中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試在即,，注意安排好學(xué)習(xí)計(jì)劃,，只有掌握了方法,，才能保證金融的考試順利通過,。東奧小編為大家準(zhǔn)備了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師金融的知識(shí)點(diǎn)：信托概述

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】

　　一、信托的概念與功能

　　二,、信托的起源與發(fā)展

　　三,、信托的設(shè)立及管理

　　四,、信托市場(chǎng)及其體系

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《金融》科目第六章 信托與租賃

　　第一節(jié) 信托概述

　　【知識(shí)點(diǎn)】：信托概述

　　一,、信托的概念與功能

　　(一)信托的定義

　　信托(Trust)是一種以資產(chǎn)為核心、以信任為基礎(chǔ),、以委托為方式的財(cái)產(chǎn)管理制度與法律行為,。同時(shí)，信托也是一種金融制度,，與銀行,、證券、保險(xiǎn)等一起構(gòu)成了現(xiàn)代金融體系的重要支柱,，其核心內(nèi)容是“受人之托,，代人理財(cái)”?！吨腥A人民共和國(guó)信托法》(以下簡(jiǎn)稱《信托法》)對(duì)信托的定義是：信托是指委托人基于對(duì)受托人的信任,，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義,，為受益人的利益或者特定目的,，進(jìn)行管理或者處分的行為,。具體來看，我國(guó)《信托法》對(duì)信托的定義包括了四方面的含義：

　　(1)信任和誠(chéng)信是信托成立的前提和基礎(chǔ),。信托立足于信任和誠(chéng)信的基礎(chǔ)之上,，委托人必須給予受托人絕對(duì)的信任，這是信托得以創(chuàng)設(shè)的條件;同時(shí),，受托人也必須恪守最高的誠(chéng)信,，一旦受托人接受信托，就應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng),、謹(jǐn)慎,、盡職地處理信托事務(wù)，管理和處分信托財(cái)產(chǎn),，不得利用該地位為自己或受益人之外的第三人牟取不當(dāng)利益,。

　　(2)信托財(cái)產(chǎn)是信托關(guān)系的核心。信托是一種以信托財(cái)產(chǎn)為中心的法律關(guān)系,。信托財(cái)產(chǎn)是受托人因承諾信托而取得的財(cái)產(chǎn),，沒有獨(dú)立可辨識(shí)的信托財(cái)產(chǎn)，信托就無法成立,。因此,，委托人在信任受托人的基礎(chǔ)上，必須將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人,，使受托人取得該信托財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán),，并為受益人的利益或特定目的而管理、處分信托財(cái)產(chǎn),。

　　(3)受托人以自己的名義管理或者處分信托財(cái)產(chǎn),。委托人將信托財(cái)產(chǎn)委托給受托人之后，就失去了對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的直接控制權(quán),，信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利在法律上屬于受托人,，受托人完全以自己盼名義對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理或者處分，并以實(shí)現(xiàn)委托人創(chuàng)設(shè)的信托目的為宗旨,。這是信托區(qū)別于一般委托代理關(guān)系的重要特征,。

　　(4)受托人按委托人的意愿為受益人的利益或者特定目的管理信托事務(wù)。根據(jù)信托的定義,，受托人以自己的名義管理或處分信托財(cái)產(chǎn)需要兩個(gè)前提：一是必須按照委托人的意愿進(jìn)行管理或者處分,，不得違背委托人的愿望;二是管理或者處分信托財(cái)產(chǎn)的目的，必須是為了受益人的利益或特定目的,，不能是為了自己或其他第三人的利益,。受托人違背這兩個(gè)前提管理或處分信托財(cái)產(chǎn)，屬于違反信托義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

　　(二)信托的基本特征

　　(1)信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利與利益相分離,。信托財(cái)產(chǎn)擁有特殊的所有權(quán)性質(zhì)，表現(xiàn)在所有權(quán)在受托人與受益人之間的分離,。一方面,，受托人可以享有信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán);并以此為基礎(chǔ)管理或處分信托財(cái)產(chǎn)，而與之進(jìn)行交易的第三人將受托人作為信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體和法律行為的當(dāng)事人來對(duì)待;另一方面,，這種財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是嚴(yán)格受限的,，受托人決不允許從自己的科褒出發(fā)管理或處分信托財(cái)產(chǎn)。這種分離使受益人無須承擔(dān)管理之責(zé)就能享受信托財(cái)產(chǎn)的利益,，這是信托成為一種優(yōu)良的財(cái)產(chǎn)管理制度的奧秘所在,。

　　(2)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性。一旦信托成立,，信托財(cái)產(chǎn)就從委托人、受托人和受益人的固有財(cái)產(chǎn)中分離出來,，成為一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性使信托超然于各方當(dāng)事人的固有財(cái)產(chǎn)之外,，其出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)信托財(cái)產(chǎn)的安全，確保信托目的得以實(shí)現(xiàn),。具體來看,，這種獨(dú)立性表現(xiàn)為：信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn);信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于受托人的固有財(cái)產(chǎn);信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于受益人的固有財(cái)產(chǎn);信托財(cái)產(chǎn)原則上不得強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　(3)信托的有限責(zé)任。在信托關(guān)系中,，受托人因處理信托事務(wù)所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，原則上僅以信托財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)有限清償責(zé)任。我國(guó)《信托法》也明確規(guī)定，受托人以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù)。

