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　　【名師視頻講解】濫用市場(chǎng)支配地位>>>>>

　　(一)《反壟斷法》的基本規(guī)定

　　1.認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素

　　(1)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;

　　(2)經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力;

　　(3)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件;

　　(4)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度;

　　(5)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度,。

　　2.經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,，如有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位,。

　　(2)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的,，即可推定為具有市場(chǎng)支配地位。

　　(3)多個(gè)經(jīng)營(yíng)者

　?、賹?duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者可能共同擁有市場(chǎng)支配地位的情況,，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的，或三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的,，這些經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位。

　?、趯?duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位時(shí),，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,。

　　3.《反壟斷法》禁止的濫用市場(chǎng)支配地位行為

　　(1)壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)

　　以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品,。

　　(2)掠奪性定價(jià)

　　沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品,。

　　【提示】具有正當(dāng)理由時(shí),，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為不違法。因下列情形而進(jìn)行的低于成本價(jià)格銷售均為正當(dāng)：

　?、俳祪r(jià)處理鮮活商品,、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;

　?、谝蚯鍍攤鶆?wù),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品的;

　?、蹫橥茝V新產(chǎn)品進(jìn)行促銷的;

　?、苣軌蜃C明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

　　(3)拒絕交易

　　沒有正當(dāng)理由,，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易,。具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易時(shí)，通常通過間接方式變相進(jìn)行,。下列沒有正當(dāng)理由,、以間接方式拒絕交易的行為同樣受到禁止：

　?、偻ㄟ^設(shè)定過高的銷售價(jià)格或者過低的購(gòu)買價(jià)格，變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;

　?、谙鳒p與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易數(shù)量;

　?、弁涎印⒅袛嗯c交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易;

　?、芫芙^與交易相對(duì)人進(jìn)行新的交易;

　?、菰O(shè)置限制性條件，使交易相對(duì)人難以繼續(xù)與其進(jìn)行交易;

　?、蘧芙^交易相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以合理?xiàng)l件使用其必需設(shè)施,。

　　【提示】只有無正當(dāng)理由的拒絕交易才為非法，能構(gòu)成否認(rèn)拒絕交易行為違法性的正當(dāng)理由包括：

　?、俳灰紫鄬?duì)人有嚴(yán)重的不良信用記錄,，或者出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化等情況，可能會(huì)給交易安全造成較大風(fēng)險(xiǎn)的;

　?、诮灰紫鄬?duì)人能夠以合理的價(jià)格向其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買同種商品、替代商品,，或者能夠以合理的價(jià)格向其他經(jīng)營(yíng)者出售商品的;

　?、勰軌蜃C明行為具有正當(dāng)性的其他理由。

　　(4)強(qiáng)制交易

　　沒有正當(dāng)理由,，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易(或者限定交易相對(duì)人不得與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行交易),。

　　【提示】只有經(jīng)營(yíng)者無正當(dāng)理由地實(shí)施該行為時(shí)才為非法,。強(qiáng)制交易的“正當(dāng)理由”包括：

　　①為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的;

　　②為了維護(hù)品牌形象或者提高服務(wù)水平的;

　?、勰軌蝻@著降低成本,、提高效率,，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的;

　　④能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由,。

　　(5)搭售及附加不合理交易條件

　　沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件,。所謂“附加其他不合理的交易條件”主要包括：

　　①在價(jià)格之外附加不合理的費(fèi)用;

　?、趯?duì)合同期限、支付方式、商品的運(yùn)輸及交付方式或者服務(wù)的提供方式等附加不合理的限制;

　?、蹖?duì)商品的銷售地域,、銷售對(duì)象、售后服務(wù)等附加不合理的限制;

　?、芨郊优c交易標(biāo)的無關(guān)的交易條件。

　　(6)差別待遇

　　沒有正當(dāng)理由,，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇,。除價(jià)格外的其他交易條件主要包括：

　?、賹?shí)行不同的交易數(shù)量、品種,、品質(zhì)等級(jí);

　　②實(shí)行不同的數(shù)量折扣等優(yōu)惠條件;

　?、蹖?shí)行不同的付款條件、交付方式;

　?、軐?shí)行不同的保修內(nèi)容和期限,、維修內(nèi)容和時(shí)間,、零配件供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)條件,。

　　4.法律責(zé)任

　　(1)民事責(zé)任

　　經(jīng)營(yíng)者因?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

　　(2)行政責(zé)任

　　經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的,，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并處上一年度銷售額1%～10%的罰款,。

　　【例題1·多選題】某行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)7家主要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人召開“行業(yè)峰會(huì)”,，并就共同提高本行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格及提價(jià)幅度形成決議,，與會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人均于決議上簽字,。會(huì)后，決議以行業(yè)協(xié)會(huì)名義下發(fā)全行業(yè)企業(yè),。與會(huì)7家企業(yè)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)85%,。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列表述中,，正確的有(　　)。(2014年)

