2017《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點(diǎn):行政復(fù)議管轄
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【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)一般管轄
(二)特殊管轄
(三)轉(zhuǎn)送管轄
(四)協(xié)商管轄和指定管轄
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目第五章第12講行政復(fù)議被申請(qǐng)人,、行政復(fù)議第三人、行政復(fù)議管轄的內(nèi)容,。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政復(fù)議被申請(qǐng)人
(一)一般管轄
1.一個(gè)上級(jí)
(1)對(duì)海關(guān),、金融,、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,,只能向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,。
(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的,向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,。 2.兩個(gè)上級(jí)
(1)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門具體行政行為不服的,,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,。
(2)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,,可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū),、直轄市另有規(guī)定的,,依照省、自治區(qū),、直轄市的規(guī)定辦理,。
3.本級(jí)管轄
對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,,可以向人民法院提起訴訟,,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。
【提示】經(jīng)復(fù)議不服,,向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決的,,國(guó)務(wù)院的裁決是最終裁決,不得再就國(guó)務(wù)院裁決向人民法院提起行政訴訟,。
(二)特殊管轄
【解釋】特殊之處在于:對(duì)適用特殊管轄的情形,,申請(qǐng)人可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局作出的具體行為行為不服的除外),。
1.行政隸屬關(guān)系特殊
(1)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)對(duì)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議,。
(3)對(duì)計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向省地方稅務(wù)局或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,。
【解釋】上述第(2),、(3)項(xiàng)情形不適用由具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府轉(zhuǎn)送的規(guī)定。
2.法律,、法規(guī)授權(quán)組織
(1)政府工作部門的派出機(jī)構(gòu),,依法以自己名義作出具體行政行為,申請(qǐng)人可選擇向設(shè)立它的部門或者該部門(而非該機(jī)構(gòu))的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,。
(2)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,,分別向直接管理該組織的地方人民政府,、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
(3)對(duì)稅務(wù)所(分局),、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。
3.其他
(1)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的,,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。
(2)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前作出的具體行政行為不服的,,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(3)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。
(4)對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。
(三)轉(zhuǎn)送管轄
1.接受屬特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府,,對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)移有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān),,并告知申請(qǐng)人,。
2.轉(zhuǎn)送管轄對(duì)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)具有約束力,受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送,,也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān),。如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無(wú)管轄權(quán),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,。
(四)協(xié)商管轄和指定管轄
申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的,,由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的,由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,,由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān),。
【解析】對(duì)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議,。
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