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　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點屬于《高級會計實務(wù)》科目第十章行政事業(yè)單位預(yù)算管理,、會計處理與內(nèi)部控制

　　【知識點】：中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　(一)中央級行政單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　1.中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入上繳中央國庫，納入預(yù)算;出租出借收入上繳中央財政專戶,，支出從中央財政專戶中撥付,。

　　中央行政單位處置和出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費用(資產(chǎn)評估費,、技術(shù)鑒定費,、交易手續(xù)費等)在收入中抵扣，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財政,。

　　2.國有資產(chǎn)收入有關(guān)收支,，應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。中央行政單位要如實反映和繳納國有資產(chǎn)收入,，不得隱瞞;不得截留,、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入;不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收入,。

　　【提示】國有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補貼的部分,，上繳中央財政后，由財政部統(tǒng)籌安排,，作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補貼的資金來源,。除此之外，國有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費支出,。其余國有資產(chǎn)收入原則上由財政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置,，可優(yōu)先安排用于收入上繳單位。

　　(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定

　　1.資產(chǎn)處置范圍

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)、報廢,、淘汰資產(chǎn),，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn)),、對外捐贈,、出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換、報廢報損,、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

　　2.審批權(quán)限

　　(1)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值，下同)在800萬元人民幣(以下簡稱規(guī)定限額)以上(含800萬元)的國有資產(chǎn),，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;

　　(2)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn),，由財政部授權(quán)主管部門進行審批。主管部門應(yīng)當于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi),，將批復(fù)文件(一式三份)報財政部備案,。

　　3.處置方式

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng),、協(xié)議方式以及國家法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

　　【提示】中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由財政部,、主管部門備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù),，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當按規(guī)定權(quán)限報財政部或主管部門重新確認后交易,。

　　4.資產(chǎn)處置收入

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入,、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入,、保險理賠收入,、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等,。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金,、評估費,、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,，實行“收支兩條線”管理,。

　　5.對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入的處理

　　(1)利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,，屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資，股權(quán)(權(quán)益)出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理;

　　(2)利用實物資產(chǎn),、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓收入,，按以下情形分別處理;

　　①收入形式為現(xiàn)金的,，扣除投資收益,，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,，上繳中央國庫,，實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。(類似于資產(chǎn)處置的處理)

　　②收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,，現(xiàn)金部分扣除投資收益,，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,，上繳中央國庫實行“收支兩條線”管理,。

　　6.國有資產(chǎn)出租、出借的有關(guān)規(guī)定

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租,、出借需經(jīng)過審批,。

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租,，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格,。中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租,、出借的，期限一般不得超過五年,。

　　中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租,、出借取得的收入，應(yīng)按《財政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》(財預(yù)[2010]88號)規(guī)定納入一般預(yù)算管理,，全部上繳中央國庫,，支出通過一般預(yù)算安排，用于收入上繳部門的相關(guān)支出,，?？顚Ｓ谩?/p>

　　【提示1】中央級事業(yè)單位固有資產(chǎn)出租,、出借,，資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元人民幣(含)以上的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批,。

　　【提示2】資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元人民幣以下的,，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并報財政部備案,。

　　【提示3】中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特殊規(guī)定是2013以來新增的內(nèi)容,，需要予以關(guān)注。

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