2018高級會計實務預習知識：績效目標與績效指標的設定
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【內容導航】：
績效目標與績效指標的設定
【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《高級會計實務》科目第十章行政事業(yè)單位預算管理,、會計處理與內部控制
【知識點】：績效目標與績效指標的設定
績效目標與績效指標的設定
(一)績效目標的設定
績效目標是部門預算安排的重要依據(jù),。未按要求設定績效目標的項目支出,，不得納入項目庫管理,，也不得申請部門預算資金。按照“誰申請資金,，誰設定目標”的原則,，績效目標由中央部門及其所屬單位設定。
【提示1】績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和預期效果,，并以相應的績效指標予以細化,、量化描述。
【提示2】績效目標設定的依據(jù)包括：
(1)國家相關法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,，國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
(2)部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度工作計劃或項目規(guī)劃;
(3)中央部門中期財政規(guī)劃;
(4)財政部門中期和年度預算管理要求;
(5)相關歷史數(shù)據(jù),、行業(yè)標準、計劃標準等;
(6)符合財政部要求的其他依據(jù),。
【提示3】設定的績效目標應當符合以下要求;(1)指向明確,。績效目標要符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,，并與相應的預算支出內容、范圍,、方向,、效果等緊密相關。(2)細化量化,?？冃繕藨攺臄?shù)量、質量,、成本,、時效以及經濟效益,、社會效益,、生態(tài)效益、可持續(xù)影響,、滿意度等方面進行細化,，盡量進行定量表述。不能以量化形式表述的,，可采用定性表述,，但應具有可衡量性,。(3)合理可行。設定績效目標時要經過調查研究和科學論證,，符合客觀實際,，能夠在一定期限內如期實現(xiàn)。(4)相應匹配,。
(二)績效目標設定的方法
1.項目支出績效目標的設定
首先,，對項目的功能進行梳理，明確項目的功能特性,。
其次,，依據(jù)項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果,，確定項目所要實現(xiàn)的總體目標,。
再次，對項目支出總體目標進行細化分解,，從中概括,、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標,。
最后,，通過收集相關基準數(shù)據(jù)，確定績效標準,，并結合項目預期進展,，預計投入等情況，確定績效指標的具體數(shù)值,。
2.部門(單位)整體支出績效目標的設定,。
首先，對部門(單位)職能進行梳理,，確定部門(單位)的各項具體工作職責,。
其次，預計部門(單位)在本年度內履職所要達到的總體產出和效果,，將其確定為部門(單位)總體目標,。
再次，依據(jù)部門(單位)總體目標,，結合部門(單位)的各項具體工作職責和工作任務,，確定每項工作任務預計要達到的產出的效果，從中概括,、提煉出最能反映工作任務預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標,，并將其確定為相應的績效指標。
最后，通過收集相關基準數(shù)據(jù),，確定績效標準,，并結合年度預算安排等情況，確定績效指標的具體數(shù)值,。
(三)績效指標的設定
績效指標是績效目標的細化和量化描述,，主要包括產出指標、效益指標和滿意度指標等,。
1.產出指標是對預期產出的描述,，包括數(shù)量指標、質量指標,、時效指標,、成本指標等。
2.效益指標是對預期效果的描述,，包括經濟效益指標,、社會效益指標、生態(tài)效益指標,、可持續(xù)影響指標等,。
3.滿意度指標是反映服務對象或項目受益人的認可程度的指標。
(四)績效標準
績效標準是設定績效指標時所依據(jù)或參考的標準：
(1)歷史標準,，是指同類指標的歷史數(shù)據(jù)等;
(2)行業(yè)標準,，是指國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)等;
(3)計劃標準，是指預先制定的目標,、計劃,、預算、定額等數(shù)據(jù);
(4)財政部認可的其他標準,。
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