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2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》精編考點(diǎn):調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)

來(lái)源:東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編:王嘉2017-09-25 15:41:48

北京

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  對(duì)于2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試,,天道酬勤,努力才會(huì)有收獲,。東奧小編為大家整理2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師金融知識(shí)點(diǎn):調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)

  【內(nèi)容導(dǎo)航】

  (一)中國(guó)人民銀行

  (二)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

  (三)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

  (四)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  (五)國(guó)家外匯管理局

  (六)金融行業(yè)的自律性組織

  【所屬章節(jié)】:

  本知識(shí)點(diǎn)屬于《金融》科目第三章 金融機(jī)構(gòu)與金融制度   第三節(jié) 我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系與金融制度

  【知識(shí)點(diǎn)】:我國(guó)的金融調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其制度安排

  為保證金融安全和金融穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置,,各國(guó)政府都成立了專門的金融調(diào)控監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,對(duì)金融業(yè)和金融市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)管。

  我國(guó)的金融調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)人民銀行,、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、國(guó)家外匯管理局,、國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)、金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織等,。

  (一)中國(guó)人民銀行

  中國(guó)人民銀行于1948年12月1日在石家莊由原解放區(qū)的三大分銀行,,即華北銀行、北海銀行,、西北農(nóng)民銀行合并組建而成,。1949年2月中國(guó)人民銀行總行遷至北京至今,。

  1983年9月,國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行從1984年1月1日起專門行使中央銀行職能,。此前,,中國(guó)人民銀行既行使中央銀行職能,又辦理存,、貸,、匯等商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。

  1.中國(guó)人民銀行的性質(zhì)與地位

  2003年12月修訂的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》(以下簡(jiǎn)稱《中國(guó)人民銀行法》)規(guī)定:中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行,。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),,維護(hù)金融穩(wěn)定,。

  中國(guó)人民銀行作為我國(guó)的中央銀行,享有人民幣發(fā)行的壟斷權(quán),,管理人民幣流通,,它是發(fā)行的銀行;中國(guó)人民銀行代表政府進(jìn)行金融宏觀調(diào)控,維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全,,經(jīng)理國(guó)庫(kù),,是政府的銀行;中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)全國(guó)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行,,承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任,,是銀行的銀行。

  中國(guó)人民銀行的性質(zhì)決定了它的特殊地位,。根據(jù)法律規(guī)定,,它在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策,,履行職責(zé),,開展業(yè)務(wù),不受地方政府,、各級(jí)政府部門,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。按照法律規(guī)定,,中國(guó)人民銀行具有相對(duì)獨(dú)立性:財(cái)政不得向中國(guó)人民銀行透支;中國(guó)人民銀行不得直接認(rèn)購(gòu),、包銷國(guó)債和其他政府債券;不得向地方政府、各級(jí)政府部門提供貸款,。

  2.中國(guó)人民銀行的職責(zé)

  根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》和2008年7月國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)人民銀行的“三定”規(guī)定,,中國(guó)人民銀行的主要職責(zé)包括:

  (l)擬定金融業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,承擔(dān)綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問(wèn)題,,促進(jìn)金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責(zé)任,,參與評(píng)估重大金融并購(gòu)活動(dòng)對(duì)國(guó)家金融安全的影響并提出政策建議,,促進(jìn)金融業(yè)有序開放。

  (2)起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案,,完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則,,發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。

  (3)依法制定和執(zhí)行貨幣政策;制定和實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策,。

  (4)完善金融宏觀調(diào)控體系,,負(fù)責(zé)防范、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),,維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全,。

  (5)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施人民幣匯率政策,不斷完善匯率形成機(jī)制,,維護(hù)國(guó)際收支甲衡,,實(shí)施外匯管理,負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,,監(jiān)測(cè)和管理跨境資本流動(dòng),,持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備,。

  (6)監(jiān)督管理銀行問(wèn)同業(yè)拆借市場(chǎng),、銀行間債券市場(chǎng)、銀行間票據(jù)市場(chǎng),、銀行間外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)的有關(guān)衍生品交易,。

  (7)負(fù)責(zé)會(huì)同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,,負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè),。

  (8)承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)因化解金融風(fēng)險(xiǎn)而使用中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督,。

  (9)制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè),,統(tǒng)一編制全國(guó)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、報(bào)表,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布,。

  (10)組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,,負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作,。