　　(4)信托管理的連續(xù)性。信托的管理具有連續(xù)性的特點(diǎn),，不會(huì)因?yàn)橐馔馐录某霈F(xiàn)而終止,。信托管理的連續(xù)性安排，使信托成為一種具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與財(cái)產(chǎn)管理制度,。

　　(三)信托的構(gòu)成要素

　　信托的設(shè)立通常需要信托當(dāng)事人、信托行為,、信托則‘產(chǎn)和信托目的四個(gè)基本要素

　　(1)信托當(dāng)事人是指與信托有直接利害關(guān)系或權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人,，包括委托人、受托人和受益人,，他們是實(shí)施信托活動(dòng)的主體,。委托人是為了一定目的將其財(cái)產(chǎn)以信托的方式，委托給受托人經(jīng)營(yíng)的人,，應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織;受托人是接受信托財(cái)產(chǎn)，按約定的信托合同,，對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的火,，應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人,、法人;受益人是在信托中享有信托受益權(quán)的人,，可以是自然人、法人或者依法成立的其他組織。其中，委托人可以是受益人,，也可以是同一信托的唯一受益人;受托人可以是受益人,，但不得是同一信托的唯_受益人,。

　　(2)信托行為是指合法地設(shè)定信托的一種復(fù)合法律行為,，既包括委托人和受托人設(shè)立信托的意思表示行為,，也包括委托人將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托人的行為,。其中,，信托行為首先是信托當(dāng)事人通過意思表示而實(shí)施的、產(chǎn)生信托權(quán)利義務(wù)后果的行為,。委托人為實(shí)現(xiàn)一定的目的而創(chuàng)設(shè)信托,，需要就其特定的財(cái)產(chǎn)做出設(shè)立信托的意思表示，并且該意思表示必須包含法律規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng),。

　　(3)信托財(cái)產(chǎn)是指受托人因承諾信托而取得的財(cái)產(chǎn),，是受托人按照委托炎。的意愿加以管理或者處分的對(duì)象,。信托財(cái)產(chǎn)是信托的對(duì)象物或信托的客體,，也是信托關(guān)系得以創(chuàng)立的載體。信托財(cái)產(chǎn)需要具備四個(gè)條件：一是合法性,，在設(shè)立信托時(shí)信托財(cái)產(chǎn)必須屬于委托人合法所有,，這是信托設(shè)立行為的有效要件;二是確定性，設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)需要現(xiàn)實(shí)存在并且可以確定,，一般應(yīng)當(dāng)能夠計(jì)算其價(jià)值;三是積極性,，信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是積極財(cái)產(chǎn)，如果以消極財(cái)產(chǎn)(如債務(wù)等)設(shè)立信托，有可能成為委托人逃避或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)的一種手段;四是流通性,，信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是可以合法轉(zhuǎn)讓或流通的財(cái)產(chǎn),。此外，根據(jù)《信托法》規(guī)定,，委托人及其受贍養(yǎng)人的生活必需品等不能作為信托財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托,。

　　(4)信托目的是指委托人希望通過信托所達(dá)到的目的，是信托行為意欲實(shí)現(xiàn)的具體內(nèi)容,。

　　在信托存續(xù)過程中,，受托人管理或者處分信托財(cái)產(chǎn)，必須依照信托目的行事,。信托目的決定了信托的框架,，明確了受托人權(quán)限的外延，是衡量受托人是否忠實(shí),、謹(jǐn)慎、圓滿地盡到了受托人義務(wù)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。接受益對(duì)象劃分,，信托目的包括三類：一是在自益信托的情形下，信托目的是為了委托人的利益;二是在他益信托的情形下,，信托目的是為了委托人以外的特定人的利益;三是在公益信托的情形下,，信托目的是為了公共的利益。

　　(四)信托的種類

　　根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)和方法的不同,，信托可劃分為不同的種類,。

　　(1)根據(jù)受托人身份的不同，信托可分為民事信托和商事信托,。前者是由不以營(yíng)利為目

　　的的人擔(dān)任受托火的信托;后者也稱作營(yíng)業(yè)信托,，是由以營(yíng)利為目的、將信托作為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)擔(dān)任受托人的信托,。

　　(2)根據(jù)信托利益歸屬的不同,，信托可分為自益信托和他益信托。前者是指由委托人本人作為受益人享受信托利益的信托,，受益人即為委托人本人;后者是指由委托人以外的人作為受益人享受信托利益的信托,。

　　(3)根據(jù)信托設(shè)立目的的不同，信托可分為私益信托和公益信托,。前者是委托人以實(shí)現(xiàn)

　　本人或其他特定的人的利益為目的而設(shè)立的信托;后者叉稱為慈善信托,，是指為了某種公共利益目的而設(shè)立的信托。

　　(4)根據(jù)委托人炎數(shù)的不同,，信托可分為單一信托與集合信托,。前者是指受托人對(duì)所受托的不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)分別、獨(dú)立地予以管理或者處分的信托,，它是委托人與受托人一對(duì)一協(xié)商的結(jié)果;后者是指受托人把所受托的眾多委托人的信托財(cái)產(chǎn)集中成一個(gè)整體加以管理或者處分的信托,。

