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　　中央部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理

　　(四)結(jié)余資金的內(nèi)容

　　中央部門結(jié)余資金是指部門預(yù)算項(xiàng)目支出結(jié)余資金,。

　　對(duì)某一預(yù)算年度安排的項(xiàng)目支出連續(xù)兩年未使用的,、或者連續(xù)三年未使用完而形成的剩余資金,，視同結(jié)余資金管理,。

　　(五)結(jié)余資金的使用和管理原則

　　中央部門在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后形成的項(xiàng)目支出結(jié)余資金，應(yīng)全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,，用于本部門的相關(guān)支出,。

　　【提示1】中央部門在編制本部門預(yù)算時(shí)，可以在部門本級(jí)和下級(jí)預(yù)算單位之間,、下級(jí)不同預(yù)算單位之間,、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。

　　【提示2】中央部門項(xiàng)目支出結(jié)余資金,，在統(tǒng)籌用于編制以后年度預(yù)算之前,，原則上不得動(dòng)用。因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用項(xiàng)目支出結(jié)余資金安排必需支出的,，應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批,。

　　【例題17·判斷題】2011年7月份，某中央級(jí)事業(yè)單位一房屋修繕項(xiàng)目已驗(yàn)收完成,，剩余資金20萬(wàn)元,。單位決定將此20萬(wàn)元剩余資金用于當(dāng)年的資產(chǎn)購(gòu)置。(2011年考點(diǎn))

　　【答案】此處理不正確,，項(xiàng)目支出結(jié)余資金在統(tǒng)籌用于編制以后年度預(yù)算之前,，原則上不得動(dòng)用。應(yīng)特殊情況在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要?jiǎng)佑玫?，?yīng)報(bào)財(cái)政部審批,。

　　【例題18】甲中央級(jí)事業(yè)單位“架空線路改造”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算160萬(wàn)元，項(xiàng)目資金于2014年3月全額下達(dá)至甲單位零余額賬戶,。該項(xiàng)目于2014年10月執(zhí)行完畢通過(guò)驗(yàn)收,，并按合同完成結(jié)算，形成財(cái)政項(xiàng)目支出結(jié)余資金3萬(wàn)元,。2014年12月,，甲單位直接將項(xiàng)目結(jié)余資金全部用于“架空線路改造”項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)支出。上述處理是否有不當(dāng)之處,，如有請(qǐng)指出(2015年考試題)

　　【答案】存在不當(dāng)之處,。項(xiàng)目結(jié)余資金在統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算之前，原則上不得動(dòng)用;因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用的,，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。

　　(六)預(yù)算編制階段結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的安排和使用

　　1.“一上”預(yù)算編制階段:統(tǒng)籌考慮累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提出預(yù)算申請(qǐng)。

　　2.“ 一下”控制數(shù)測(cè)算階段:考慮累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況以及當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，測(cè)算預(yù)算控制數(shù),，并對(duì)部門動(dòng)用結(jié)余資金計(jì)劃提出審核意見(jiàn)。

　　3.“二上”預(yù)算編制階段:充分考慮部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，必要時(shí)商財(cái)政部同意進(jìn)行調(diào)整,。

　　4.部門預(yù)算草案上報(bào)階段：此時(shí)年度預(yù)算執(zhí)行已結(jié)束, 財(cái)政部可結(jié)合部門當(dāng)年的實(shí)際財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況,商相關(guān)中央部門進(jìn)行調(diào)整,。

　　【提示】中央部門的項(xiàng)目支出結(jié)余資金必須在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束、結(jié)余資金已實(shí)際形成后,，才可在編制以后年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌使用,。

　　對(duì)在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因項(xiàng)目已完成或終止形成的剩余資金,未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),，不得直接在編制下年預(yù)算時(shí)安排使用,。

　　【例題19·判斷題】2014年6月，甲單位準(zhǔn)備編制2015年度“一上”預(yù)算草案,，資產(chǎn)管理處預(yù)計(jì),，A采購(gòu)項(xiàng)目(項(xiàng)目資金已由中央財(cái)政以授權(quán)支付方式全額撥付)將在8月底全部執(zhí)行完畢，因執(zhí)行政府采購(gòu)可節(jié)約項(xiàng)目資金10萬(wàn)元,，財(cái)務(wù)處認(rèn)為,，這10萬(wàn)元資金屬于項(xiàng)目支出結(jié)余資金,，應(yīng)將其納入2015年預(yù)算統(tǒng)籌使用,。(2014年考試題)

　　【答案】此處理不正確，中央部門的項(xiàng)目支出結(jié)余資金必須在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束,、結(jié)余資金已實(shí)際形成后,，才可在編制以后年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌使用。對(duì)在年度預(yù)算執(zhí)行中,，因項(xiàng)目已完成或終止形成的剩余資金,，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得直接在編制下年預(yù)算時(shí)安排使用,。

　　【例題20·判斷題】某科研所是一家中央級(jí)事業(yè)單位,，M項(xiàng)目在2015年7月底提前完成，形成財(cái)政撥款項(xiàng)目支出剩余資金200萬(wàn)元,。財(cái)務(wù)處經(jīng)進(jìn)一步測(cè)算,，2016年X項(xiàng)目預(yù)算控制限額800萬(wàn)元不足，預(yù)計(jì)完成X項(xiàng)目需要經(jīng)費(fèi)支出1000萬(wàn)元,，于是直接將M項(xiàng)目剩余資金200萬(wàn)元安排用于追加到X項(xiàng)目,，在預(yù)算草案中確定X項(xiàng)目支出預(yù)算1000萬(wàn)元。

　　【答案】此處理是不正確的,，因?yàn)樵谀甓阮A(yù)算執(zhí)行中,，項(xiàng)目完成后形成的剩余資金，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的,，不得直接在編制下年預(yù)算時(shí)安排使用,。

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