  (11)發(fā)行人民幣,,管理人民幣流通。

  (12)制定全國(guó)支付體系發(fā)展規(guī)劃,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)支付體系建設(shè),,會(huì)同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則,,負(fù)責(zé)全國(guó)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。

  (13)經(jīng)理國(guó)庫(kù),。

  (14)承擔(dān)全國(guó)反洗餞工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)涉嫌洗錢及恐怖活動(dòng)的資金監(jiān)測(cè),。

  (15)管理征信業(yè),,推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。

  (16)從事與中國(guó)人民銀行業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng),。

  (17)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng),。

  (18)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

  (二)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

  1984年以前,,我國(guó)沒(méi)有專門的金融監(jiān)管法律法規(guī),,嚴(yán)格講沒(méi)有現(xiàn)代意義上的金融監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和種類的迅速增加,,相應(yīng)產(chǎn)生了金融業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,要求建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)以保持金融穩(wěn)定,。至此,,中國(guó)人民銀行受國(guó)務(wù)院委托肩負(fù)起對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù),并多次實(shí)施監(jiān)管體制的改革,,建立金融監(jiān)管責(zé)任制,。

  2003年4月,全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì)),,對(duì)于銀行業(yè)的主要監(jiān)管職能由中國(guó)人民銀行劃轉(zhuǎn)給中國(guó)銀監(jiān)會(huì),,我國(guó)的金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管體制進(jìn)一步得到發(fā)展。

  1.中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的性質(zhì)

  中國(guó)銀監(jiān)會(huì)是國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)單位,。它根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),,統(tǒng)一監(jiān)督管理商業(yè)銀行、城市信用合作社,、農(nóng)村信用合作社,、政策性銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),以及金融資產(chǎn)管理公司,、信托投資公司,、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu),。

  2.中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的主要職責(zé)

  依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中履行下列職責(zé):

  (1)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章,、規(guī)則,。

  (2)依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更,、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

  (3)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理,。

  (4)依照法律,、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

  (5)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,,建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),,分析、評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,。

  (6)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,,制定現(xiàn)場(chǎng)檢查程序,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查行為,。

  (7)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理,。

  (8)會(huì)同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,,明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé),、處置措施和處置程序,及時(shí),、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件,。

  (9)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表,,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布;對(duì)銀行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

  (10)開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國(guó)際交流、合作活動(dòng),。

  (11)對(duì)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),,嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)霞組。

  (12)對(duì)有違法經(jīng)營(yíng),、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以撤銷,。

  (13)對(duì)涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢。對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié),。

  (14)對(duì)擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)予以取締。

  (15)負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作,。

  (16)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng),。

  (三)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

  1992年10月,國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))成立,。1998年4月,,根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,,決定將國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)合并。

  依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理中履行下列職責(zé):

  (1)研究和擬定證券期貨市場(chǎng)的方針政策,、發(fā)展規(guī)劃;起草證券期貨市場(chǎng)的有關(guān)法律、法規(guī);制定證券期貨市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)章制度,。

  (2)統(tǒng)一管理證券期貨市場(chǎng),,按規(guī)定對(duì)證券期貨監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。

  (3)監(jiān)督股票,、可轉(zhuǎn)換債券,、證券投資基金的發(fā)行、交易,、托管和清算;批準(zhǔn)企業(yè)債券的上市;監(jiān)管上市國(guó)債和企業(yè)債券的交易活動(dòng),。

  (4)監(jiān)督境內(nèi)期貨合約上市、交易和清算;按規(guī)定監(jiān)督境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事境外期貨業(yè)務(wù),。

  (5)監(jiān)管上市公司及其按法律法規(guī)必須履行有關(guān)義務(wù)的股東的證券市場(chǎng)行為,。

  (6)管理證券期貨交易所;按規(guī)定管理證券期貨交易所的高級(jí)管理人員;歸口管理證券業(yè)、期貨業(yè)協(xié)會(huì),。

  (7)監(jiān)管證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),、證券投資基金管理公司、證券登記結(jié)算公司,、期貨結(jié)算機(jī)構(gòu),、證券期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu);審批基金托管機(jī)構(gòu)的資格并監(jiān)管其基金托管業(yè)務(wù);制定有關(guān)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的管理辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)中國(guó)證券業(yè),、期貨業(yè)協(xié)會(huì)開展證券期貨從業(yè)人員資格管理工作,。

