2013年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》考試大綱之第一章：      

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   第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

    一,、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

    經(jīng)濟(jì)糾紛是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭(zhēng)議,。解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟,、行政復(fù)議與行政訴訟,。

    二、仲裁

    （一）仲裁的特征

    仲裁是由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu),，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng),。

    仲裁以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)；由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）進(jìn)行裁判,；仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力,。

    （二）仲裁的適用范圍

    平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,，可以仲裁,。

    （三）仲裁的基本原則

    自愿原則；依據(jù)事實(shí)和法律,，公平合理地解決糾紛的原則,；獨(dú)立仲裁原則；一裁終局原則,。

    （四）仲裁機(jī)構(gòu)

    仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系,。

    （五）仲裁協(xié)議

    仲裁協(xié)議是雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書(shū)面約定,。仲裁協(xié)議應(yīng)以書(shū)面形式訂立�,？陬^達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效,。

    仲裁協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：請(qǐng)求仲裁的意思表示；仲裁事項(xiàng),；選定的仲裁委員會(huì)。

    仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的,，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議,；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效,。

    仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立,，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,，合同的變更,、解除,、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力,。

    （六）仲裁裁決

    仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行,。當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū),、答辯書(shū)以及其他材料作出裁決,。仲裁不公開(kāi)進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的,，可以公開(kāi)進(jìn)行,；但涉及國(guó)家秘密的除外。

    當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,，可以自行和解,。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解,。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,，即發(fā)生法律效力。

    裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決,。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,。

    三,、民事訴訟

    （一）民事訴訟的適用范圍

    公民之間、法人之間,、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛,，可以提起民事訴訟。

    （二）審判制度

    1.合議制度,。

    2.回避制度,。

    3.公開(kāi)審判制度。

    4.兩審終審制度,。

    （三）訴訟管轄

    訴訟管轄是各級(jí)法院之間以及不同地區(qū)的同級(jí)法院之間,，受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的職權(quán)范圍和具體分工,。

    1.級(jí)別管轄,。

    級(jí)別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn),、影響范圍,，來(lái)確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層人民法院管轄,。

    2.地域管轄,。

    按照地域標(biāo)準(zhǔn)也即按照法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，確定同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限,，稱(chēng)地域管轄,。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專(zhuān)屬管轄等,。

    （四）訴訟時(shí)效

    1.訴訟時(shí)效,。訴訟時(shí)效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效期間是權(quán)利人請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間,。

    2.訴訟時(shí)效期間的具體規(guī)定,。

    （1）普通訴訟時(shí)效期間。

    普通訴訟時(shí)效期間,，也稱(chēng)一般訴訟時(shí)效期間,，是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時(shí)效期間。除法律另有規(guī)定外,，一般訴訟時(shí)效為2年,。

    （2）特別訴訟時(shí)效期間。

    特別訴訟時(shí)效期間,，也稱(chēng)特殊訴訟時(shí)效期間,，是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時(shí)效期間,。下列事項(xiàng)的訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)�,；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金的,；④寄存財(cái)物被丟失或者損毀的,。

    （3）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。

    訴訟時(shí)效期間,，均從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算,。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,，法院不予保護(hù),。

    3.訴訟時(shí)效期間的中止、中斷和延長(zhǎng),。

    （1）訴訟時(shí)效期間的中止,，是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的,，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。

    （2）訴訟時(shí)效期間的中斷，是指在訴訟時(shí)效期間,，當(dāng)事人提起訴訟,、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)，而使已經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全歸于無(wú)效,。從中斷時(shí)起,，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。

    （3）訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng),，是指在訴訟時(shí)效期間屆滿后,，權(quán)利人基于某種正當(dāng)理由要求法院根據(jù)具體情況延長(zhǎng)時(shí)效期間，經(jīng)法院審查確認(rèn)以后決定延長(zhǎng)的制度,。

    （五）判決和執(zhí)行

    1.判決,。

    當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴,。如果在上訴期內(nèi)當(dāng)事人不上訴,，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。第二審法院的判決是終審的判決,，也就是發(fā)生法律效力的判決,。法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解,。

    2.執(zhí)行,。

    當(dāng)事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,、調(diào)解書(shū)和其他應(yīng)當(dāng)履行的法律文書(shū)時(shí),，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院的執(zhí)行組織申請(qǐng)執(zhí)行，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù),。

    四,、行政復(fù)議

    （一）行政復(fù)議范圍

    公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，符合行政復(fù)議法規(guī)定范圍的,，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

    （二）行政復(fù)議申請(qǐng)

    公民,、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外,。

    申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng),。

    （三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

    行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人。

    （四）行政復(fù)議決定

    行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān),。

    行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

    行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,。

    行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),，并加蓋印章,。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。

    五,、行政訴訟

    （一）行政訴訟的適用范圍

    公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，有權(quán)向法院提起行政訴訟,。

    （二）訴訟管轄

    1.級(jí)別管轄。

    基層人民法院管轄第一審行政案件,。

    中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（1）確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件,、海關(guān)處理的案件；（2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區(qū)內(nèi)重大,、復(fù)雜的案件,。

    2.地域管轄。

    行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,。經(jīng)復(fù)議的案件,，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,。

    對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,。

    （三）起訴和受理

    對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民,、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的,，再向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟,。

    法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。

    （四）審理和判決

    人民法院公開(kāi)審理行政案件,，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外,。審理行政案件,，不適用調(diào)解。

    人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決,。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序。

    當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,。逾期不提起上訴的,，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

    （五）侵權(quán)賠償

    行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,。

 

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