　　(五)信托的功能

　　信托是一種財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和管理制度,，信托業(yè)的本質(zhì)是財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從信托業(yè)發(fā)展歷程看,，信托的功能體現(xiàn)為以財(cái)產(chǎn)管理為主,，以融通資金、社會(huì)投資和社會(huì)公益服務(wù)等功能為輔,。

　　(1)財(cái)產(chǎn)管理功能,。信托本身就是一種財(cái)產(chǎn)管理的制度安排，財(cái)產(chǎn)管理功能是信托業(yè)首要和基本的功能,。各類財(cái)產(chǎn)通過信托方式委托給信托公司,，信托公司通過開辦信托業(yè)務(wù)、提供專項(xiàng)服務(wù),，發(fā)揮為財(cái)產(chǎn)所有者經(jīng)營(yíng),、管理、運(yùn)作,、處理各種財(cái)產(chǎn)的作用;以此實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的保值,、增值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng),。

　　(2)融通資金功能,。在貨幣信用經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)財(cái)產(chǎn)多以貨幣形態(tài)出現(xiàn),，因此,，信托實(shí)施財(cái)產(chǎn)管理的過程中必然伴隨著貨幣資金的融通過程。這一功能表面上與銀行信貸相似,，但有質(zhì)的區(qū)別：信托在融資對(duì)象上既融資又融物,，在信用關(guān)系上體現(xiàn)了委托人、受托人和受益人多邊關(guān)系,，在融資形式上實(shí)現(xiàn)了直接融資與間接融資相結(jié)合,，在信用形式上成為銀行信用與商業(yè)信用的結(jié)合點(diǎn)，因此,，在許多方面信托融資比信貸融資有顯著優(yōu)勢(shì),。

　　(3)社會(huì)投資功能。通過開辦信托業(yè)務(wù)參與社會(huì)投資是信托業(yè)的一項(xiàng)重要功能,。信托業(yè)務(wù)的開拓和延伸,，必然伴隨著投資行為的出現(xiàn)，也只有信托機(jī)構(gòu)在享有投資權(quán)和具有靈活的投資方式的條件下,，其財(cái)產(chǎn)管理功能的發(fā)揮才具有可靠的基礎(chǔ),。信托的投資功能，可以通過各類信托投資業(yè)務(wù)得到體現(xiàn)。

　　(4)風(fēng)險(xiǎn)隔離功能,。信托產(chǎn)品具有財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的特點(diǎn),，因此，信托業(yè)務(wù)可通過基礎(chǔ)資產(chǎn)真實(shí)出售來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,。我國(guó)《信托法》規(guī)定,，當(dāng)委托人將合法擁有的財(cái)產(chǎn)交付給信托公司，且事前不是以逃債為目的時(shí),，該財(cái)產(chǎn)就可以過戶到信托公司名下成為信托財(cái)產(chǎn),，在法律層面上不再屬于委托人，無論今后委托人是否破產(chǎn)或有債務(wù)糾紛,，都不涉及該信托財(cái)產(chǎn),，該財(cái)產(chǎn)會(huì)在獨(dú)立空間下正常運(yùn)營(yíng)。

　　(5)社會(huì)公益服務(wù)功能,。信托業(yè)可以為欲捐款或資助社會(huì)公益事業(yè)的委托人服務(wù),，以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益服務(wù)的功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高,，社會(huì)公益需求正逐步上升,，社會(huì)公益基金等可以委托信托公司進(jìn)行管理。

　　二,、信托的起源與發(fā)展

　　(一)信托起源及其在國(guó)外的發(fā)展

　　現(xiàn)代信托制度起源于中世紀(jì)的英國(guó),，用益制(Use)通常被認(rèn)為是最初的信托形態(tài),。用益制是一種為他人持有財(cái)產(chǎn)權(quán)并代其管理產(chǎn)業(yè)的制度,，其最初目的是為了維護(hù)宗教利益，回避法令限制,，對(duì)象也局限于土地,。后來，這種原理被廣泛運(yùn)用于其他領(lǐng)域;財(cái)產(chǎn)內(nèi)容擴(kuò)展到物品,、貨幣等諸多方面,。這樣，用益制落逐漸曲無償?shù)牡赖滦袨榘l(fā)展成為一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,，演變?yōu)榫哂杏康牡默F(xiàn)代信托制度,。

