2018中級經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》預(yù)習(xí)考點(diǎn):財(cái)政農(nóng)業(yè)投資
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
財(cái)政農(nóng)業(yè)投資
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本知識點(diǎn)屬于中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收科目第二章財(cái)政支出理論與內(nèi)容
【知識點(diǎn)】:財(cái)政農(nóng)業(yè)投資
財(cái)政農(nóng)業(yè)投資
1.財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資的必要性
農(nóng)業(yè)發(fā)展與財(cái)政有著十分密切的關(guān)系原因:
(1)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),自然也是財(cái)政的基礎(chǔ);
(2)對農(nóng)業(yè)的財(cái)力支持是政府和財(cái)政的一項(xiàng)基本職責(zé),。
要使農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶自身的積累成為農(nóng)業(yè)投入的主要資金來源,,必須具備兩個(gè)條件:
(1)農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入必須高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本;
(2)農(nóng)業(yè)投資的收益率必須高于、至少不低于全社會平均的投資收益率,。
在我國目前的價(jià)格體系和GDP分配格局下,,上述兩個(gè)條件都很難得到滿足。在這種情況下,,如果政府不進(jìn)行足夠的投入,,農(nóng)業(yè)部門要獲得發(fā)展幾乎是不可能的。
2.財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點(diǎn)
縱觀世界各國的經(jīng)驗(yàn),,財(cái)政對農(nóng)業(yè)部門投資政策具有以下特征:
(1)以立法的形式規(guī)定財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié),,使農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入具有相對穩(wěn)定性;
(2)財(cái)政投資范圍應(yīng)有明確界定,主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)科技推廣,、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面;
(3)注重農(nóng)業(yè)科研活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,。
3.進(jìn)一步完善我國財(cái)政的支農(nóng)政策
目前,,我國財(cái)政在支持農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面仍存在眾多薄弱環(huán)節(jié),還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng),。
在新的形勢下,,可采取的具體措施(4項(xiàng)):
(1)大幅度增加國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資;
(2)將農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)放在解決影響農(nóng)業(yè)主體效益提高的薄弱環(huán)節(jié)上,在農(nóng)業(yè)投資方向上深化改革;
(3)對主要體現(xiàn)社會效益以及能夠形成國家資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,,原則上采取國家直接無償投資的方式;對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、具有示范價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益顯著的建設(shè)項(xiàng)目,可以采取國家投資參股,、資本金投入和擔(dān)保,、貼息等方式,也可以在項(xiàng)目建成后采取資產(chǎn)租賃,、轉(zhuǎn)讓和出手等方式實(shí)現(xiàn)國家投資的回收;
(4)健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,。
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