2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識點(diǎn)：行政許可的創(chuàng)設(shè)
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行政許可的創(chuàng)設(shè)
(1)法律
法律是確定適用行政許可的主要依據(jù),，有關(guān)國家基本制度的事項(xiàng),、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng),，只能由法律予以設(shè)定。
(2)行政法規(guī)
尚未制定法律的,，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可,。
(3)國務(wù)院決定
①必要時(shí),，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可,。
②實(shí)施后,，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī),。
【提示】《行政許可法》取消了國務(wù)院各部委行政許可的設(shè)定權(quán),。(4)地方性法規(guī)和省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章
?、偕形粗贫ǚ伞⑿姓ㄒ?guī)的,，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可,。
②尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī),，因行政管理需要,，確需立即實(shí)施行政許可的，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)行政許可。
?、叟R時(shí)性行政許可實(shí)施滿1年需要繼續(xù)實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常委會制定地方性法規(guī)。
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(A)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;
(B)不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可;
(C)設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場,。2.行政許可的具體化
(1)下位法可以對上位法規(guī)定的行政許可事項(xiàng)的實(shí)施作出具體規(guī)定。
?、傩姓ㄒ?guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。
?、诘胤叫苑ㄒ?guī)可以在法律,、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定;
?、垡?guī)章以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。
(2)法規(guī),、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,，不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件,。
【例題·單選題】《行政許可法》第12條所列事項(xiàng)，尚未制定法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的,，( )可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可,。(2008年)
A.最高人民法院司法解釋
B.國務(wù)院部門規(guī)章
C.省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章
D.縣級以上人民政府決定
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