財(cái)政部:2016年底全國(guó)初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員共404萬(wàn)人
(七)持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作
1.制定發(fā)布通用分類標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)擴(kuò)展模塊。進(jìn)一步完善通用分類標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)擴(kuò)展,,制定并發(fā)布了通用分類標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)擴(kuò)展模塊,,推動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在保險(xiǎn)和證券行業(yè)的實(shí)施,有效降低了保險(xiǎn),、證券公司實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的工作量,,提升行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的可比性。
2.制定發(fā)布通用分類標(biāo)準(zhǔn)公式模塊,。為配合通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,,保證實(shí)施企業(yè)報(bào)送的可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)格式財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量,對(duì)通用分類標(biāo)準(zhǔn)的公式模塊進(jìn)行了升級(jí),,進(jìn)一步豐富了通用分類標(biāo)準(zhǔn)公式鏈接庫(kù)校驗(yàn)的類型,。
3.完成會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定與評(píng)審工作。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,,完成了會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)審工作,,并將按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)后正式作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,降低了企業(yè)會(huì)計(jì)信息化和審計(jì)工作信息化成本,。
4.不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的國(guó)際交流,。深度參與XBRL國(guó)際組織的相關(guān)工作,參加了兩次XBRL國(guó)際組織理事會(huì)會(huì)議和一次XBRL大會(huì),,參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)咨詢組相關(guān)工作,,積極發(fā)表中方意見(jiàn),展示我國(guó)XBRL應(yīng)用成果,。
(八)全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
1.扎實(shí)做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理有關(guān)工作,。推動(dòng)修改《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》,將原委托中直管理局和國(guó)管局負(fù)責(zé)的中央在京單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定職能移交北京市財(cái)政局,。做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱修訂,、無(wú)紙化考試題庫(kù)建設(shè)等各項(xiàng)管理政策制定工作。強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),,制定了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理專項(xiàng)內(nèi)控辦法》,。根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神,研究會(huì)計(jì)從業(yè)資格取消后的政策措施,。
2.穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試各項(xiàng)工作,。加強(qiáng)改革試點(diǎn),印發(fā)了《2016年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格無(wú)紙化考試試點(diǎn)工作方案》,,進(jìn)一步擴(kuò)大中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試無(wú)紙化試點(diǎn)范圍,。會(huì)同會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心,研究制定了2016年度命(審)題工作方案,、命題原則,、命題要求,組織試題審定,,確保試題質(zhì)量。做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格各項(xiàng)考務(wù)組織管理工作,,加強(qiáng)與工信部,、人社部、公安部的溝通協(xié)調(diào),,全力打擊會(huì)計(jì)資格考試舞弊行為,確??荚嚻椒€(wěn)順利進(jìn)行。截至2016年底,,全國(guó)具備初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員404萬(wàn)人,,具備中級(jí)資格會(huì)計(jì)人員169萬(wàn)人,具備高級(jí)資格會(huì)計(jì)人員13萬(wàn)人,。
3.進(jìn)一步推動(dòng)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),印發(fā)了《全國(guó)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》,,統(tǒng)籌謀劃第二個(gè)十年的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作,。全面推進(jìn)全國(guó)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,選拔了第十二期企業(yè)類和第六期行政事業(yè)類各65名會(huì)計(jì)學(xué)員,,隆重舉行了93名全國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)員畢業(yè)活動(dòng),,成功組織了第11次全國(guó)會(huì)計(jì)人才聯(lián)合集中培訓(xùn),招收10名全國(guó)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃學(xué)員,。截至2016年底,,全國(guó)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程累計(jì)招收38個(gè)班1587名學(xué)員,先后有18個(gè)班601名學(xué)員順利畢業(yè),,先后招收特殊支持計(jì)劃3期共27名學(xué)員,。部署大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程,明確各省級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院在2017年度的素質(zhì)提升工程培訓(xùn)任務(wù)。
