2018年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析(12.5)
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案例分析題
甲單位是一家中央級(jí)事業(yè)單位,,按照財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)>的通知》(財(cái)會(huì)[2012]21號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)的要求決定在單位系統(tǒng)內(nèi)部全面檢查以促進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè),。
2017年5月,甲單位派出檢查組,,對(duì)不在同市的下屬單位——乙單位進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)乙單位存在大額的工程的虛假發(fā)票、資產(chǎn)盤虧,、獎(jiǎng)金二次分配但未見領(lǐng)取人簽名等問(wèn)題,。經(jīng)檢查組深入檢查發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題:
(1)2016年,乙單位正在進(jìn)行一項(xiàng)工程項(xiàng)目,,為了套取工程預(yù)算和支出,,同年5月份,乙單位負(fù)責(zé)人陳某直接指使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王某從外部購(gòu)買了大量的虛假發(fā)票,,套取了1000萬(wàn)元的資金,。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王某保管所有的財(cái)務(wù)專用章、個(gè)人名章和票據(jù)等,。
(2)2016年12月31日,,乙單位進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí),發(fā)現(xiàn)辦公設(shè)備和車輛都存在盤虧的現(xiàn)象,,經(jīng)檢查,,乙單位沒(méi)有建立資產(chǎn)臺(tái)賬,沒(méi)有制定盤點(diǎn)制度,,乙單位的資產(chǎn)已經(jīng)三年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的盤點(diǎn),。
(3)2016年年底,乙單位為各部門發(fā)放了一部分獎(jiǎng)金,,各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人根據(jù)部門的情況和人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行發(fā)放,,發(fā)放的具體金額由部門負(fù)責(zé)人決定。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王某在單位負(fù)責(zé)人陳某的慫恿下,,在將獎(jiǎng)金分配給下屬單位時(shí),,僅分了很少一部分,而且未見領(lǐng)取人在獎(jiǎng)金分配單上簽名,。其余的部分由陳某和王某共同占用,,合計(jì)金額為20萬(wàn)元。
這些事件發(fā)生以后,,甲單位對(duì)下屬乙單位的這些問(wèn)題高度重視,,針對(duì)這些事件暴露出來(lái)的下屬單位權(quán)利過(guò)大的內(nèi)部控制問(wèn)題,甲單位辦公會(huì)作出以下決定:
(1)建立健全單位內(nèi)部控制,。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織制定與實(shí)施內(nèi)部控制,,今后如果內(nèi)部控制再出現(xiàn)問(wèn)題,,應(yīng)該由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。單位的銀行預(yù)留財(cái)務(wù)專用章,、個(gè)人名章印鑒由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一人保管,出納保管銀行票據(jù),。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)控制,。所有業(yè)務(wù)包括談判價(jià)格、合同的簽訂,、業(yè)務(wù)的運(yùn)作,、款項(xiàng)的結(jié)算等,均由甲單位業(yè)務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé),,各下屬分單位僅負(fù)責(zé)宣傳,、推廣,協(xié)助工作等,。
(4)建立資產(chǎn)臺(tái)賬,,加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理。應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)資產(chǎn),,確保賬實(shí)相符,。建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì),、報(bào)告,、分析工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,。
要求:
1.從單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制分析,,上述發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(1)~(3)至少暴露出乙單位內(nèi)部控制存在哪些缺陷。
2.按照內(nèi)部控制基本規(guī)范指出甲單位辦公會(huì)作出的(1)~(4)決定有無(wú)不當(dāng)之處;如有不當(dāng)之處,,簡(jiǎn)要說(shuō)明理由,。
【正確答案】
(1)資料(1)的缺陷:①工程價(jià)款支付控制不嚴(yán)格。缺乏支出審批,、支出審核,、資金支付和會(huì)計(jì)核算、支出業(yè)務(wù)分析控制,。②不能由一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章,。沒(méi)有嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
(2)資料(2)的缺陷:資產(chǎn)管理不嚴(yán),,沒(méi)有建立資產(chǎn)臺(tái)賬和定期盤點(diǎn)制度,,可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真,、賬實(shí)不符等風(fēng)險(xiǎn),。
(3)資料(3)的缺陷:對(duì)資金支付申請(qǐng)沒(méi)有嚴(yán)格審核把關(guān),支付申請(qǐng)缺乏必要的審批手續(xù),,大額資金支付沒(méi)有實(shí)行集體決策和審批,,導(dǎo)致資金非法套取或者被挪用。對(duì)于該支出沒(méi)有明確開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn),,沒(méi)有進(jìn)行事前申請(qǐng)控制,、支出審批與審核控制,沒(méi)有進(jìn)行資金支付與會(huì)計(jì)核算控制,,沒(méi)有進(jìn)行支出業(yè)務(wù)分析控制,。
2.(1)決定(1)中,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé),,因此,,不應(yīng)要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位的內(nèi)部控制制度承擔(dān)全部責(zé)任。
(2)決定(2)中,,嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章,。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管,個(gè)人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管,。負(fù)責(zé)保管印章的人員要配置單獨(dú)的保管設(shè)備,,并做到人走柜鎖。
(3)決定(3)中談判的價(jià)格,、合同的簽訂,、業(yè)務(wù)的運(yùn)作、款項(xiàng)的結(jié)算應(yīng)分別設(shè)立不同部門完成,,甲單位決定由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)的全過(guò)程,,違背了“不相容崗位相互分離控制”的要求。
(4)決定(4)中,,沒(méi)有不當(dāng)之處,。
偉大人物最明顯的標(biāo)志,就是堅(jiān)強(qiáng)的意志,。備考高級(jí)會(huì)計(jì)師考試也需要堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì),,更多習(xí)題歡迎查看:2018年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析匯總(12月份)