2019年高級會計師考試案例分析10.1

來源：東奧會計在線責(zé)編：ZF2019-10-01 11:06:36

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案例分析題

某省屬院校臨時決定動用學(xué)校的預(yù)算資金采購一批視頻會議系統(tǒng)(已被列入省集中采購目錄),，采購金額約60萬元(該省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元),。為了保證采購的公正性與嚴(yán)肅性，該校院長辦公會決定,，由分管行政的副院長掛帥,，由學(xué)校后勤、教學(xué)及紀(jì)檢部門組成一個采購班子,，負(fù)責(zé)采購的具體事務(wù),。通過跑市場、搞調(diào)研,，廣泛征集供應(yīng)商,，共征集到12家相關(guān)供應(yīng)商,，隨后采購班子制定了一定的采購門檻，經(jīng)過篩選和比較,，最后確定了5家公司作為邀請對象,。根據(jù)制定的相應(yīng)采購要求，于7日內(nèi)組織這5家公司進(jìn)行了邀請招標(biāo),，最終確定合同金額為55萬元,。

假定不考慮其他因素。

要求：

1.針對該校的上述做法,，從政府采購角度分析行為是否正確,，并說明理由。

2.從上述資料分析,，該校面臨的政府采購的主要風(fēng)險是：

高會案例分析題

【正確答案】

1,、正確答案 :

(1)該省屬院校對于用財政性資金采購視頻會議系統(tǒng)成立了由學(xué)校后勤、教學(xué)及紀(jì)檢人員組成的采購班子的行為不正確,。

理由：本案例中所采購的貨物——視頻會議系統(tǒng)已被該省列入政府采購集中采購目錄,，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

(2)該校沒有將此采購項(xiàng)目列入財政預(yù)算,，也沒有獲得任何部門批準(zhǔn),，臨時動用財政資金采購的行為不正確。

理由：《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,，政府采購項(xiàng)目必須列入財政預(yù)算,，而且必須經(jīng)過批準(zhǔn)。該校并沒有將此采購項(xiàng)目列入財政預(yù)算,，也沒有獲得任何部門批準(zhǔn),，而只是臨時決定動用，說明該校在資金使用上的隨意性,，嚴(yán)重違反了國家的有關(guān)資金使用制度,。

(3)該項(xiàng)采購采用邀請招標(biāo)的政府采購方式不正確。

理由：該省的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,，因此該項(xiàng)目應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購,，而不能進(jìn)行邀請招標(biāo);若因特殊情況需要進(jìn)行邀請招標(biāo)，也應(yīng)該報請政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn),。

(4)該校從確定邀請對象到組織邀請招標(biāo)只用了7天時間不正確,。

理由：《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購的,，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,，不得少于20日。

2,、正確答案 :

(1)沒有編制采購預(yù)算,，采購計劃安排不合理,，有可能導(dǎo)致采購失敗或資金、資產(chǎn)浪費(fèi)的風(fēng)險;

(2)沒有采用恰當(dāng)?shù)牟少彿绞?，或者在招?biāo)中存在不規(guī)范甚至違法行為,，可能導(dǎo)致采購的產(chǎn)品價高質(zhì)次等風(fēng)險。

控制措施：

(1)該校應(yīng)當(dāng)按照“先預(yù)算,、后計劃,、再采購”的工作流程，先填報集中采購預(yù)算,，經(jīng)過批復(fù)同意并錄入采購計劃后,，方可實(shí)施采購。

(2)該校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動的管理,，對政府采購實(shí)行歸口管理,，在政府采購活動中建立政府采購、資產(chǎn)管理,、財務(wù),、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或崗位相互協(xié)調(diào),、相互制約的機(jī)制,。還應(yīng)該加強(qiáng)對政府采購申請的內(nèi)部審核，按照規(guī)定選擇政府采購的方式,、發(fā)布政府采購信息,。

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