2019年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析10.1

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：ZF2019-10-01 11:06:36

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案例分析題

某省屬院校臨時(shí)決定動(dòng)用學(xué)校的預(yù)算資金采購一批視頻會(huì)議系統(tǒng)(已被列入省集中采購目錄),，采購金額約60萬元(該省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元),。為了保證采購的公正性與嚴(yán)肅性,，該校院長(zhǎng)辦公會(huì)決定,，由分管行政的副院長(zhǎng)掛帥，由學(xué)校后勤,、教學(xué)及紀(jì)檢部門組成一個(gè)采購班子,，負(fù)責(zé)采購的具體事務(wù)。通過跑市場(chǎng),、搞調(diào)研,，廣泛征集供應(yīng)商，共征集到12家相關(guān)供應(yīng)商,，隨后采購班子制定了一定的采購門檻,，經(jīng)過篩選和比較，最后確定了5家公司作為邀請(qǐng)對(duì)象,。根據(jù)制定的相應(yīng)采購要求,，于7日內(nèi)組織這5家公司進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，最終確定合同金額為55萬元,。

假定不考慮其他因素,。

要求：

1.針對(duì)該校的上述做法，從政府采購角度分析行為是否正確,，并說明理由,。

2.從上述資料分析,，該校面臨的政府采購的主要風(fēng)險(xiǎn)是：

高會(huì)案例分析題

【正確答案】

1,、正確答案 :

(1)該省屬院校對(duì)于用財(cái)政性資金采購視頻會(huì)議系統(tǒng)成立了由學(xué)校后勤、教學(xué)及紀(jì)檢人員組成的采購班子的行為不正確,。

理由：本案例中所采購的貨物——視頻會(huì)議系統(tǒng)已被該省列入政府采購集中采購目錄,，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

(2)該校沒有將此采購項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算,，也沒有獲得任何部門批準(zhǔn),，臨時(shí)動(dòng)用財(cái)政資金采購的行為不正確。

理由：《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定,，政府采購項(xiàng)目必須列入財(cái)政預(yù)算,，而且必須經(jīng)過批準(zhǔn)。該校并沒有將此采購項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算,，也沒有獲得任何部門批準(zhǔn),，而只是臨時(shí)決定動(dòng)用，說明該校在資金使用上的隨意性，嚴(yán)重違反了國(guó)家的有關(guān)資金使用制度,。

(3)該項(xiàng)采購采用邀請(qǐng)招標(biāo)的政府采購方式不正確,。

理由：該省的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,，因此該項(xiàng)目應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購,，而不能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo);若因特殊情況需要進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，也應(yīng)該報(bào)請(qǐng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn),。

(4)該校從確定邀請(qǐng)對(duì)象到組織邀請(qǐng)招標(biāo)只用了7天時(shí)間不正確,。

理由：《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定,，貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,，不得少于20日,。

2、正確答案 :

(1)沒有編制采購預(yù)算,，采購計(jì)劃安排不合理,，有可能導(dǎo)致采購失敗或資金、資產(chǎn)浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn);

(2)沒有采用恰當(dāng)?shù)牟少彿绞?，或者在招?biāo)中存在不規(guī)范甚至違法行為,，可能導(dǎo)致采購的產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)次等風(fēng)險(xiǎn)。

控制措施：

(1)該校應(yīng)當(dāng)按照“先預(yù)算,、后計(jì)劃,、再采購”的工作流程，先填報(bào)集中采購預(yù)算,，經(jīng)過批復(fù)同意并錄入采購計(jì)劃后,，方可實(shí)施采購。

(2)該校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的管理,，對(duì)政府采購實(shí)行歸口管理,，在政府采購活動(dòng)中建立政府采購、資產(chǎn)管理,、財(cái)務(wù),、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或崗位相互協(xié)調(diào),、相互制約的機(jī)制,。還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府采購申請(qǐng)的內(nèi)部審核，按照規(guī)定選擇政府采購的方式,、發(fā)布政府采購信息,。

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注：以上內(nèi)容選自東奧名師的授課題庫

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