　　現(xiàn)代信托產(chǎn)生在英國(guó)、繁榮在美國(guó),、創(chuàng)新在日本,。18世紀(jì)末，美國(guó)從英國(guó)引進(jìn)民事信托,，并把信托以公司的組織形式作為一種事業(yè)來經(jīng)營(yíng),。隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)股份公司的創(chuàng)立，股票、債券等有價(jià)證券大量涌現(xiàn),，同時(shí)為突破國(guó)內(nèi)法律對(duì)銀行,、證券業(yè)的限制，最具創(chuàng)新性和個(gè)性化服務(wù)的信托業(yè)在美國(guó)獲得了空前的發(fā)展和繁榮≯相比之下,，日本信托業(yè)務(wù)的發(fā)展注重根據(jù)國(guó)情進(jìn)行創(chuàng)新,，賦予信托新的含義。日本堅(jiān)持信托的綜合服務(wù)職能和長(zhǎng)期融資職能,，受托經(jīng)營(yíng)的信托財(cái)產(chǎn)擴(kuò)大到貨幣,、不動(dòng)產(chǎn)以及股權(quán)、債權(quán)等領(lǐng)域,，受托的業(yè)務(wù)從對(duì)財(cái)產(chǎn),、資金的經(jīng)營(yíng)管理擴(kuò)大到對(duì)人的監(jiān)護(hù)和贍養(yǎng)，以及咨詢,、中介服務(wù)等方面,。這些創(chuàng)新使信托業(yè)集資金融通、代人理財(cái),、經(jīng)濟(jì)咨詢等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)功能于一身,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代信托制度逐漸在各國(guó)發(fā)展起來,，信托業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)連接貨幣市場(chǎng),、資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的紐帶，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　(二)我國(guó)的信托發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

　　以1979年中國(guó)國(guó)際信托投資公司的成立為標(biāo)志,，我國(guó)現(xiàn)代信托業(yè)至今已有30多年的發(fā)展歷史。在30多年的發(fā)展過程中,，信托業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),。然而由于立法滯后、功能錯(cuò)位等原因,，信托公司曾一度淪落為銀行規(guī)避信貸規(guī)模管制的通道,，成為一些部委及地方政府進(jìn)行固定資產(chǎn)和基本建設(shè)投資的“錢袋子”，偏離了信托的本源業(yè)務(wù),，出現(xiàn)了普遍的違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,，隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。為此,，我國(guó)信托業(yè)先后經(jīng)歷了五次重大的清理整頓：1982年,，我國(guó)對(duì)非金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的信托投資公司進(jìn)行清理，改變信托機(jī)構(gòu)過多過亂的局面;1985年,，我國(guó)要求信托公司暫停辦理新的信托貸款和信托投資業(yè)務(wù),，對(duì)存貸款加以清理;1989年,，國(guó)務(wù)院針對(duì)信托投資公司發(fā)展過快、管理較亂的情況進(jìn)行清理整頓;1993年,，國(guó)務(wù)院開始全面清理各級(jí)人民銀行越權(quán)批設(shè)的信托投資公司,，要求國(guó)有商業(yè)銀行與所辦的信托投資公司脫鉤;1999年，中國(guó)人民銀行按照“信托為本,，分業(yè)管理,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格監(jiān)督,?！钡脑瓌t，重新規(guī)范信托投資業(yè)務(wù)范圍,，把銀行和證券業(yè)從信托業(yè)中分離出去,，同時(shí)制定了嚴(yán)格的信托投資公司設(shè)立條件。經(jīng)過多次整頓后,，我國(guó)信托業(yè)步人了規(guī)范發(fā)展時(shí)期,。

　　2001年起，被業(yè)界稱為“一法兩規(guī)”的《中華人民共和國(guó)信托法》《信托投資公司管理辦法》和《集合資金信托計(jì)劃管理辦法》相繼頒布,，結(jié)束了信托業(yè)多年來定位不清,、發(fā)展錯(cuò)位、歷經(jīng)整頓的歷史,，奠定了我國(guó)信托業(yè)發(fā)展的法律基礎(chǔ),，為我國(guó)信托業(yè)回歸信托本源業(yè)務(wù)提供了根本的制度保障。尤其是2007年,，我國(guó)銀監(jiān)會(huì)頒布實(shí)施了新的《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》,，明確了信托公司作為財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的功能定位，為信托業(yè)實(shí)現(xiàn)徹底改造和科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),，極大地促進(jìn)了信托功能在我國(guó)的發(fā)揮和應(yīng)用,。2013年,，銀監(jiān)會(huì)提出信托業(yè)要以機(jī)制建設(shè)為核心,，著力完善機(jī)制建設(shè)，信托業(yè)進(jìn)入了加強(qiáng)治理體系和能力建設(shè)的轉(zhuǎn)型期,，我國(guó)信托業(yè)已經(jīng)回歸本源,，走上了健康、快速發(fā)展的道路,。

　　三,、信托的設(shè)立及管理

　　(一)信托的設(shè)立

　　1.設(shè)立信托的條件

　　設(shè)立信托應(yīng)眼具備以下四個(gè)條件：一是要有合法的信托目的。在信托關(guān)系中,，委托人設(shè)立信托不僅要有一定的目的,，而且目的必須合法,，這是信托能否成立的前提條件。二是信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確合法,。信托設(shè)立時(shí),，委托人不僅要以確定的財(cái)產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)，而且該財(cái)產(chǎn)應(yīng)是委托人合法所有的,，這是信托能否設(shè)立的基本條件之一,。三是信托文件應(yīng)當(dāng)采用書面形式。根據(jù)我國(guó)《信托法》的規(guī)定,，設(shè)立信托應(yīng)當(dāng)采用書面形式,，包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式,，其中數(shù)據(jù)電文又具體包括電報(bào),、電傳、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等,。四是要依法辦理信托登記。_信托登記是指通過一定的方式將對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)已設(shè)立信托的事實(shí)向社會(huì)予以公布,。