　　A.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為

　　B.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為

　　C.7家企業(yè)實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位行為

　　D.7家企業(yè)實(shí)施了達(dá)成壟斷協(xié)議的行為

　　【答案】AD

　　【解析】(1)選項(xiàng)AB：行業(yè)協(xié)會(huì)“召集,、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成含有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的協(xié)議、決議,、紀(jì)要、備忘錄等”,，屬于“組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議的行為”;該行業(yè)協(xié)會(huì)不屬于“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”,，談不上“行政壟斷”的問題,。(2)選項(xiàng)CD：7家企業(yè)實(shí)施了“達(dá)成壟斷協(xié)議”的行為;盡管7家企業(yè)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)85%,，但按照題目交待的案情，不足以推定該7家企業(yè)具有市場(chǎng)支配地位,。

　　【例題2·多選題】我國(guó)反壟斷法律制度禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,，無正當(dāng)理由以低于成本的價(jià)格銷售商品。下列各項(xiàng)中,，屬于法定正當(dāng)理由的有(　　),。(2013年)

　　A.清償債務(wù)

　　B.為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷

　　C.處理鮮活商品

　　D.處理積壓商品

　　【答案】ABCD

　　【解析】因下列情形而進(jìn)行的低于成本價(jià)格銷售均為正當(dāng)：①降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品,、有效期限即將到期的商品和積壓商品的(選項(xiàng)CD);②因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn),、歇業(yè)降價(jià)銷售商品的(選項(xiàng)A);③為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷的(選項(xiàng)B);④能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由,。

　　【例題3·單選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者從事的下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為,，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法性認(rèn)定時(shí),，無需考慮其行為是否有正當(dāng)理由的是(　　)。(2009年)

　　A.以不公平的高價(jià)銷售商品

　　B.拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易

　　C.限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易

　　D.搭售商品

　　【答案】A

　　【解析】除“以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品”外,，其他情形的前提均為“沒有正當(dāng)理由”,。

　　(二)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使有關(guān)的濫用市場(chǎng)支配地位行為

　　1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行使屬于反壟斷法的適用除外;經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為可以適用反壟斷法,。

　　2.專屬性濫用行為

　　(1)沒有正當(dāng)理由，拒絕許可

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由,，不得在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需設(shè)施的情況下,，拒絕許可其他經(jīng)營(yíng)者以合理?xiàng)l件使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除,、限制競(jìng)爭(zhēng),。

　　(2)沒有正當(dāng)理由，附加不合理限制條件

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由,，在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中,，不得實(shí)施下列附加不合理限制條件的行為，排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)：

　?、僖蠼灰紫鄬?duì)人將其改進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行獨(dú)占性的回授;

　　②禁止交易相對(duì)人對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑;

　?、巯拗平灰紫鄬?duì)人在許可協(xié)議期限屆滿后,，在不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下利用競(jìng)爭(zhēng)性的商品或者技術(shù);

　　④對(duì)保護(hù)期已經(jīng)屆滿或者被認(rèn)定無效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)行使權(quán)利。

　　(3)專利聯(lián)營(yíng)中的濫用行為

　　具有市場(chǎng)支配地位的專利聯(lián)營(yíng)管理組織沒有正當(dāng)理由,，不得利用專利聯(lián)營(yíng)實(shí)施下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為,，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)：

　?、傧拗坡?lián)營(yíng)成員在聯(lián)營(yíng)之外作為獨(dú)立許可人許可專利;

　?、谙拗坡?lián)營(yíng)成員或者被許可人獨(dú)立或者與第三方聯(lián)合研發(fā)與聯(lián)營(yíng)專利相競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù);

　　③強(qiáng)迫被許可人將其改進(jìn)或者研發(fā)的技術(shù)獨(dú)占性地回授給專利聯(lián)營(yíng)管理組織或者聯(lián)營(yíng)成員;

　?、芙贡辉S可人質(zhì)疑聯(lián)營(yíng)專利的有效性;

　?、輰?duì)條件相同的聯(lián)營(yíng)成員或者同一相關(guān)市場(chǎng)的被許可人在交易條件上實(shí)行差別待遇。

　　(4)標(biāo)準(zhǔn)必要專利濫用行為

　　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由,，不得在標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過程中實(shí)施下列排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　①在參與標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中,，故意不向標(biāo)準(zhǔn)制定組織披露其權(quán)利信息,，或者明確放棄其權(quán)利，但是在某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及該專利后卻對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者主張其專利權(quán);

　?、谠谄鋵＠蔀闃?biāo)準(zhǔn)必要專利后,，違背公平、合理和無歧視原則,，實(shí)施拒絕許可,、搭售商品或者在交易時(shí)附加其他的不合理交易條件等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,。

　　3.除專屬性濫用行為外,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人也可能存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)從事一般性壟斷行為，例如,，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)成壟斷協(xié)議,、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)從事壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)行為等。

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