稅務(wù)師頻道為您推薦：“陰陽合同”常用來代指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對內(nèi)、一份對外,。其中對外的一份并不是雙方真實意思表示，而是以逃避國家稅收為目的,，對內(nèi)的一份則是雙方真實意思表示，根據(jù)雙方約定采用書面或口頭的形式,。

及時更新價格——應(yīng)建立與市場價格同步的核定計稅價格定期更新機制

實現(xiàn)全程監(jiān)督——應(yīng)聯(lián)合相關(guān)政府部門實現(xiàn)對二手房交易全流程的監(jiān)督

完善評估機制——應(yīng)與權(quán)威機構(gòu)聯(lián)合在涉稅環(huán)節(jié)建立交易價格評估機制

加強稅收宣傳——應(yīng)加大涉稅政策宣傳力度,，建立涉稅舉報獎懲機制

　　近年來，二手房成交量大幅增長,。在二手房交易中，簽訂“陰陽合同”以逃避國家稅收成為業(yè)內(nèi)熟知的潛規(guī)則,?！瓣庩柡贤背Ｓ脕泶负贤?dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對內(nèi),、一份對外,。其中對外的一份并不是雙方真實意思表示，而是以逃避國家稅收為目的,，對內(nèi)的一份則是雙方真實意思表示,，根據(jù)雙方約定采用書面或口頭的形式。

　　在實際操作中,，許多房產(chǎn)中介會在保證買方銀行貸款金額需要的基礎(chǔ)上,，幫助買賣雙方在住建委網(wǎng)站上簽訂低于實際成交價格的網(wǎng)簽協(xié)議，并以此價格作為向銀行貸款以及繳納二手房交易各項稅費的依據(jù),。而在簽訂存量房買賣合同(經(jīng)紀(jì)成交版)(以下簡稱三方合同)時,，將高于網(wǎng)簽價格的價款從房產(chǎn)成交價格中拆分出來，以“裝修款及家具家電等附屬設(shè)施補償款”或其他補償款字樣列入合同中,。此種做法表面上既保證了買賣雙方關(guān)于收付款的權(quán)利義務(wù),，又幫助買賣雙方逃避了部分納稅義務(wù),，房產(chǎn)中介則是按照三方合同簽署的總價款收取傭金。在這樣的操作之下,，三方得利,，而本應(yīng)上繳國家的稅款卻不翼而飛。

　　是什么原因造成“陰陽合同”在房產(chǎn)交易過程中時有出現(xiàn)?

　　買賣雙方蓄意隱瞞,。從主觀層面上來看,，一些納稅人出于逃避應(yīng)繳稅款的故意，與中介合謀訂立“陰陽合同”,。稅務(wù)機關(guān)征收稅款時,，僅憑納稅人提供的材料難以掌握真實成交價格。

　　核定價格更新滯后

　　目前,，稅務(wù)機關(guān)掌握的二手房交易核定計稅價格是由住建委主導(dǎo)制定,，此價格與同期市場價格相比偏低。并且,，現(xiàn)行二手房交易核定計稅價格為2014年3月20日更新,，與目前市場價格相差2倍~3倍，這給買賣雙方利用“陰陽合同”逃避稅收提供了價格空間,。

　　流程缺乏有效監(jiān)管

　　“陰陽合同”廣泛存在的最突出原因就是缺乏對房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司以及由其提供居間服務(wù)而簽訂的三方合同的法律監(jiān)管,，網(wǎng)簽合同與三方合同之間缺少必然聯(lián)系，網(wǎng)簽合同成交金額與房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司收取傭金依據(jù)之間無有效的信息關(guān)聯(lián),，整體流程缺少相應(yīng)的聯(lián)合管控機制,。

　　相關(guān)稅收政策有待明確

　　由于相關(guān)稅收政策不夠明確，稅務(wù)機關(guān)對于三方合同中除房屋交易價款外,，額外簽訂的“裝修款及家具家電等附屬設(shè)施補償款”或其他名義補償款無法判定,。

　　如何遏止這種腐蝕稅基的行為，筆者提出以下建議,。

　　更新價格,、明晰規(guī)定。 

　　建議相關(guān)部門盡快建立與市場價格同步變化的核定計稅價格定期更新機制,，進一步完善計稅價格體系,，從而擠壓“陰陽合同”的價格空間。同時,，應(yīng)明確二手房交易合同中各類名義補償款的具體涉稅規(guī)定,，進一步明晰二手房交易契稅、土地增值稅和個人所得稅的相關(guān)計稅依據(jù),，將各類補償價款并入應(yīng)稅范圍,，以有效防止交易雙方和中介蓄意減少應(yīng)稅金額。

　　全程監(jiān)督,、整體覆蓋,。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)政府部門實現(xiàn)對二手房交易全流程的監(jiān)督,。一是買賣雙方在進行網(wǎng)簽時，要求雙方填寫三方合同編號以及合同價款,，并拍照上傳備案合同內(nèi)容,。二是買賣雙方到稅務(wù)機關(guān)辦理二手房涉稅事宜時，必須攜帶三方合同原件,，由稅務(wù)機關(guān)進行審核比對,。三是制定二手房居間服務(wù)合同的備案制度，定期向稅務(wù)機關(guān)提供居間服務(wù)的三方合同號和合同金額,，由稅務(wù)機關(guān)建立數(shù)據(jù)庫定期比對,。

　　完善機制、科學(xué)評估,。

　　要在涉稅環(huán)節(jié)建立法定的交易價格評估機制,，與住建委等相關(guān)部門或掌握二手房市場交易數(shù)據(jù)的權(quán)威機構(gòu)聯(lián)合，在二手房交易核定計稅價格之外,，建立符合公允價值的二手房市場交易評估價格數(shù)據(jù)庫,，作為二手房交易價格評估機制的價格依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,，在二手房交易稅費征收過程中增加價格評估對比環(huán)節(jié),，在納稅人提供的二手房買賣合同交易價格低于市場交易評估價格時，由稅務(wù)機關(guān)調(diào)整計稅價格并根據(jù)二手房市場交易評估價格征收各項稅費,。

　　加強宣傳,、嚴(yán)格獎懲。

　　要加大稅法宣傳力度,，建立涉稅舉報獎懲機制,。向納稅人宣傳二手房交易涉稅政策以及利用“陰陽合同”逃避國家稅款的處罰措施。建立二手房交易涉稅舉報獎懲機制,，鼓勵納稅人對發(fā)現(xiàn)的二手房交易違規(guī)涉稅行為進行舉報。對二手房交易中違法違規(guī)的中介或個人加大懲戒力度,，將中介違規(guī)行為與其市場準(zhǔn)入或從業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格關(guān)聯(lián),。對于個人造假行為，嚴(yán)格按征管法規(guī)定追繳稅款并進行處罰,，同時將個人違法逃稅行為與銀行征信系統(tǒng)掛鉤,。

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（來源：中國稅務(wù)報）