2019年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析(3.20)
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案例分析題
某國(guó)有大型集團(tuán)公司為切實(shí)提升管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,,于2015年12月26日召開(kāi)了由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的內(nèi)部控制高層會(huì)議,,討論通過(guò)了關(guān)于集團(tuán)內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的決議,。有關(guān)人員的發(fā)言要點(diǎn)如下: ——總經(jīng)理劉某:我先講兩點(diǎn)意見(jiàn):(1)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)十分重要,,可以杜絕財(cái)務(wù)欺詐,、串通舞弊,、違法違紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生,這是關(guān)系到集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。(2)集團(tuán)公司內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn),,尤其要注重加強(qiáng)對(duì)控制環(huán)境,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)等內(nèi)控要素方面的建設(shè),,企業(yè)文化方面對(duì)內(nèi)部控制影響較小,,可不必投入太多人力、物力,。 ——常務(wù)副總經(jīng)理張某:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),,這些風(fēng)險(xiǎn)能否被準(zhǔn)確識(shí)別并得以有效控制,是衡量?jī)?nèi)控質(zhì)量和效果的重要標(biāo)準(zhǔn),。建議重點(diǎn)關(guān)注集團(tuán)內(nèi)部各種風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,,找出風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),據(jù)此設(shè)計(jì)相應(yīng)的控制措施,,來(lái)自集團(tuán)外部的風(fēng)險(xiǎn)不是內(nèi)部控制所要解決的問(wèn)題,,可不必過(guò)多關(guān)注。在內(nèi)控建設(shè)與實(shí)施過(guò)程中,,對(duì)于那些可能給企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),,應(yīng)采取一切措施予以回避。 ——總會(huì)計(jì)師李某:由于集團(tuán)公司是基于行政劃轉(zhuǎn)的原因而組建的,,母,、子公司內(nèi)部連接紐帶脆弱,子公司各行其是的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。建議集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)子公司重大決策權(quán)的控制,,包括籌資權(quán)、對(duì)外投資權(quán),、對(duì)外擔(dān)保權(quán),、重大資本性支出決策權(quán)等,對(duì)子公司重大決策應(yīng)當(dāng)實(shí)行集團(tuán)公司總經(jīng)理審批制,。 ——協(xié)管人事的副總經(jīng)理周某:集團(tuán)公司可以從完善人事選聘和培訓(xùn)政策入手,,健全內(nèi)部控制。(1)建議子公司的總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師由集團(tuán)統(tǒng)一任命,,直接對(duì)集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé),。(2)注重加強(qiáng)內(nèi)控知識(shí)的教育培訓(xùn)。中層以上干部每年必須完成一定學(xué)時(shí)的內(nèi)控培訓(xùn)任務(wù);其他基層員工仍應(yīng)以崗位技能培訓(xùn)為主,,沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)組織內(nèi)控培訓(xùn),。 ——董事長(zhǎng)吳某:以上各位的發(fā)言我都贊同,最后提三點(diǎn)意見(jiàn):(1)思想要統(tǒng)一,。對(duì)集團(tuán)公司而言,,追求的是利潤(rùn)最大化,。一切制度安排都要將利潤(rùn)最大化作為唯一目標(biāo),包括內(nèi)部控制,。(2)組織要嚴(yán)密,。我建議由總會(huì)計(jì)師李某全權(quán)負(fù)責(zé)建立健全和有效實(shí)施集團(tuán)內(nèi)部控制,我和總經(jīng)理全力支持和配合,。(3)監(jiān)督要到位,。應(yīng)當(dāng)成立履行內(nèi)部控制監(jiān)督檢查職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),直接對(duì)集團(tuán)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),,定期或不定期對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),,不斷完善集團(tuán)公司內(nèi)部控制。 要求:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引等有關(guān)規(guī)定的要求,,從企業(yè)內(nèi)部控制理論和方法角度,,指出總經(jīng)理劉某、常務(wù)副總經(jīng)理張某,、總會(huì)計(jì)師李某,、協(xié)管人事的副總經(jīng)理周某以及董事長(zhǎng)吳某在會(huì)議發(fā)言中的觀點(diǎn)是否恰當(dāng),如不恰當(dāng),,請(qǐng)分別簡(jiǎn)要說(shuō)明理由,。
