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2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》基礎(chǔ)考點(diǎn)：收入分配職能的實(shí)現(xiàn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王子琪2017-08-29 11:36:12

北京

沖刺教輔

　　2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考正在進(jìn)行中,，為了幫助大家更好復(fù)習(xí)，東奧小編為大家整理中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)：收入分配職能的實(shí)現(xiàn)

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.財(cái)政的收入分配范圍

　　2.財(cái)政的收入分配方式

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《財(cái)政稅收》科目第一章第二節(jié) 財(cái)政的職能

　　【知識(shí)點(diǎn)】：收入分配職能的實(shí)現(xiàn)

　　1.財(cái)政的收入分配范圍

　　財(cái)政收入分配職能的履行主要是實(shí)現(xiàn)收入分配的公平,，因此，財(cái)政的收入分配范圍也就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍,。

　　社會(huì)公平的實(shí)施范圍包括三個(gè)方面：一是在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平;二是完善市場(chǎng)機(jī)制,，盡可能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;三是在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù),。

　　改善初始條件主要是在兩個(gè)方面：一是保證人們基本的生活條件，即對(duì)那些沒(méi)有收犬來(lái)源的家庭提供基本的生活保障;二是提供公平的公共勞務(wù),，這也包括義務(wù)教育,、交通、農(nóng)田水利建設(shè)等,。需要強(qiáng)調(diào)的是，改善初始條件并不是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),、搞平均主義的大鍋飯,，而是主要改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境和提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

　　完善市場(chǎng)機(jī)制,，本質(zhì)上屬于效率的范疇，但對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平具有重要的意義,。效率市場(chǎng)形成的分配格局有統(tǒng)一的“公平”基礎(chǔ)，那就是資源配置效率,，社會(huì)公平不能離開(kāi)這一基礎(chǔ)。

　　效率市場(chǎng)需要制度保證,。有了效率市場(chǎng)這一統(tǒng)一的基礎(chǔ),，社會(huì)才能規(guī)范有序地實(shí)施公平政策。個(gè)人偏好是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的準(zhǔn)則,，也是產(chǎn)生生產(chǎn)效率的必要條件,。當(dāng)然，個(gè)人偏好總是受社會(huì)制度約束的,，在此前提下消費(fèi)選擇的個(gè)人偏好是不受限制的。但上面的分析表明,，個(gè)人不當(dāng)?shù)倪x擇(或稱(chēng)個(gè)人的非理性行為)同樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平，因此社會(huì)采取適當(dāng)?shù)睦硇韵拗剖潜匾?，這通常采取社會(huì)保障的形式,。

　　2.財(cái)政的收入分配方式

　　實(shí)施社會(huì)公平是財(cái)政理論研究的重要任務(wù)之一,。從這個(gè)意義上說(shuō)，財(cái)政政策都要考慮社會(huì)公平,。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō),，社會(huì)公平是在效率市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,。因此,，實(shí)施社會(huì)公平主要有以下三個(gè)方面：首先，在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平,。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō),，稅收是財(cái)政收入的主要手段，因此稅收也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方式,。其次,，在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平。一是在提供社會(huì)公共勞務(wù)時(shí)要考慮社會(huì)公平;二是要構(gòu)建效率市場(chǎng)的制度體系;三是要不斷改善市場(chǎng)機(jī)制初始條件的不公平狀況,。最后,，要實(shí)行社會(huì)保障，以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn),。

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