2017年高級會計(jì)師考試案例分析（4.13）
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【案例分析】
甲單位為一家中央級事業(yè)單位,，2016年6月,，甲單位負(fù)責(zé)人召集各部門人員參加工作會議,，就以下事項(xiàng)展開討論,，相關(guān)事項(xiàng)如下：
(1)會議上對于上半年預(yù)算執(zhí)行情況作了總結(jié),，有部分項(xiàng)目在預(yù)算執(zhí)行中因故作了調(diào)整，在此總會計(jì)師要求,，各部門,、各附屬單位負(fù)責(zé)人對于涉及預(yù)算調(diào)整的事項(xiàng)，重新上報(bào)績效目標(biāo),。
(2)會議上對于建立健全本單位內(nèi)部控制制度展開了討論,，財(cái)務(wù)處建議,，要建立健全議事決策制度，對于特大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制,，堅(jiān)決杜絕決策的盲目性,、
隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個人獨(dú)斷專行。
(3)財(cái)務(wù)處在各部門初擬定的2017年財(cái)務(wù)預(yù)算草案中發(fā)現(xiàn),，預(yù)計(jì)的總支出超出預(yù)計(jì)總收入,，財(cái)務(wù)處建議，各部門申報(bào)的項(xiàng)目支出應(yīng)進(jìn)行充分的可行性論證并經(jīng)審核后,，再將項(xiàng)目分輕重緩急合理上報(bào),。
(4)甲單位經(jīng)批準(zhǔn)一實(shí)驗(yàn)室改建項(xiàng)目原計(jì)劃于2016年8月實(shí)施，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算為500萬元,，全部由財(cái)政以授權(quán)支付方式安排,。甲單位與工程施工方簽訂的合同中約定款項(xiàng)分三階段支付：合同簽訂日支付工程款的20%，合同執(zhí)行中期根據(jù)工程進(jìn)度支付工程款的40%,，工程完工驗(yàn)收合格后支付工程款的40%,。由于施工期間材料不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)責(zé)任人被撤查,，致使該項(xiàng)改建工程在當(dāng)年無法如期實(shí)施,。甲單位資產(chǎn)管理處建議為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用效率，將該項(xiàng)目資金用于正在實(shí)施的特新型藥物研發(fā)項(xiàng)目,。
(5)甲單位歷時5年的新藥研發(fā)項(xiàng)目于2016年5月30日已圓滿結(jié)束,，經(jīng)決算，該項(xiàng)目的剩余結(jié)余資金為50萬元,，該單位另一項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為了加快特新型藥物的研發(fā)進(jìn)度,，建議將該結(jié)余資金直接投入下半年的特新型藥物的研發(fā)項(xiàng)目中。
(6)甲單位因研發(fā)特新型藥物,，需購置一批國際一流儀器設(shè)備,，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國境內(nèi)目前沒有此類先進(jìn)儀器設(shè)備,，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人建議用財(cái)政專戶返還的資金直接從S國進(jìn)口該批儀器設(shè)備,。
要求：請問上述事項(xiàng)是否正確，如不正確,，請說明理由,。
【正確答案】
(1)事項(xiàng)(1)正確。
(2)事項(xiàng)(2)正確,。
(3)事項(xiàng)(3)建議正確,。(4)事項(xiàng)(4)建議不正確。
理由：項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),，中央部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算,。中央部門和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程,，如發(fā)生項(xiàng)目變更,、終止的，必有按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,。
(5)事項(xiàng)(5)建議不正確。
理由：中央部門的項(xiàng)目支出結(jié)余資金必須在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束,、結(jié)余資金已實(shí)際形成后,，才可在編制以后年度預(yù)算時統(tǒng)籌使用。對在年度預(yù)算執(zhí)行中,，因項(xiàng)目已完成或終止形成的剩余資金,，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得直接在編制下年預(yù)算時安排使用,。
(6)事項(xiàng)(6)建議不正確,。
理由：采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后,，依法開展政府采購活動，不能直接從S國進(jìn)口該批儀器設(shè)備,。
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