政府會計概述_2021年初級會計《初級會計實務(wù)》必學(xué)知識點
生活的道路一旦選定,,就要勇敢地走到底。初級會計考試涉及到很多基礎(chǔ)知識點,,把這些知識點牢牢掌握是通關(guān)的秘訣,。下面小編帶來《初級會計實務(wù)》的必學(xué)知識點,快隨小編一起認(rèn)真學(xué)習(xí)吧,!
2021年初級會計《初級會計實務(wù)》必學(xué)知識點匯總
政府會計概述
【考點一】政府會計改革背景及目標(biāo)
政府會計是會計體系的重要分支,,運用會計專門方法對政府及其組成主體(包括政府所屬的行政事業(yè)單位等)的財務(wù)狀況,、運行情況(含運行成本)、現(xiàn)金流量,、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行全面核算,、監(jiān)督和報告。
【考點二】政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系
我國的政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系主要由政府會計基本準(zhǔn)則,、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南和政府會計制度等組成,。
(一)政府會計基本準(zhǔn)則
政府會計基本準(zhǔn)則規(guī)范政府會計目標(biāo)、政府會計主體,、政府會計信息質(zhì)量要求,、政府會計核算基礎(chǔ),以及政府會計要素定義,、確認(rèn)和計量原則,、列報要求等原則事項。
(二)政府會計具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南
政府會計具體準(zhǔn)則依據(jù)基本準(zhǔn)則制定會計處理原則,,用于規(guī)范政府會計主體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項,并詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項引起的會計要素變動的確認(rèn),、計量和報告,。
應(yīng)用指南是對具體準(zhǔn)則的實際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定。
(三)政府會計制度
政府會計制度依據(jù)基本準(zhǔn)則制定,,主要規(guī)定政府會計科目及其賬務(wù)處理,、報表體系及編制說明等。政府會計主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府會計準(zhǔn)則(包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則)規(guī)定的原則和政府會計制度及解釋的要求,,核算其發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項,。根據(jù)《基本準(zhǔn)則》,政府會計主體主要包括各級政府,、各部門,、各單位。
各級政府指各級政府財政部門,,具體負(fù)責(zé)財政總會計的核算,。各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機關(guān),、軍隊,、政黨組織、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位和其他單位,。
【提示】軍隊、已納入企業(yè)財務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團(tuán)體,,其會計核算不適用政府會計準(zhǔn)則制度,。
【考點三】政府會計要素及其確認(rèn)和計量
政府會計要素包括預(yù)算會計要素和財務(wù)會計要素,。預(yù)算會計要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余;財務(wù)會計要素包括資產(chǎn),、負(fù)債,、凈資產(chǎn)、收入和費用,。
(一)政府預(yù)算會計要素
1.預(yù)算收入
預(yù)算收入是指政府會計主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入,。預(yù)算收入一般在實際收到時予以確認(rèn),以實際收到的金額計量,。
2.預(yù)算支出
預(yù)算支出是指政府會計主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出,。預(yù)算支出一般在實際支付時予以確認(rèn),以實際支付的金額計量,。
3.預(yù)算結(jié)余
預(yù)算結(jié)余是指政府會計主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額,,以及歷年滾存的資金余額。
預(yù)算結(jié)余包括結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金,。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行,,且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了,,預(yù)算收入實際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金,。
(二)政府財務(wù)會計要素
1.資產(chǎn)
(1)資產(chǎn)的定義。
資產(chǎn)是指政府會計主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項形成的,,由政府會計主體控制的,,預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。服務(wù)潛力是指政府會計主體利用資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)以履行政府職能的潛在能力,。經(jīng)濟(jì)利益流入表現(xiàn)為現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物的流入,,或者現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物流出的減少。
(2)資產(chǎn)類別,。
政府會計主體的資產(chǎn)按照流動性,,分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。
流動資產(chǎn)是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)耗用或者可以變現(xiàn)的資產(chǎn),,包括貨幣資金,、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項,、存貨等,。
