2018注會《稅法》預(yù)習(xí)考點：稅法基本原則
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
1.稅收法定原則
2.稅收公平原則
3.稅收效率原則
4.實質(zhì)課稅原則
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《稅法》科目第一章第二節(jié)稅法原則的內(nèi)容
【知識點】稅法基本原則
稅法基本原則是統(tǒng)領(lǐng)所有稅收規(guī)范的根本準(zhǔn)則,，為包括稅收立法,、執(zhí)法、司法在內(nèi)的一切稅收活動所必須遵守,。
稅收法定原則是稅法基本原則的核心,。
1.稅收法定原則
也稱為稅收法定主義，是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,，稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確,。稅收法定主義貫穿稅收立法和執(zhí)法的全部領(lǐng)域，其內(nèi)容包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則,。
(1)稅收要件法定主義——立法角度
?、賴覍ζ溟_征的任何稅種都必須由法律對其進(jìn)行專門確定才能實施;
②國家對任何稅種征稅要素的變動都應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行;
?、壅鞫惖母鱾€要素不僅應(yīng)當(dāng)由法律作出專門的規(guī)定,，這種規(guī)定還應(yīng)當(dāng)盡量明確。
(2)稅務(wù)合法性原則——執(zhí)法角度
?、僖罅⒎ㄕ咴诹⒎ǖ倪^程中要對各個稅種征收的法定程序加以明確規(guī)定,，既可以使納稅得以程序化，提高工作效率，節(jié)約社會成本,，又尊重并保護(hù)了稅收債務(wù)人的程序性權(quán)利,，促使其提高納稅的意識;
②要求征稅機(jī)關(guān)及其工作人員在征稅過程中,，必須按照稅收程序法和稅收實體法律的規(guī)定來行使自己的職權(quán),，履行自己的職責(zé)，充分尊重納稅人的各項權(quán)利,。
2.稅收公平原則
一般認(rèn)為稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平,，即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配，負(fù)擔(dān)能力相等,，稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,，稅負(fù)不同。
稅收公平原則源于法律上的平等原則,。強(qiáng)調(diào)“禁止不平等對待”的法理,。
【舉例】《個人所得稅法》中對勞務(wù)報酬所得畸高的，實行加征的規(guī)定,，對所得高的提高稅負(fù),，量能課征，體現(xiàn)了稅法基本原則中的稅收公平原則,。
3.稅收效率原則
稅收效率原則包括兩個方面,，一是指經(jīng)濟(jì)效率，二是指行政效率,。前者要求有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)體制的有效運行,，后者要求提高稅收行政效率。
4.實質(zhì)課稅原則
是指應(yīng)根據(jù)客觀事實確定是否符合課稅要件,，并根據(jù)納稅人的真實負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),，而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。
【舉例】如果納稅人通過轉(zhuǎn)讓定價或其他方法減少計稅依據(jù),，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定計稅依據(jù),，以防止納稅人避稅與逃稅，這樣處理體現(xiàn)了稅法基本原則中的實質(zhì)課稅原則,。
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