  (8)監(jiān)管境內(nèi)企業(yè)直接或間接到境外發(fā)行股票、上市以及在境外上市的公司到境外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券;監(jiān)管境內(nèi)證券,、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)到境外設(shè)立證券,、期貨機(jī)構(gòu);監(jiān)管境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)設(shè)立證券、期貨機(jī)構(gòu),,從事證券,、期貨業(yè)務(wù)。

  (9)監(jiān)管證券期貨信息傳播活動(dòng),,負(fù)責(zé)證券期貨市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)與信息資源管理,。

  (10)會(huì)同有關(guān)部門審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其成員從事證券期貨中介業(yè)務(wù)的資格,,并監(jiān)管其相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),。

  (11)依法對(duì)證券期貨違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、處罰。

  (12)歸口管理證券期貨行業(yè)的對(duì)外交往和國(guó)際合作事務(wù),。

  (13)國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng),。

  (四)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院于1998年11月18日批準(zhǔn)設(shè)立巾國(guó)保監(jiān)會(huì),。

  依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,rl『國(guó)保監(jiān)會(huì)的主要職責(zé)包括:

  (1)擬定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策,制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的法律,、法規(guī);制定業(yè)內(nèi)規(guī)章,。

  (2)審批保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司,、保險(xiǎn)控股公司的設(shè)立;會(huì)同有關(guān)部門審批保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的設(shè)立;審批境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立;審批保險(xiǎn)代理公司,、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)評(píng)估公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立;審批境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合并,、分立,、變更、解散,,決定接管和指定接受;參與,、組織保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)、清算,。

  (3)審查,、認(rèn)定各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格;制定保險(xiǎn)從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn)。

  (4)審批關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽

  保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,,對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理。

  (5)依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力和市場(chǎng)行為;負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的管理,,監(jiān)管保險(xiǎn)保證金;根據(jù)法律和國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用政策,,制定有關(guān)規(guī)章制度,依法對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管,。

  (6)對(duì)政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管;對(duì)專屬自保,、相互保險(xiǎn)等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織,。

  (7)依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法、違規(guī)行為以及對(duì)非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查,、處罰,。

  (8)依法對(duì)境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

  (9)制定保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn);建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警和監(jiān)控體系,,跟蹤分析,、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況,負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù),、報(bào)表,抄送中國(guó)人民銀行,,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布,。

  (10)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

  (五)國(guó)家外匯管理局

  國(guó)家外匯管理局成立于1979年3月,,當(dāng)時(shí)和中國(guó)銀行是一個(gè)機(jī)構(gòu),、兩塊牌子,直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),,由中國(guó)人民銀行代管,。

  1982年12月,國(guó)務(wù)院決定國(guó)家外匯管理局與中國(guó)銀行分離,,劃歸中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo),,改稱中國(guó)人民銀行外匯管理局。隨著我國(guó)對(duì)外開放和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),,外匯管理工作愈益重要,,隨后改稱中國(guó)人民銀行外匯管理局為國(guó)家外匯管理局。

  1983年9月,,國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能,,國(guó)家外匯管理局及其分局在中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理國(guó)家外匯,。

  依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,國(guó)家外匯管理局的主要職責(zé)是:

  (l)設(shè)計(jì)、推行符合國(guó)際慣例的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系,,擬定并組織實(shí)施國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度,,負(fù)責(zé)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集,編制國(guó)際收支平衡表,。

  (2)分析研究外匯收支和國(guó)際收支狀況,,提出維護(hù)國(guó)際收支平衡的政策建議,研究人民幣在資本項(xiàng)目下的可兌換,。

  (3)擬定外匯市場(chǎng)的管理辦法,,監(jiān)督管理外匯市場(chǎng)的運(yùn)作秩序,培育和發(fā)展外匯市場(chǎng);分析和預(yù)測(cè)外匯市場(chǎng)的供需形勢(shì),,向中國(guó)人民銀行提供制定匯率政策的建議和依據(jù),。

  (4)制定經(jīng)常項(xiàng)目匯兌管理辦法,依法監(jiān)督經(jīng)常項(xiàng)目的匯兌行為;規(guī)范境內(nèi)外外匯賬戶管理,。

  (5)依法監(jiān)督管理資本項(xiàng)曰下的交易和外匯的匯入,、匯出及兌付。

  (6)按規(guī)定經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家外匯儲(chǔ)備。

  (7)起草外匯行政管理規(guī)章,,依法檢查境內(nèi)機(jī)構(gòu)執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況,、處罰違法違規(guī)行為。