　　2.信托的設(shè)立方式

　　以書面形式設(shè)立信托有兩種常見的方式：合同和遺囑,。信托合同是信托設(shè)立最常見的方式，在我國(guó),，信托合同是指由委托人與受托人簽訂的,，以設(shè)立、變更和終止信托關(guān)系為內(nèi)容的書面協(xié)議,。信托合同具體體現(xiàn)著信托當(dāng)事人的信托意思,，是信托當(dāng)事人意思表示的載體。遺囑信托是另外一種常見的信托設(shè)立方式,，是指由立遺囑人(即委托人)將其遺產(chǎn)通過信托遺囑行為而設(shè)立的信托,。遺囑信托是委托人的一種單方行為，在個(gè)人財(cái)富的積累和傳承中,，其財(cái)產(chǎn)管理功能受到了社會(huì)公眾的普遍重視,。

　　3.信托登記

　　信托登記的內(nèi)容大體可分為信托產(chǎn)品登記、信托文件登記和信托財(cái)產(chǎn)登記三類,，其中信托財(cái)產(chǎn)是信托登記的核心,。我國(guó)并非要求所有信托都進(jìn)行登記，僅要求特定的信托進(jìn)行登記,。

　　根據(jù)我國(guó)《信托法》的規(guī)定,，進(jìn)行登記的信托，以財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否需要登記為標(biāo)準(zhǔn),。從我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定來看;以下財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托需進(jìn)行信托登記：土地使用權(quán)和房屋所有權(quán);船舶,、航空器等交通工具;股票,、股權(quán);著作權(quán)、商標(biāo)權(quán),、專利權(quán),。除此之外，以其他財(cái)產(chǎn)特別是動(dòng)產(chǎn)設(shè)立信托,，通常不要求進(jìn)行信托登記,。

　　4.信托設(shè)立文件的內(nèi)容

　　信托文件應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)是設(shè)立信托所必須具備的要件，一旦有所欠缺可能導(dǎo)致信托不成立,。根據(jù)我國(guó)《信托法》的規(guī)定,，信托文件必須載明的事項(xiàng)包括：信托目的;委托人、受托人的姓名或者名稱,、住所;受益人或者受益人范圍;信托財(cái)產(chǎn)的范圍,、種類及狀況;受益人取得信托利益的方式、方法,。此外,，信托文件可以選擇載明信托期限、信托財(cái)產(chǎn)的管理方式,、受托人的報(bào)酬,、新受托淡的選任方式、信托終止事由等內(nèi)容,。

　　(二)信托的管理

　　1.信托財(cái)產(chǎn)的管理

　　由于信托財(cái)產(chǎn)是信托存在的基礎(chǔ),，因此，信托管理最重要的是對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理,。信托生效后,，受托人可以按照信托文件的約定，采取投資,、租賃,、貸款等方式對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理運(yùn)用。信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用方法很多,，最常見的是利用信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資以獲取收益,，這是實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)保值增值的重要途徑。信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)用的具體方式選擇,，通常取決于現(xiàn)有法律規(guī)定,、信托財(cái)產(chǎn)形式形態(tài)以及受托人的創(chuàng)新能力等因素,。

　　受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理必然涉及信托財(cái)產(chǎn)的處分,。信托財(cái)產(chǎn)的處分包括事實(shí)上的處分和法律上的處分，前者是指對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行消費(fèi)(包括生產(chǎn)和生活的消費(fèi)),，后者是指對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,。在實(shí)踐中,，法律上的處分既包括各種處分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，如買賣,、贈(zèng)予等,，也包括處分債權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，如轉(zhuǎn)讓債權(quán),、免除債務(wù)等,，還包括對(duì)財(cái)產(chǎn)叔做出限制或設(shè)定負(fù)擔(dān)的行為，如在某些財(cái)產(chǎn)上設(shè)立抵押,、質(zhì)押等,。

　　2.委托人、受托人和受益人的權(quán)利和義務(wù)

　　在信托三方當(dāng)事人中,，受托人處于掌握,、管理和處分信托財(cái)產(chǎn)的中心位置。在信托管理中,，受托人的權(quán)利主要有：按照信托文件規(guī)定,，對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理運(yùn)用和處分的權(quán)利;為信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分獲取相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利;因處理信托事務(wù)所支出的費(fèi)用和負(fù)擔(dān)的債務(wù),，要求從信托財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,，但因受托火違背管理職責(zé)或處理信托事務(wù)不當(dāng)造成的除外。受托人的義務(wù)主要有：遵守信托文件的規(guī)定,，為受益人的最大利益處理信托事務(wù);管理信托財(cái)產(chǎn)必須恪盡職守,，履行誠(chéng)實(shí)、信用,、謹(jǐn)慎,、有效管理的義務(wù)，將固有財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分別管理,、分別記賬,，并將不同委托火的信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬,。