【正確答案】
1. 總經(jīng)理劉某:
(1)認(rèn)為內(nèi)部控制可以杜絕財(cái)務(wù)欺詐、串通舞弊,、違法違紀(jì)等現(xiàn)象發(fā)生的觀點(diǎn)不恰當(dāng),。
理由:內(nèi)部控制由于其固有的局限性以及出于成本效益的考慮,只能合理保證有關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,不能完全杜絕上述現(xiàn)象的發(fā)生,。
(2)認(rèn)為企業(yè)文化對(duì)內(nèi)部控制影響較小的觀點(diǎn)不恰當(dāng)。
理由:企業(yè)文化是內(nèi)部控制環(huán)境的重要組成部分,,良好的企業(yè)文化可以促進(jìn)內(nèi)部控制機(jī)制的有效運(yùn)作,。
2. 常務(wù)副總經(jīng)理張某:
(1)認(rèn)為外部風(fēng)險(xiǎn)不是內(nèi)部控制所要解決的問(wèn)題的觀點(diǎn)不恰當(dāng)。理由:內(nèi)部控制所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不僅包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),,還包括外部風(fēng)險(xiǎn),。
(2)對(duì)可能給企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)一律予以回避的觀點(diǎn)不恰當(dāng)。
理由:除風(fēng)險(xiǎn)回避外,,企業(yè)還可以選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),、風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
或:風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的選擇取決于管理層對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,、預(yù)期的成本效益,、期望的風(fēng)險(xiǎn)容限等一系列因素。
3. 總會(huì)計(jì)師李某:
有關(guān)子公司重大決策權(quán)限的授權(quán)批準(zhǔn)控制不恰當(dāng),。
理由:不符合內(nèi)部控制有關(guān)規(guī)定,,重大決策應(yīng)實(shí)行集體決策或聯(lián)簽制度,,不應(yīng)由總經(jīng)理一人審批。
4. 協(xié)管人事的副總經(jīng)理周某:
(1)由集團(tuán)任命的子公司總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師直接對(duì)集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)不恰當(dāng),。
理由:子公司總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師應(yīng)由子公司董事會(huì)任命并對(duì)其負(fù)責(zé),接受集團(tuán)公司董事會(huì)的監(jiān)督,。
(2)只對(duì)中層以上員工進(jìn)行內(nèi)控知識(shí)培訓(xùn)的觀點(diǎn)不恰當(dāng),。
理由:內(nèi)部控制是由全員參與的一個(gè)管理過(guò)程,只有全體員工都掌握了內(nèi)控的知識(shí)和理念,,才能真正促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施,。
5. 董事長(zhǎng)吳某:
(1)以利潤(rùn)最大化作為內(nèi)部控制的唯一目標(biāo)的觀點(diǎn)不恰當(dāng)。
理由:內(nèi)部控制的目標(biāo)不僅包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo),,還包括戰(zhàn)略目標(biāo),、報(bào)告目標(biāo)、資產(chǎn)目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo),。
(2)由總會(huì)計(jì)師全權(quán)負(fù)責(zé)建立健全和有效實(shí)施集團(tuán)內(nèi)部控制的觀點(diǎn)不恰當(dāng),。
理由:董事會(huì)對(duì)建立健全和有效執(zhí)行內(nèi)部控制負(fù)總責(zé)。
(3)履行內(nèi)控監(jiān)督檢查職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)不恰當(dāng),。
理由:履行內(nèi)控監(jiān)督檢查職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),。
無(wú)論你覺(jué)得自己多么的了不起,也永遠(yuǎn)有人比你更強(qiáng),。2019高級(jí)會(huì)計(jì)師報(bào)名相關(guān)資訊,,請(qǐng)大家密切關(guān)注東奧高級(jí)會(huì)計(jì)師頻道!