初級會計(jì)考生注意啦,！剛剛,，人力資源社會保障部專技司,、財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》相關(guān)問題回答了記者提問,。未來會計(jì)職稱制度走向如何,？你想知道的都在這,！

人力資源社會保障部專技司 財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人

就印發(fā)《關(guān)于深化會計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》答記者問

近日,，為深化會計(jì)人員職稱制度改革,，完善符合會計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制,，提高會計(jì)人員專業(yè)能力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，人力資源社會保障部,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化會計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。人力資源社會保障部專技司,、財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》相關(guān)問題回答了記者提問,。

問:《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么？

答：第一,，黨中央,、國務(wù)院對會計(jì)人員職稱制度改革提出了新的要求。2016年,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，對全面深化職稱制度改革指出了明確方向,，提出了具體要求,，強(qiáng)調(diào)要“力爭通過3年時(shí)間，基本完成工程,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、會計(jì),、高校教師,、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)。”因此,，貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署,，有必要研究制定《指導(dǎo)意見》，對深化會計(jì)人員職稱制度改革進(jìn)行統(tǒng)籌部署和謀劃,。

第二,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)人員職稱制度改革提出了新的要求。自1986年以來,，我國先后建立了會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,、初中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度、高級會計(jì)師資格考評結(jié)合制度,，對調(diào)動(dòng)廣大會計(jì)人員積極性,、提高會計(jì)人員整體素質(zhì)、促進(jìn)會計(jì)工作作用發(fā)揮和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,、職稱制度改革的深入推進(jìn)和會計(jì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的會計(jì)人員職稱制度已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,，亟需改革和完善,。因此，有必要研究制定《指導(dǎo)意見》,，對會計(jì)人員職稱制度改革工作作出明確規(guī)定,。

第三，會計(jì)行業(yè)改革發(fā)展新形勢對會計(jì)人員職稱制度改革提出了新的要求,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，會計(jì)行業(yè)改革不斷深入,，對會計(jì)人員的要求不斷提升,，會計(jì)人員水平評價(jià)方式不斷變化，如會計(jì)從業(yè)資格行政許可取消,，從事會計(jì)工作取消準(zhǔn)入門檻;初中高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試已全部實(shí)行無紙化考試,，原有的考試評價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)需要相應(yīng)調(diào)整；部分地區(qū)已經(jīng)試行正高級會計(jì)師職稱評審等,。因此,，有必要研究制定《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步健全制度體系,，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)評用結(jié)合,，充實(shí)完善會計(jì)人員職稱制度,。

問：《指導(dǎo)意見》起草出臺的過程是怎樣的,？

答：起草出臺《指導(dǎo)意見》主要經(jīng)過三個(gè)階段：

一是研究起草階段。2016年底,，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》出臺后,，兩部即啟動(dòng)了《指導(dǎo)意見》的研究起草工作，期間,，多次赴地方調(diào)研，召開座談會,，廣泛聽取會計(jì)人員,、專家和管理機(jī)構(gòu)的意見，研討重點(diǎn)問題,。2018年1月,，形成了《指導(dǎo)意見》（征求意見稿）。

二是公開征求意見階段,。2018年9月,，兩部聯(lián)合就《指導(dǎo)意見》（征求意見稿）向各地人社部門、財(cái)政部門和社會公開征求意見,，共收到反饋意見170份,。兩部根據(jù)各方面反饋意見，進(jìn)行修改完善,，形成了《指導(dǎo)意見》（草案）,。

三是修改完善階段。2018年12月,，兩部共同對《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步修改完善,。2019年1月，《指導(dǎo)意見》完成人力資源社會保障部,、財(cái)政部審簽程序后正式發(fā)布,。