  (8)參與有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng),。

  (9)承辦國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行交辦的其他事項(xiàng),。

  (六)金融行業(yè)的自律性組織

  金融行業(yè)自律,是指金融機(jī)構(gòu)設(shè)立行業(yè)自律組織,,通過(guò)制定同業(yè)公約,、提供行業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)相互監(jiān)督等方式,,實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)的自我約束,、自我管理,以規(guī)范,、協(xié)調(diào)同業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,,保護(hù)行業(yè)的共同利益,促進(jìn)各家會(huì)員企業(yè)按照國(guó)家經(jīng)濟(jì),、金融政策的要求,,努力提高管理水平,優(yōu)化業(yè)務(wù)品種,,完善金融服務(wù),。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織包括行業(yè)協(xié)會(huì)和交易所等,主要有:

  (1)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì),。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2000年5月,,是由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自愿組成、為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共I司意愿,、按照其章程開展活動(dòng)的銀行業(yè)自律組織,,是經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并在民政部登記注冊(cè)的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。凡中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的,、具有獨(dú)立法人資格的全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及在華外資金融機(jī)構(gòu)均可自愿加入?yún)f(xié)會(huì),。各省(自治區(qū)、直轄市,、各計(jì)劃單列市)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可自愿結(jié)成地方性銀行業(yè)自律組織,,地市及其以下原則上不設(shè)立銀行業(yè)自律組織。銀行業(yè)協(xié)會(huì)及其業(yè)務(wù)接受中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

  銀行業(yè)協(xié)會(huì)以促進(jìn)會(huì)員單位實(shí)現(xiàn)共同利益為宗旨,,遵守國(guó)家憲法、法律,、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)金融方針政策,,依據(jù)《商業(yè)銀行法》《中國(guó)人民銀行法》《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》(以下簡(jiǎn)稱《銀行監(jiān)督管理法》)等法律法規(guī),,認(rèn)真履行自律、維權(quán),、協(xié)調(diào),、服務(wù)職能,維護(hù)銀行業(yè)合法權(quán)益,,維護(hù)銀行業(yè)市場(chǎng)秩序,,提高銀行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),提高為會(huì)員服務(wù)的水平,,促進(jìn)銀行業(yè)的健康發(fā)展。

  (2)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì),。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)成立于1991年8月28日,,是依據(jù)《證券法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的證券業(yè)自律性組織,接受中國(guó)證監(jiān)會(huì),、國(guó)家民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督、管理,。證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員包括證券公司,、基金公司、投資咨詢公司,、證券交易所,、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)以及符合條件的證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)地方性社團(tuán)等。

  證券業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是:在國(guó)家對(duì)證券業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,,進(jìn)行證券業(yè)自律管理;發(fā)揮政府與證券行業(yè)間的橋梁作用;為會(huì)員服務(wù),,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益;維持證券業(yè)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)證券市場(chǎng)的公開,、公平,、公正,推動(dòng)證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

  (3)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2001年2月23日,是經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查同意并在國(guó)家民政部登記注冊(cè)的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的全國(guó)性自律組織,,是自愿結(jié)成的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人,。

  中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是:遵守國(guó)家憲法、法律,、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)金融方針政策,,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》,,配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促會(huì)員自律,,維護(hù)行業(yè)利益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,,為會(huì)員提供服務(wù),,促進(jìn)巾.場(chǎng)公開,、公平,、公正,,全面提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,。

  (4)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì),。中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)成立于2012年6月6日,,是基金行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)自愿結(jié)成的全國(guó)性,、行業(yè)性,、非營(yíng)利性社會(huì)組織,,屬于非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人,,接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,會(huì)員包括基金管理公司,、基金托管銀行,、基金銷售機(jī)構(gòu)、基金評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及其他資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu),。

  中國(guó)證券投資基企業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是:提供行業(yè)服務(wù),促進(jìn)行業(yè)交流和創(chuàng)新,,提升行業(yè)執(zhí)業(yè)素質(zhì),,提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)揮行業(yè)與政府間橋梁與紐帶作用,維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,,促進(jìn)公眾對(duì)行業(yè)的理解,,提升行業(yè)聲譽(yù);履行行業(yè)自律管理,促進(jìn)會(huì)員合規(guī)經(jīng)營(yíng),,維持行業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)秩序;促進(jìn)會(huì)員忠實(shí)履行受托義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

