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2017中級經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》高頻考點(diǎn):社會保障的概念

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：王子琪2017-09-18 17:06:21

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　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點(diǎn)屬于《財(cái)政稅收》科目第二章財(cái)政支出理論與內(nèi)容第五節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出

　　【知識點(diǎn)】：社會保障的概念

　　社會保障是國家向喪失勞動能力,、失去就業(yè)機(jī)會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。經(jīng)濟(jì)社會要正常運(yùn)行,，除了必須保證有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長率來提供越來越豐富的物質(zhì)豺富外，還必須有一個(gè)安定的社會環(huán)境，這便是社會保障存在的前提條件,。勞動者除了應(yīng)享有付出一份勞動得到一份報(bào)酬的權(quán)利以外，當(dāng)他們因種種社會的甚至是個(gè)人的原因不得就業(yè)或暫時(shí)不能就業(yè)時(shí),，還應(yīng)享有得到一份能滿足自己及其贍養(yǎng)家庭人口最低生活需要的收入的權(quán)利;勞動者在進(jìn)行工作時(shí),，需要勞動保護(hù);勞動者可能生病、傷殘,，乃至死亡,，發(fā)生這些情況時(shí)，需要醫(yī)療,、護(hù)理,、照顧或者善后;勞動者的子女有得到起碼的教育的權(quán)利，他們自己也有必要隨科技進(jìn)步和社會分工的發(fā)展,，不斷地接受職業(yè)和文化的再教育;勞動者因年齡原因退出工作崗位后,，有權(quán)得到社會的照顧，安度晚年,，等等,，都屬于必須由政府和社會妥善安排的社會保障的范圍。賑濟(jì)災(zāi)民,，補(bǔ)助急難,，是任何社會都有過的社會撫恤措施，但若不是系統(tǒng)而規(guī)則地實(shí)施,，便不稱其為社會保障制度,。所謂社會保障制度，是指由法律規(guī)定了的,、按照某種確定的規(guī)則實(shí)施的社會保障政策和措施體系,。社會保障既然是社會性事業(yè)，那么政府介入是政府的一項(xiàng)義苯容辭的職責(zé),。政府介入,，一方面是基于彌補(bǔ)市場的失靈和缺陷;另一方面可以減少實(shí)施成本，增強(qiáng)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力,，還可以運(yùn)用社會保障調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。

　　社會保障支出是與社會保障制度聯(lián)系在一起的。社會保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀(jì)80年代首創(chuàng),，當(dāng)時(shí)規(guī)定政府對工人受傷,、病殘和退休支付一定數(shù)額的保險(xiǎn)金。英國在1908年,，法國在1910年就社會保障進(jìn)了了立法,，美國的社會保障制度在1935年開始實(shí)行,。各國的社會保障制度不同，相應(yīng)的社會保障支出安排也就存在較大的差剮,。但是,，在現(xiàn)代社會實(shí)行任何社會制度的國家，社會保障支出都是社會公共需要的重要組成部分,。在人類社會延續(xù)和發(fā)展的長河中,，隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高和物質(zhì)財(cái)富的不斷增加，個(gè)人的生活質(zhì)量在不斷提高,，相應(yīng)的社會公共需要的內(nèi)涵和范圍也必然在不斷擴(kuò)展,，從而滿足社會成員的多方面需要，保證有一個(gè)安定的社會環(huán)境,。

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