　　委托人是信托財(cái)產(chǎn)的原始所有者,，其擁有的最主要權(quán)利是信托財(cái)產(chǎn)的授予權(quán)，此外,，還擁有以下權(quán)利：了解信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用,、處分及收支情況，并有要求受托人做出說明的權(quán)利;要求變更信托財(cái)產(chǎn)管理辦法,、對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行提出異議的權(quán)利;準(zhǔn)許受托人辭任及選任新受托人的權(quán)利;當(dāng)委托人是信托利益的唯一受益人時(shí),，有解除信托的權(quán)利;有變更受益人或處分信托受益權(quán)的權(quán)利等。相關(guān)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定委托人的義務(wù),，但委托人地位的確立和權(quán)利的獲得,，先決條件就是將其合法所有的財(cái)產(chǎn)委托給受托人管理或處分,，并簽訂相應(yīng)的契約或合同。

　　受益人是在信托關(guān)系中享有信托受益權(quán)的人,，其權(quán)利主要包括：承享委托人所享有的各種權(quán)利;依法轉(zhuǎn)讓和繼承信托受益權(quán);將信托受益權(quán)用于清償?shù)狡诓荒軆斶€的債務(wù);信托終止時(shí),，信托文件未規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)歸屬的，受益人最先取得信托財(cái)產(chǎn);當(dāng)信托結(jié)束時(shí),，有承認(rèn)最終決算的權(quán)利,，只有當(dāng)受益人承認(rèn)信托業(yè)務(wù)的最終決算后，受托人的責(zé)任才算完成,。在義務(wù)方面,，一般認(rèn)為，當(dāng)受托人在處理信托業(yè)務(wù)的過程中,，由于不是因?yàn)樽约旱倪^失而蒙受損失時(shí),，受益人就有義務(wù)接受受托人提出的費(fèi)用要求或補(bǔ)償損失的要求，在信托收益中予以扣除,。但是,，如果受益人放棄收益權(quán)利，就可以不履行這個(gè)義務(wù),。

　　四,、信托市場(chǎng)及其體系

　　(一)信托市場(chǎng)的法律體系

　　2001年10月，我國(guó)《信托法》頒布實(shí)施,，標(biāo)志著我國(guó)開始建立真正意義的信托制度,。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2007年又相繼頒布了《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》兩個(gè)部門規(guī)章,。以上“一法兩規(guī)”從信托關(guān)系,、信托機(jī)構(gòu)和信托業(yè)務(wù)等方面對(duì)信托業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，確立了我國(guó)信托活動(dòng)的基本法律框架,。

　　1.信托基本法：《信托法》

　　《信托法》是調(diào)整信托市場(chǎng)信托關(guān)系的最基本法律,，涉及信托市場(chǎng)的各個(gè)方面，包括自然人,、法人和其他組織等各種信托主體,，涵蓋民事信托、商事信托,、公益信托等各種信托行為,，并明確了設(shè)立信托后各當(dāng)事人之間的信托關(guān)系及權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！缎磐蟹ā肪哂兴袡?quán)與收益權(quán)相分離,、信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、受托人有限責(zé)任、受益人保護(hù),、信托管理連續(xù)性等有別于其他法律關(guān)系的顯著特征,，賦予信托公司經(jīng)營(yíng)范圍的廣泛性,、金融功能的綜合性以及產(chǎn)品開發(fā)的靈活性,。同時(shí)，《信托法》也是制定其他信托行業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù),。

　　2.行業(yè)管理法規(guī)

　　行業(yè)管理法規(guī)是指用以確保信托行業(yè)規(guī)范,、高效運(yùn)行的法律法規(guī)。信托行業(yè)管理法規(guī)以《信托法》為基礎(chǔ),，主要包括《信托公司管理辦法》《信托公司治理指引》和《信托公司凈資本管理辦法》等,。

　　2007年3月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布新的《信托公司管理辦法》,，對(duì)信托公司市場(chǎng)準(zhǔn)人,、機(jī)構(gòu)管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)督管理等做出了基本規(guī)定,，并對(duì)信托公司的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)提出了新要求,，主要表現(xiàn)在：一是參考國(guó)際信托機(jī)構(gòu)的一般做法，去掉了信托投資公司中的“投資”兩字,，引導(dǎo)信托公司突出信托主業(yè);二是為實(shí)現(xiàn)受托人為受益人最大利益服務(wù)的宗旨,，新辦法強(qiáng)調(diào)“壓縮固有業(yè)務(wù)，突出信托主業(yè)”,，并從制度上割斷信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)之間的利益輸送紐帶,，督促信托公司專注服務(wù)于受益人的最大利益;三是強(qiáng)調(diào)“限制關(guān)聯(lián)交易，防止利益輸送”,，確保受益人利益不受損害,。

　　2007年年初，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《信托公司治理指引》,，提出了加強(qiáng)信托公司治理的基本要求和內(nèi)容,。該指引要求信托公司治理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)受益炎利益最大化的基本原則、股東(大)

