2018高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：政府采購

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：石美丹2017-12-12 12:07:22

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　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　一,、政府采購的基本政策要求

　　二,、政府購買服務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目的政府采購

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目第十章行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制

　　【知識(shí)點(diǎn)】：政府采購的基本政策要求,、政府購買服務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目的政府采購

　　政府采購的基本政策要求

　　(一)除需要采購的貨物,、工程或服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取、為在中國境外使用而進(jìn)行采購,、法律法規(guī)另有規(guī)定的情況外,，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù),。

　　(二)政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布,，但涉及商業(yè)秘密的除外。

　　(三)政府采購活動(dòng)中,，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,，必須回避。

　　(四)采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu),，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜,。

　　采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu),。

　　【相關(guān)鏈接】在政府采購活動(dòng)中,，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　1.參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系;

　　2.參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事,、監(jiān)事;

　　3.參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人;

　　4.與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻,、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

　　5.與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平,、公正進(jìn)行的關(guān)系,。

　　政府購買服務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目的政府采購

　　政府購買服務(wù)屬于政府采購的范疇，應(yīng)當(dāng)遵循政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定,。

　　【提示】政府購買服務(wù)與政府采購沒有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別,但是,，政府采購的主體范圍要大于政府購買服務(wù)。政府購買服務(wù)的主體主要是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位,，不具備行政管理職能的事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目采購,，屬于政府采購范圍,但不屬于政府購買服務(wù)的范圍。

　　根據(jù)現(xiàn)行政府采購品目分類，可以按照服務(wù)受益對(duì)象將服務(wù)項(xiàng)目分為三類：

　　第一類為保障政府部門自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要向社會(huì)購買的服務(wù),。如公文印刷,、物業(yè)管理、公車租賃,、系統(tǒng)維護(hù)等,。

　　第二類為政府部門為履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等職能需要向社會(huì)購買的服務(wù),。如法規(guī)政策,、發(fā)展規(guī)劃等。

　　第三類為增加國民福利,、受益對(duì)象特定,，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。包括：以物為對(duì)象的公共服務(wù),，如公共設(shè)施管理服務(wù),、環(huán)境服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等;以人為對(duì)象的公共服務(wù),，如教育,、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)等。

　　【提示】第一類中列入政府集中采購目錄的服務(wù)項(xiàng)目,，采購需求標(biāo)準(zhǔn)由集中采購機(jī)構(gòu)提出,。其他服務(wù)項(xiàng)目的采購需求標(biāo)準(zhǔn)由采購人(購買主體)提出。采購人,、集中采購機(jī)構(gòu)制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)廣泛征求相關(guān)供應(yīng)商(承接主體)、專家意見,。對(duì)于第三類服務(wù)項(xiàng)目,，還應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾的意見。

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