非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn),、在建工程,、無形資產(chǎn)、長期投資,、公共基礎(chǔ)設(shè)施,、政府儲備資產(chǎn),、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和自然資源資產(chǎn)等,。
(3)資產(chǎn)的確認(rèn)條件,。
符合政府資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源,在同時滿足以下條件時,,確認(rèn)為資產(chǎn):一是與該經(jīng)濟(jì)資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會計主體;二是該經(jīng)濟(jì)資源的成本或者價值能夠可靠地計量,。
(4)資產(chǎn)的計量屬性。
政府資產(chǎn)的計量屬性主要有歷史成本,、重置成本,、現(xiàn)值、公允價值和名義金額,。
在歷史成本計量下,,資產(chǎn)按照取得時支付的現(xiàn)金金額或者支付對價的公允價值計量。在重置成本計量下,,資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金金額計量,。在現(xiàn)值計量下,資產(chǎn)按照預(yù)計從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計量,。在公允價值計量下,,資產(chǎn)按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中,出售資產(chǎn)所能收到的價格計量,。無法采用歷史成本、重置成本,、現(xiàn)值和公允價值計量屬性的,,采用名義金額(即人民幣1元)計量。
政府會計主體對資產(chǎn)進(jìn)行計量時,,一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,。采用重置成本、現(xiàn)值,、公允價值計量的,,應(yīng)當(dāng)保證所確定的資產(chǎn)金額能夠持續(xù)、可靠計量,。
2.負(fù)債
(1)負(fù)債的定義,。
負(fù)債是指政府會計主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項形成的,預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出政府會計主體的現(xiàn)時義務(wù)?,F(xiàn)時義務(wù)是指政府會計主體在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù),。未來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項形成的義務(wù)不屬于現(xiàn)時義務(wù),不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債,。
(2)負(fù)債的分類,。
政府會計主體的負(fù)債按照流動性,,分為流動負(fù)債和非流動負(fù)債。
流動負(fù)債是指預(yù)計在1年內(nèi)(含1年)償還的負(fù)債,,包括短期借款,、應(yīng)付短期政府債券、應(yīng)付及預(yù)收款項,、應(yīng)繳款項等,。
非流動負(fù)債是指流動負(fù)債以外的負(fù)債,包括長期借款,、長期應(yīng)付款,、應(yīng)付長期政府債券等。
政府會計主體的負(fù)債分為償還時間與金額基本確定的負(fù)債和由或有事項形成的預(yù)計負(fù)債,。償還時間與金額基本確定的負(fù)債按政府會計主體的業(yè)務(wù)性質(zhì)及風(fēng)險程度,,分為融資活動形成的舉借債務(wù)及其應(yīng)付利息、運營活動形成的應(yīng)付及預(yù)收款項和暫收性負(fù)債,。政府舉借的債務(wù)包括政府發(fā)行的政府債券,,向外國政府、國際經(jīng)濟(jì)組織等借入的款項,,以及向上級政府借入轉(zhuǎn)貸資金形成的借入轉(zhuǎn)貸款,。應(yīng)付及預(yù)收款項包括應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款,、預(yù)收款項,、應(yīng)交稅費、應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余和其他應(yīng)付未付款項,。暫收性負(fù)債是指政府會計主體暫時收取,,隨后應(yīng)作上繳,、退回,、轉(zhuǎn)撥等處理的款項,主要包括應(yīng)繳財政款和其他暫收款項,。通常政府會計主體的或有事項主要有:未決訴訟或未決仲裁,、對外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織的貸款擔(dān)保,、承諾(補貼、代償),、自然災(zāi)害或公共事件的救助等,。
(3)負(fù)債的確認(rèn)條件。
符合政府負(fù)債定義的義務(wù),,在同時滿足以下條件時,,確認(rèn)為負(fù)債:一是履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出政府會計主體;二是該義務(wù)的金額能夠可靠地計量。
(4)負(fù)債的計量屬性。
政府負(fù)債的計量屬性主要有歷史成本,、現(xiàn)值和公允價值,。
在歷史成本計量下,負(fù)債按照因承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額,,或者承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)的合同金額,,或者按照為償還負(fù)債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金計量。在現(xiàn)值計量下,,負(fù)債按照預(yù)計期限內(nèi)需要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計量,。在公允價值計量下,負(fù)債按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中,,轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價格計量,。
政府會計主體對負(fù)債進(jìn)行計量,一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,。采用現(xiàn)值,、公允價值計量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的負(fù)債金額能夠持續(xù),、可靠計量,。
3.凈資產(chǎn)
凈資產(chǎn)是指政府會計主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額,其金額取決于資產(chǎn)和負(fù)債的計量,。