　　會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等組織架構(gòu)的建立和運(yùn)作,，應(yīng)當(dāng)以受益人利益為根本出發(fā)點(diǎn),。該指引還明確要求信托公司應(yīng)當(dāng)建立合規(guī)管理機(jī)制、促使信托公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與法律,、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致,。針對(duì)信托公司過往易發(fā)生問題，指引對(duì)信托公司股東做出嚴(yán)格規(guī)定，如除上市信托公司外,，持股未滿三年的股東不得轉(zhuǎn)讓所持股份;不可質(zhì)押所持有的信托公司股權(quán);不以所持有的信托公司股權(quán)設(shè)立信托,，不得直接或間接干涉信托公司的日常經(jīng)營(yíng)管理;不得挪用信托公司固有財(cái)產(chǎn)或信托財(cái)產(chǎn)等。此外,，指引還規(guī)定信托公司股東單獨(dú)或與關(guān)聯(lián)方合并持有公司50%以上股權(quán)的,，股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)實(shí)行累積投票制,。信托公司應(yīng)設(shè)立獨(dú)立董事且人數(shù)應(yīng)不少于董事會(huì)成員總數(shù)的四分之一,。

　　2010年9月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《信托公司凈資本管理辦法》,，建立了以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系,，加強(qiáng)信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。該辦法標(biāo)志著我國(guó)信托業(yè)的監(jiān)管模式在經(jīng)歷了準(zhǔn)入監(jiān)管,、業(yè)務(wù)監(jiān)管兩個(gè)階段后,，進(jìn)入資本監(jiān)管的新階段，行業(yè)監(jiān)管將從原先的窗匿指導(dǎo)和行政調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)控,。該辦法的出臺(tái)將引導(dǎo)信托公司從被動(dòng)接受監(jiān)管,，向主動(dòng)適應(yīng)各項(xiàng)調(diào)控政策的主動(dòng)接受監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，從而減少監(jiān)管部門與信托公司間的摩攘,，降低整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管成本,。同時(shí)，按照該辦法的相關(guān)規(guī)定,，銀信合作理財(cái)類業(yè)務(wù)須按照與集合資金信托業(yè)務(wù)同樣的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資本,，而且信托貸款、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和票據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類的銀信合作理財(cái)類業(yè)務(wù)還被要求計(jì)提較高的附加風(fēng)險(xiǎn)資本,，因此,，信托公司大規(guī)模開展此類業(yè)務(wù)已無利可圖，這將促使信托公司自主開發(fā)收益,、風(fēng)險(xiǎn)和凈資本消耗相匹配的主動(dòng)管理型信托業(yè)務(wù),，通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范,。

　　3.業(yè)務(wù)管理法規(guī)

　　業(yè)務(wù)管理法規(guī)針對(duì)不同類型的信托業(yè)務(wù)提出了規(guī)范運(yùn)行的要求,，為信托市場(chǎng)的有序運(yùn)行提供了保證。信托業(yè)務(wù)管理法規(guī)主要包括《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》等,。

　　2009年,，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了修訂后的《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》，對(duì)信托公司開展集合資金信托業(yè)務(wù)做出了全面的規(guī)定,。集合資金信托業(yè)務(wù)是信托市場(chǎng)中重要的業(yè)務(wù)類型,，該辦法對(duì)信托市場(chǎng)的影響深遠(yuǎn)。①該辦法對(duì)委托人進(jìn)行了規(guī)范，要求委托人為合格投資者,，即能夠識(shí)別,、判斷和承擔(dān)信托計(jì)劃相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的人，其需要符合下列條件之一：投資一個(gè)信托計(jì)劃的最低金額不少于100萬元人民幣的自然人,、法人或者依法成立的其他組織;個(gè)人或家庭金融資產(chǎn)總計(jì)在其認(rèn)購(gòu)時(shí)超過100萬元人民幣,，且能提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明的自然人;個(gè)人收入在最近三年內(nèi)每年超過20萬元人民幣或者夫妻雙方合計(jì)收入在最近三年內(nèi)每年超過30萬元人民幣，且能提供相關(guān)收入證明的自然人,。②該辦法規(guī)定了信托合同份數(shù)N要求單個(gè)信托計(jì)劃的自然人人數(shù)不得超過50人,，但單筆委托金額在300萬元以上的自然人投資者和合格的機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量不受限制,。③該辦法允許信托公司異地開展業(yè)務(wù),，但信托公司異地推介信托計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)在推介前向注冊(cè)地,、推介地的銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,。(4)該辦法特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)揭示，強(qiáng)調(diào)投資者風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則,。

　　自2008年以來,，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)了《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信合作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)的通知》等一系列規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)銀信合作業(yè)務(wù)的管理,。銀信合作業(yè)務(wù)是市場(chǎng)主體,創(chuàng)新的產(chǎn)物,，在信托業(yè)務(wù)中一直占有較高的比重，是業(yè)務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn),。歸納起來看,，這些規(guī)定的核心內(nèi)容包括：對(duì)信托公司融資類銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)實(shí)行余額比例管理，即融資類業(yè)務(wù)余額占銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)余額的猶例不得高于30%;銀信合作產(chǎn)品均不得設(shè)計(jì)為開放式;對(duì)商業(yè)銀行未轉(zhuǎn)入表內(nèi)的銀信合作信托貸款,，信托公司應(yīng)當(dāng)按照10. 5%的比例計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資本;信托公司信托賠償準(zhǔn)備金低于銀信合作不良信托貸款余額150%或低于銀信合作信托貸款余額2.5%的,，信托公司不得分紅，上述規(guī)定在一定程度上規(guī)范了平臺(tái)類和通道類的銀信合作業(yè)務(wù),，促進(jìn)了信托市場(chǎng)的健康運(yùn)行,。

