2018高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)預(yù)習(xí)知識(shí):績效目標(biāo)與績效指標(biāo)的設(shè)定
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【內(nèi)容導(dǎo)航】:
績效目標(biāo)與績效指標(biāo)的設(shè)定
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目第十章行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制
【知識(shí)點(diǎn)】:績效目標(biāo)與績效指標(biāo)的設(shè)定
績效目標(biāo)與績效指標(biāo)的設(shè)定
(一)績效目標(biāo)的設(shè)定
績效目標(biāo)是部門預(yù)算安排的重要依據(jù),。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的項(xiàng)目支出,,不得納入項(xiàng)目庫管理,也不得申請部門預(yù)算資金,。按照“誰申請資金,,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,績效目標(biāo)由中央部門及其所屬單位設(shè)定,。
【提示1】績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果,,并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,。
【提示2】績效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:
(1)國家相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;
(2)部門職能,、中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;
(3)中央部門中期財(cái)政規(guī)劃;
(4)財(cái)政部門中期和年度預(yù)算管理要求;
(5)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;
(6)符合財(cái)政部要求的其他依據(jù),。
【提示3】設(shè)定的績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求;(1)指向明確??冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與相應(yīng)的預(yù)算支出內(nèi)容,、范圍,、方向、效果等緊密相關(guān),。(2)細(xì)化量化,。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量,、質(zhì)量,、成本、時(shí)效以及經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、生態(tài)效益、可持續(xù)影響,、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化,,盡量進(jìn)行定量表述,。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,,但應(yīng)具有可衡量性,。(3)合理可行。設(shè)定績效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,,符合客觀實(shí)際,,能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)。(4)相應(yīng)匹配,。
(二)績效目標(biāo)設(shè)定的方法
1.項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的設(shè)定
首先,,對項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,明確項(xiàng)目的功能特性,。
其次,,依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),。
再次,對項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,,從中概括,、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo),。
最后,,通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績效標(biāo)準(zhǔn),,并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展,,預(yù)計(jì)投入等情況,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值,。
2.部門(單位)整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定,。
首先,對部門(單位)職能進(jìn)行梳理,,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé),。
其次,預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),。
再次,依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),,結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),,確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出的效果,從中概括,、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),,并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo),。
最后,通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),,確定績效標(biāo)準(zhǔn),,并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值,。
(三)績效指標(biāo)的設(shè)定
績效指標(biāo)是績效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等,。
1.產(chǎn)出指標(biāo)是對預(yù)期產(chǎn)出的描述,包括數(shù)量指標(biāo),、質(zhì)量指標(biāo),、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等,。
2.效益指標(biāo)是對預(yù)期效果的描述,,包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo),、生態(tài)效益指標(biāo),、可持續(xù)影響指標(biāo)等。
3.滿意度指標(biāo)是反映服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人的認(rèn)可程度的指標(biāo),。
(四)績效標(biāo)準(zhǔn)
績效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn):
(1)歷史標(biāo)準(zhǔn),,是指同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)等;
(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)等;
(3)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),,是指預(yù)先制定的目標(biāo),、計(jì)劃、預(yù)算,、定額等數(shù)據(jù);
(4)財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn),。
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