2017高級會計實務(wù)知識點：行政事業(yè)單位界定

來源：東奧會計在線責(zé)編：王妍2017-05-08 16:22:22

　　從決定去做的那一刻起,，持續(xù)累積,。2017年高級會計師考試備考正在進(jìn)行中，隨著考試的腳步越來越近,，各位考生要抓緊時間復(fù)習(xí)啦，東奧小編為大家整理2017年高級會計實務(wù)考點,，祝大家高會考試順利過關(guān)!

　　行政事業(yè)單位的界定及其財務(wù)管理體系

　　(一) 行政和事業(yè)單位的概念

　　1.行政單位的定義：是指依憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)置的，行使國家行政職權(quán),，負(fù)責(zé)對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理,、監(jiān)督和指揮的國家機關(guān),是國家機構(gòu)的基本組成部分,。

　　2.事業(yè)單位的定義：是指國家以社會公益為目的的,，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育,、科技,、文化,、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

　　(二) 行政和事業(yè)單位的聯(lián)系與區(qū)別

　　1.行政單位與事業(yè)單位的聯(lián)系：事業(yè)單位一般要接受國家行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),。從目前情況來看，事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立,，大多為行政單位的下屬機構(gòu),。與企業(yè)相比,，行政事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報。

　　2.行政單位與事業(yè)單位的區(qū)別： (1)內(nèi)涵不同——行政單位是國家機關(guān),，而事業(yè)單位是社會服務(wù)組織。(2)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織,、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化,、衛(wèi)生,、科技等活動,。(3)人員編制和經(jīng)費的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經(jīng)費全額負(fù)擔(dān),。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國家事業(yè)經(jīng)費負(fù)擔(dān),，其中有全額撥款的,，有部分撥款的,，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理、經(jīng)費自收自支的,。

　　(三) 事業(yè)單位的分類

　　1.按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能,、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別,。其中,，按照國家《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》文件的要求：對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列,、強化其公益屬性。

　　2. 按照單位財政預(yù)算管理的形式,，現(xiàn)有事業(yè)單位可劃分為全額撥款的事業(yè)單位(如公立學(xué)校)、差額撥款的事業(yè)單位(如公立醫(yī)院)和自收自支的事業(yè)單位(如生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位),。

　　(四) 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理體系

　　1.預(yù)算管理是核心和主體,。2015年施行的新預(yù)算法明確要求：行政事業(yè)單位要進(jìn)一步提高預(yù)算的科學(xué)性和完整性,，所有的收入和支出都要納入預(yù)算管理，預(yù)算一經(jīng)批復(fù),，應(yīng)依法組織收入，嚴(yán)格落實支出安排,，確保資金及時用于預(yù)算項目，不斷提高財政資金使用效益;行政事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守國家預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,，對于行政事業(yè)單位內(nèi)的預(yù)算支出要嚴(yán)格的把控，有效防止奢侈浪費的行為,。

　　2.會計處理是有效開展預(yù)算管理的信息保障,。行政事業(yè)單位會計工作的主要職能在于連續(xù),、系統(tǒng)、完整地反映,、監(jiān)督和控制政府預(yù)算資金的執(zhí)行情況(如進(jìn)度,、三公經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,、項目預(yù)算明細(xì)執(zhí)行情況、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況)。其作用相當(dāng)于汽車的儀表盤,、飛機的駕駛艙!

　　3.國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ),。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)既是行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支的重要成果之一,，也是公共資源的重要組成部分，是財政資金貨幣形態(tài)管理的延伸,。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機結(jié)合,，保證國有資產(chǎn)的安全完整和使用有效是對行政事業(yè)單位預(yù)算管理的進(jìn)一步深化。

　　4.內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位防范風(fēng)險實現(xiàn)目標(biāo)的制度保障,。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位為實現(xiàn)控制目標(biāo),，通過制定制度,、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟活動的風(fēng)險進(jìn)行的防范和管控,。其本質(zhì)是行政事業(yè)單位為履行職能,、實現(xiàn)總體目標(biāo)而應(yīng)對風(fēng)險(特別是經(jīng)濟業(yè)務(wù)風(fēng)險)的自我約束和規(guī)范的過程,。

　　人生沒有那么多的難題，難的是擁有一顆迎難而上堅定的心,。一旦有了真實具體的目標(biāo),，就要培養(yǎng)毅力,，多多掌握高會實務(wù)案例分析題。預(yù)祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關(guān)!

　　(本文是東奧會計在線原創(chuàng)文章,，轉(zhuǎn)載請注明來自東奧會計在線）

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