　　此外，銀監(jiān)會(huì)還先后就信托公司開展房地產(chǎn)信托,、證券投資信托,、商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化、企業(yè)年金信托,、股指期貨交易業(yè)務(wù)等頒布了一系列制度規(guī)定,，有效確保了信托市場(chǎng)的快速穩(wěn)健發(fā)展。

　　(二)信托市場(chǎng)的監(jiān)管體系

　　信托市場(chǎng)監(jiān)管集中體現(xiàn)在對(duì)信托公司的監(jiān)管,。根據(jù)我國(guó)<銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定,，信托公司接受中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)督管理。2015年1月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)專門設(shè)立了信托監(jiān)督管理部,，專司對(duì)信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),。

　　從監(jiān)管內(nèi)容看，銀監(jiān)會(huì)主要突出對(duì)信托公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,，即通過識(shí)別信托公司固有的風(fēng)險(xiǎn)種類,，進(jìn)而對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理所涉及的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以便系統(tǒng),、全面,、持續(xù)地評(píng)價(jià)信托公司經(jīng)營(yíng)管理狀況。2014年,，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,，首次以正式文件的形式單獨(dú)針對(duì)信托公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管提出指導(dǎo)意見。該指導(dǎo)意見以嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)為目的,，強(qiáng)調(diào)了信托公司在風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要求信托公司建立流動(dòng)性支持和資本補(bǔ)充機(jī)制,。信托公司股東應(yīng)承諾或在公司章程中約定,，當(dāng)信托公司出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，給予必要的流動(dòng)性支持,。信托公司經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本的,，應(yīng)在凈資本中全額扣減j并相應(yīng)壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模i或由股東及時(shí)補(bǔ)充資本;同時(shí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的信托資金池業(yè)務(wù),，要求信托公司不得開展非標(biāo)：準(zhǔn)化理財(cái)資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務(wù),。

　　從監(jiān)管方式看，信托市場(chǎng)監(jiān)管的手段有非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管兩類,。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是監(jiān)管人員按照風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念,，全面、持續(xù)地收集,、監(jiān)測(cè)和分析被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)信息,，針對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患制定監(jiān)管計(jì)劃，并結(jié)合被監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)水平的高低和對(duì)金融體系穩(wěn)定的影響程度,，合理配置監(jiān)管資源，實(shí)施一系列分類監(jiān)管措施的過程?，F(xiàn)場(chǎng)檢查是指監(jiān)管當(dāng)局派出監(jiān)管人員對(duì)信托公司進(jìn)行實(shí)地檢查，通過查閱信托公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的賬表,、信托文件、管理報(bào)告等各種資料和座談詢問籌方法,，對(duì)信托公司經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行分析、檢查,、評(píng)價(jià)和處理,，督促信托公司合法穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平,，維護(hù)信托公司及金融體系安全,，保護(hù)委托人及受益人的合法權(quán)益。

　　(三)信托市場(chǎng)的運(yùn)行體系

　　1.信托市場(chǎng)的需求主體

　　信托市場(chǎng)的需求主體是需要通過信托方式進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)管理的人,，即信托的委托人，主要包括個(gè)人和機(jī)構(gòu)兩大類,。個(gè)人的信托需求主要包括個(gè)人財(cái)產(chǎn)管理信托,、婚姻家庭信托,、子女保障信托,、遺產(chǎn)管理信托和養(yǎng)老保障信托等。機(jī)構(gòu)的信托需求主要包括資產(chǎn)管理信托,、股權(quán)代持信托,、表決選舉權(quán)信托等。

　　2.信托市場(chǎng)的供給主體

　　在我國(guó),，可以擔(dān)任受托人提供系統(tǒng)服務(wù)的主體包括個(gè)人,、普通機(jī)構(gòu)和信托機(jī)構(gòu)。個(gè)人,、普通機(jī)構(gòu)擔(dān)任受托人不以營(yíng)利為目的,，屬樂民事信托受托人;信托機(jī)構(gòu)則以營(yíng)利為目的，屬于營(yíng)業(yè)信托受托人,。其中,，信托機(jī)構(gòu)主要包括信托公司和基金管理公司。目前,，我國(guó)信托市場(chǎng)的供給主體主要是信托公司,。

　　3.信托資金的運(yùn)用主體

　　從信托資金運(yùn)用體系看，信托資金需求者主要包括政府,、金融機(jī)構(gòu)和工商企業(yè),。從政府部門看，資金信托是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要融資渠道之一,。從金融機(jī)構(gòu)看,，信托融資方式主要體現(xiàn)為信托公司通過資金信托募集資金后購(gòu)買銀行的信貸資產(chǎn),，以滿足銀行降低不良資產(chǎn)、緩解流動(dòng)性壓力,、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等的需要,。從工商企業(yè)看，房地產(chǎn)企業(yè)一直是最主要的信托資金需求者,。

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