問：《指導(dǎo)意見》在會計(jì)人員職稱制度改革方面有哪些突破？

答：《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》在健全職稱層級設(shè)置,、完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、下放職稱評審權(quán)限、加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督等方面對職稱制度改革提出了明確要求,?！吨笇?dǎo)意見》貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革工作的有關(guān)部署,，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,、科學(xué)評價(jià)、以用為本為原則,，遵循會計(jì)人員成長規(guī)律,，在完善職稱層級,、明確職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、下放評審權(quán)限,、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面,，推動(dòng)會計(jì)人員職稱制度改革。

（一）在完善會計(jì)人員職稱層級方面,，《指導(dǎo)意見》明確改革后的會計(jì)人員職稱層級分為初級,、中級、副高級,、正高級,。與改革前相比，改革后的會計(jì)人員職稱層級增設(shè)了正高級會計(jì)師職稱,，為會計(jì)人員打通了進(jìn)一步向上晉升和提高的渠道,，拓展了會計(jì)人員職業(yè)發(fā)展空間。

（二）在明確會計(jì)人員職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)會計(jì)人員職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn),、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。其中,，人力資源社會保障部,、財(cái)政部負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)；各地區(qū)人力資源社會保障部門,、財(cái)政部門可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,，制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；具有自主評審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際,，制定單位標(biāo)準(zhǔn),。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)均不得低于國家標(biāo)準(zhǔn),?！吨笇?dǎo)意見》同時(shí)明確了會計(jì)人員職稱評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)的具體條件，從而為建立全國統(tǒng)一的會計(jì)人員職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件奠定了基礎(chǔ),。

（三）在下放會計(jì)人員職稱評審權(quán)限方面,，《指導(dǎo)意見》明確各省（自治區(qū),、直轄市）和國務(wù)院有關(guān)部門,、中央企業(yè)可按規(guī)定成立高級職稱評審委員會，強(qiáng)調(diào)逐步將副高級會計(jì)職稱評審權(quán)限下放至符合條件的企事業(yè)單位,、社會組織或市地,。

(四)在加強(qiáng)會計(jì)人員職稱評價(jià)監(jiān)督管理方面，《指導(dǎo)意見》要求自主評審單位組建的高級職稱評審委員會應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)送省級以上人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案,，評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送人力資源社會保障部門和財(cái)政部門備案,；對于不能正確行使評審權(quán),、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán),。

問：對貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》有哪些要求,？

答：會計(jì)人員職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣,，改革工作比較復(fù)雜,，社會高度關(guān)注，必須予以高度重視,，采取各項(xiàng)具體舉措,，確保相關(guān)改革任務(wù)順利實(shí)施。

一是完善配套措施,。各地人力資源社會保障部門、財(cái)政部門要根據(jù)《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，抓緊制定具體的實(shí)施方案；要根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定的會計(jì)人員職稱評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn),，考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,，抓緊制定會計(jì)人員職稱評價(jià)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，所制定的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn),。有評審權(quán)的用人單位,，要根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定的會計(jì)人員職稱評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)，考慮本單位的實(shí)際情況,，抓緊制定會計(jì)人員職稱評價(jià)的單位標(biāo)準(zhǔn),，所制定的單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)政策銜接,。各地人力資源社會保障部門,、財(cái)政部門要對現(xiàn)行的與會計(jì)人員職稱制度有關(guān)的政策文件，抓緊進(jìn)行清理,，保證會計(jì)人員職稱制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。國家增設(shè)正高級會計(jì)師之前，各地自行試點(diǎn)評審的正高級會計(jì)師,，要按照有關(guān)規(guī)定通過一定程序進(jìn)行確認(rèn),。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地人力資源社會保障部門,、財(cái)政部門要采取各種方式,，利用多種媒體，切實(shí)加強(qiáng)宣傳,，做好政策解讀,，引導(dǎo)會計(jì)人員積極參與會計(jì)人員職稱制度改革,，引導(dǎo)社會各方支持會計(jì)人員職稱制度改革，營造有利于會計(jì)人員職稱制度改革的良好氛圍,。

(來源：財(cái)政部)

說明：因初級會計(jì)考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧會計(jì)在線提供的以上信息僅供參考,，如有異議,，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！