2017中級經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》基礎(chǔ)考點(diǎn):資源配置職能的主要內(nèi)容
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【內(nèi)容導(dǎo)航】:
1.調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置
2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置
3.調(diào)節(jié)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置
【所屬章節(jié)】:
本知識點(diǎn)屬于《財(cái)政稅收》科目第一章 第二節(jié) 財(cái)政的職能
【知識點(diǎn)】:資源配置職能的主要內(nèi)容
1.調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置
這體現(xiàn)在財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低o提高這一比重,,則是社會資源中歸政府部門支配使用的部分增加,非政府部門支配使用的部分減少;相反,,降低這一比重,,則是社會資源中歸政府部門支配使用的部分減眇,非政府部門支配使用的部分增加,。社會資源在政府部門和非政府部門之間的分配比例,,主要取決于社會公共需要在整個社會需要中所占的比例,它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、國家職能和活動范圍的變化而變化的,。應(yīng)當(dāng)使政府部門支配使用的資源與其承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng),政府部門支配使用的資源過多或過少都否符套優(yōu)化資源配置的要求,。
2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置
在世界范圍內(nèi),,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是普遍現(xiàn)象。這一問題在我國顯得更加嚴(yán)重,,這有歷史,、地理和自然等多方面的原因。解決這一問題,,漢僅依靠市場機(jī)制是難以完全奏效的,,有時利用市場機(jī)制還會產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié),使資源從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,。這與整個經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與穩(wěn)定是相悖的,。因此.要求財(cái)政資源配置職能在這方面發(fā)揮作用,。其主要手段是通過稅收、投資,、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實(shí)現(xiàn),。
3.調(diào)節(jié)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置
合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對改善宏觀經(jīng)濟(jì)效果、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義,。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩條途徑:一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),。增加對國家需要優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資,則會加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;相反,,減少對某產(chǎn)業(yè)部門的投資,,就必然會延緩其發(fā)展。二是調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu),,進(jìn)行資產(chǎn)重組,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)政能在這兩個方面發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,。就調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來看,,首先是調(diào)整國家預(yù)算支出中的直接投資,如增加能源,、交通和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資,,減少加工部門的投資;其次是利用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和投資政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向,,鼓勵企業(yè)向短線產(chǎn)品投資,,限制其向長線產(chǎn)品投資,例如,通過對不同產(chǎn)品和不同部門規(guī)定不同的稅率,,確定不同的折舊臻等,,可以起到對不同部睡投資的鼓勵或限制作用,從而引導(dǎo)企業(yè)的投資方向,。就調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)來看,,主要應(yīng)通過市場競爭,實(shí)行企業(yè)兼并和資產(chǎn)重組來進(jìn)行,。在這方面,,采取有利于兌爭和對澡同產(chǎn)業(yè)的區(qū)別對待的稅收政策,可以發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)作用,。
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