4.收入
(1)收入的定義,。
收入是指報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入,。
(2)收入的確認(rèn)條件,。
收入的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件:一是與收入相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流入政府會計主體;二是含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流入會導(dǎo)致政府會計主體資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少;三是流入金額能夠可靠地計量。
5.費用
(1)費用的定義,。
費用是指報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計主體凈資產(chǎn)減少的,、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出。
(2)費用的確認(rèn)條件,。
費用的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件:一是與費用相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流出政府會計主體;二是含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出會導(dǎo)致政府會計主體資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加;三是流出金額能夠可靠地計量。
【考點四】政府財務(wù)報告和決算報告
(一)政府財務(wù)報告
政府財務(wù)報告是反映政府會計主體某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的運行情況和現(xiàn)金流量等信息的文件,。
政府財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報告中披露的相關(guān)信息和資料,。
財務(wù)報表包括會計報表和附注。會計報表一般包括資產(chǎn)負(fù)債表,、收入費用表和凈資產(chǎn)變動表,,單位可根據(jù)實際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表。
(二)政府決算報告
政府決算報告是綜合反映政府會計主體年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的文件,。
政府決算報告應(yīng)當(dāng)包括決算報表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報告中反映的相關(guān)信息和資料,。
預(yù)算會計報表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表和財政撥款預(yù)算收入支出表。
政府決算報告與政府綜合財務(wù)報告的主要區(qū)別如下表所示,。
政府決算報告 | 政府綜合財務(wù)報告 | |
反映的對象 | 政府年度預(yù)算收支執(zhí)行情況 | 政府整體財務(wù)狀況,、運行情況和財政中長期可持續(xù)性 |
編制基礎(chǔ) | 收付實現(xiàn)制 | 權(quán)責(zé)發(fā)生制 |
數(shù)據(jù)來源 | 以預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) | 以財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) |
編制方法 | 匯總 | 合并 |
報送要求 | 本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn) | 本級人民代表大會常務(wù)委員會備案 |
【提示】政府決算報告和政府綜合財務(wù)報告的編制主體均為各級政府財政部門、各部門,、各單位,。
【考點五】政府會計核算模式
(一)預(yù)算會計與財務(wù)會計適度分離
1.“雙功能”
政府會計應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的雙重功能。預(yù)算會計對政府會計主體預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的全部預(yù)算收入和全部預(yù)算支出進(jìn)行會計核算,,主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況,。財務(wù)會計對政府會計主體發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項進(jìn)行會計核算,主要反映和監(jiān)督政府會計主體財務(wù)狀況,、運行情況和現(xiàn)金流量等,。
2.“雙基礎(chǔ)”
預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制,國務(wù)院另有規(guī)定的,,從其規(guī)定;財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制,。
3.“雙報告”
政府會計主體應(yīng)當(dāng)編制決算報告和財務(wù)報告。政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),,以預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。政府財務(wù)報告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),以財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
(二)預(yù)算會計與財務(wù)會計相互銜接
政府預(yù)算會計和財務(wù)會計“適度分離”,,并不是要求政府會計主體分別建立預(yù)算會計和財務(wù)會計兩套賬,對同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項進(jìn)行會計核算,,而是要求政府預(yù)算會計要素和財務(wù)會計要素相互協(xié)調(diào),,決算報告和財務(wù)報告相互補充,共同反映政府會計主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)信息,。
注:以上《初級會計實務(wù)》學(xué)習(xí)內(nèi)容選自東奧名師王穎老師授課講義
(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)