  (5)中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì),。中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)成立于2000年12月29日,,是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的全國(guó)期貨行業(yè)自律性組織,為非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體法人,。協(xié)會(huì)的注冊(cè)地和常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在北京,。協(xié)會(huì)接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。協(xié)會(huì)由期貨公司等從事期貨業(yè)務(wù)的會(huì)員,、期貨交易所特別會(huì)員和地方期貨業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系會(huì)員組成,。

  中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是:在國(guó)家對(duì)期貨業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,進(jìn)行期貨業(yè)自律管理;發(fā)揮政府與期貨行業(yè)間的橋梁和紐帶作用,,為會(huì)員服務(wù),,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益;堅(jiān)持期貨市場(chǎng)的公開,、公平、公正,,維護(hù)期貨業(yè)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,,保護(hù)投資者利益,推動(dòng)期貨市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

  (6)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì),。中國(guó)銀行問(wèn)市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)成立于2007年9月3日,是由市場(chǎng)參與者自愿組成的,,包括銀行間債券市場(chǎng),、同業(yè)拆借市場(chǎng)、外匯市場(chǎng),、票據(jù)市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)在內(nèi)的銀行間市場(chǎng)的自律組織,,是經(jīng)國(guó)務(wù)院、民政部批準(zhǔn)成立的全國(guó)性的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人,,其業(yè)務(wù)主管部門為中國(guó)人民銀行。

  中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的宗旨是:自律(遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策,對(duì)銀行間市場(chǎng)進(jìn)行自律管理,,維持銀行間市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序),、創(chuàng)新(推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,促進(jìn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展),、服務(wù)(為會(huì)員服務(wù),,組織會(huì)員交流,依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益;為政府服務(wù),,貫徹政府政策意圖,,更好促進(jìn)政府和市場(chǎng)的雙向溝通)。

  (7)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì),。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)成立于2011年5月23日,,是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、民政部批準(zhǔn)成立,,并在民政部登記注冊(cè)的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體法人,,是中國(guó)支付清算服務(wù)行業(yè)自律組織。協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位為中國(guó)人民銀行,。

  中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)的宗旨是:促進(jìn)會(huì)員單位實(shí)現(xiàn)共同利益,,遵守國(guó)家憲法、法律,、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)金融方針政策,,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,,對(duì)支付清算服務(wù)行業(yè)進(jìn)行自律管理,維護(hù)支付清算服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序和會(huì)員的合法權(quán)益,,防范支付清算風(fēng)險(xiǎn),,促進(jìn)支付清算服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

  (8)證券交易所,。證券交易所也是證券行業(yè)自律性組織的一種,,證券交易所是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,經(jīng)政府證券主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的集中進(jìn)行證券交易的有形場(chǎng)所,。作為中國(guó)大陸兩大證券交易所,,上海證券交易所和深圳證券交易所均成立于1990年,是為證券集中交易提供場(chǎng)所和設(shè)施,,組織和監(jiān)督證券交易,,實(shí)行自律管理的法人,由Il|國(guó)證監(jiān)會(huì)直接監(jiān)督管理,。兩家證券交易所致力于創(chuàng)造透明,、開放、安全,、高效的市場(chǎng)環(huán)境,,切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益,其主要職能包括:提供證券交易的場(chǎng)所和設(shè)施;制定證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則;接受上市申請(qǐng),,安排證券上市;組織,、監(jiān)督證券交易;對(duì)會(huì)員、上市公司進(jìn)行監(jiān)管;管理和公布市場(chǎng)信息;中國(guó)證監(jiān)會(huì)許可的其他職能,。

  (9)中國(guó)財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì),。中國(guó)財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)于1994年8月正式成立,其前身是成立于1988年4月的全國(guó)財(cái)務(wù)公司聯(lián)合會(huì),。中國(guó)財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)是中國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的同業(yè)自律性組織,,由中國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司自愿結(jié)成,接受中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和國(guó)家民政部的監(jiān)督管理,。

  中國(guó)財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)的活動(dòng)宗旨是:遵守憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚;接受主管機(jī)關(guān)委托,,組織財(cái)務(wù)公司貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融方針政策和法律法規(guī),對(duì)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行同業(yè)自律管理,,發(fā)揮財(cái)務(wù)公司與主管機(jī)關(guān)之間的橋梁紐帶作用,,維護(hù)財(cái)務(wù)公司的合法利益,促進(jìn)財(cái)務(wù)公司的健康發(fā)展,,服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè),。

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