2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》強(qiáng)化考點(diǎn):最低費(fèi)用選擇法
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本知識(shí)點(diǎn)屬于《財(cái)政稅收》科目第二章 財(cái)政支出理論與內(nèi)容 第三節(jié) 財(cái)政支出的效益分析
【知識(shí)點(diǎn)】:最低費(fèi)用選擇法
最低費(fèi)用選擇法,,是指對(duì)每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),,只計(jì)算備選方案的有形成本,而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會(huì)效益,,并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),。換言之,就是選擇那些使用最少的費(fèi)用就可以達(dá)到財(cái)政支目的的方案,。該方法主要適用于軍事,、行政、文化,、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目,。
最低費(fèi)用選擇法起源于美國(guó),是對(duì)“成本—效益”分析法的補(bǔ)充?,F(xiàn)代社會(huì)生活錯(cuò)綜復(fù)雜,,政府對(duì)某項(xiàng)財(cái)政支出的項(xiàng)目可以設(shè)想各種不同的方案,用最低費(fèi)用選擇法對(duì)每個(gè)備選方案進(jìn)行分析,,選擇最低費(fèi)用方案,。
最低費(fèi)用選擇法的操作步驟與“成本一效益”分析法大體相同,但由于最低費(fèi)用選擇法多用于軍事,、行政,、文化、衛(wèi)生等財(cái)政支出項(xiàng)目,,不要求計(jì)算支出的無(wú)形成成本與效益,,敵運(yùn)用起來(lái)比“成本一效益”分析法簡(jiǎn)單一些。首先,,要在政府規(guī)定目標(biāo)不變條件下提出多種備選方案,。然后,,分別計(jì)算出各個(gè)備選方案的有形費(fèi)用。如果涉及壟斷價(jià)格,,要運(yùn)用影子價(jià)格清除其包含的不合理價(jià)格因素。在多年投資的項(xiàng)目中,,要運(yùn)用貼現(xiàn)法換算出費(fèi)用流的價(jià)值,,從而保證不同備選方案費(fèi)用的可比性。最后,,按照優(yōu)前劣后的順序排列供決策者選擇,。
但是需要指出,許多財(cái)政支出項(xiàng)目都含有政治因素,、社會(huì)因素等,,如果只是以費(fèi)用高低來(lái)決定方案的取舍,而不考慮其他因素也是不妥當(dāng)?shù)?。這就需要在綜合分析,、全面比較的基礎(chǔ)上,進(jìn)行擇優(yōu)選擇,。
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