào)研人員在某地級(jí)市調(diào)研工作及開(kāi)展會(huì)議時(shí),,發(fā)生的差旅費(fèi)、辦公費(fèi),、會(huì)議費(fèi)等3萬(wàn)元均以現(xiàn)金支付,,審計(jì)人員在核查其相關(guān)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)及材料時(shí)并未發(fā)現(xiàn)特殊情形。
(4)2020年7月,,甲單位從供應(yīng)商處購(gòu)入一批金額為15萬(wàn)元的材料,,該批材料于購(gòu)入當(dāng)月即驗(yàn)收入庫(kù),價(jià)款尚未支付,。8月末經(jīng)計(jì)算8月份因開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)用了部分該批材料,,金額為2萬(wàn)元。甲單位在購(gòu)入該批材料并驗(yàn)收入庫(kù)時(shí),,增加了庫(kù)存物品15萬(wàn)元,,應(yīng)付賬款15萬(wàn)元;開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)用部分原材料時(shí),增加了業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用2萬(wàn)元,,減少了庫(kù)存物品2萬(wàn)元,。
(5)甲單位的附屬單位乙單位因其會(huì)計(jì)懷孕休產(chǎn)假,乙單位財(cái)務(wù)處內(nèi)部會(huì)議決定由出納兼任了該名會(huì)計(jì)的部分職務(wù),包括稽核,、會(huì)計(jì)檔案保管等,。
(6)甲單位按規(guī)定對(duì)本單位2020年的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自我評(píng)價(jià),并編制了預(yù)算績(jī)效報(bào)告,,將實(shí)際取得的績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比,,對(duì)于未實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的事項(xiàng),在報(bào)告中一一列明了理由,。
假定不考慮其他因素,。
要求:根據(jù)國(guó)家部門(mén)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付制度,、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范,、預(yù)算績(jī)效管理等有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)指出事項(xiàng)(1)至事項(xiàng)(6)是否存在不當(dāng)之處;如存在不當(dāng)之處,,分別說(shuō)明理由,。
【正確答案】
1.事項(xiàng)(1)存在不當(dāng)之處。
理由:中央部門(mén)收入預(yù)算來(lái)源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn),、財(cái)政撥款收入,、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入,、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入,、下級(jí)單位上繳收入、其他收入,、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額等,。
各中央部門(mén)填報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)做到全面考慮、完整填列,,對(duì)單位預(yù)計(jì)取得的各項(xiàng)收入進(jìn)行全面考慮,,不應(yīng)在部門(mén)預(yù)算外保留其他收入項(xiàng)目。因此應(yīng)將事業(yè)基金納入預(yù)算編制范圍,。
2.事項(xiàng)(2)存在不當(dāng)之處,。
理由:中央部門(mén)不得自行調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,,如發(fā)生項(xiàng)目變更,、終止的,必須按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),,并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,。
3.事項(xiàng)(3)存在不當(dāng)之處。
理由:按相關(guān)公務(wù)卡管理制度,,除下列規(guī)定的暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的情況外,,其他日常公務(wù)支出,,均應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算。如有特殊情形確實(shí)不能使用公務(wù)卡結(jié)算的,,應(yīng)報(bào)經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),。可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的情況:
(1)在縣級(jí)以下(不包括縣級(jí))地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出;
(2)在縣級(jí)及縣級(jí)以上地區(qū)不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出;
(3)按規(guī)定支付給個(gè)人的支出;
(4)簽證費(fèi),、快遞費(fèi),、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、出租車(chē)費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出,。
該業(yè)務(wù)中,,不存在特殊情形,相關(guān)調(diào)研人員在地級(jí)市調(diào)研工作及開(kāi)展會(huì)議時(shí),,發(fā)生的差旅費(fèi),、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算,。
4.事項(xiàng)(4)不存在不當(dāng)之處,。
5.事項(xiàng)(5)存在不當(dāng)之處。
理由:違反了不相容崗位相互分離的制度,。出納員不得兼任稽核,、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出,、債權(quán),、債務(wù)賬目的登記工作。
6.事項(xiàng)(6)不存在不當(dāng)之處,。
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