4.推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育健康發(fā)展,。組織會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)換屆和全體會(huì)議,,修改完善了《會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量認(rèn)證》,研究制定《會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請(qǐng)基本條件》,,制定了《MPAcc入學(xué)考試復(fù)試階段專業(yè)課指導(dǎo)性大綱(2016)》,,評(píng)選優(yōu)秀教學(xué)案例和優(yōu)秀學(xué)位論文,加強(qiáng)案例教學(xué),,多舉措提高會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量,。
(九)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
1.加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)。推動(dòng)修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等相關(guān)工作,,并委托吉林,、上海等9家專員辦進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,。配合條法司做好《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第24號(hào))的修訂送審工作,,健全制度保障。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所事中事后監(jiān)管,。貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,,做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有關(guān)行政審批事項(xiàng)取消或下放后的銜接管理。組織40家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人及地方財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn),,提示風(fēng)險(xiǎn),,明確監(jiān)管要求,切實(shí)提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水平,。配合部信息網(wǎng)絡(luò)中心加快對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)的升級(jí)改造,,強(qiáng)化過(guò)程和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管,。針對(duì)利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)近兩年來(lái)因執(zhí)業(yè)質(zhì)量多次受到行政處罰,,聯(lián)合證監(jiān)會(huì)發(fā)出公告,依法責(zé)令利安達(dá)暫停承接證券業(yè)務(wù),,限期完成整改,,并對(duì)整改情況進(jìn)行了實(shí)地核查,維護(hù)了資本市場(chǎng)秩序,。
4.拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍,。配合黨的十八屆三中全會(huì)提出的財(cái)政預(yù)算制度、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等重大改革,,完成了《公共部門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度研究》課題研究工作,,并形成了專項(xiàng)研究報(bào)告。探索建立政府購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)體系,,拓寬事務(wù)所從事公共服務(wù)業(yè)務(wù)范圍,,提高事務(wù)所專業(yè)服務(wù)能力,。
5.穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放。落實(shí)對(duì)港澳會(huì)計(jì)優(yōu)惠政策,,支持和規(guī)范取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的港澳會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人,。成功舉辦“聘任香港會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任會(huì)計(jì)咨詢專家座談會(huì)”及聘任儀式。配合金融司對(duì)境外機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券審計(jì)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行研究,。開(kāi)展WTO,、RCEP、中美,、中韓,、中國(guó)—新加坡、中國(guó)—新西蘭,、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)等會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放磋商談判,,加強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)雙邊和多邊交流合作。
6.做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理工作,。周密穩(wěn)妥地推進(jìn)原“四大”中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制后續(xù)工作,。強(qiáng)化對(duì)H股資格事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)備案,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批備案,、證券資格事務(wù)所日常變更備案等行政管理工作。截至2016年底,,全國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所8445家(含分所),執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師105407人,,行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)30萬(wàn)人,。
(十)全方位開(kāi)展會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作
1.積極參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)治理結(jié)構(gòu)改革。協(xié)助余蔚平副部長(zhǎng)順利當(dāng)選監(jiān)督委員會(huì)正式委員,,并積極做好監(jiān)督委員會(huì)日常工作,,不斷提升我國(guó)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定治理層面的話語(yǔ)權(quán)和影響力。協(xié)助國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)中國(guó)受托人金立群處理日常受托人事務(wù),,并做好朱光耀副部長(zhǎng)參選基金會(huì)受托人的相關(guān)準(zhǔn)備工作,,繼續(xù)鞏固我國(guó)在基金會(huì)的話語(yǔ)權(quán)。做好國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)咨詢委員會(huì)中國(guó)委員的申報(bào)工作,,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)陳信元成功當(dāng)選咨詢委員會(huì)委員,。做好國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則解釋委員會(huì)中國(guó)委員的競(jìng)選工作,中國(guó)人壽副總裁楊征成功當(dāng)選解釋委員會(huì)委員,。做好國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)資本市場(chǎng)咨詢委員會(huì)中國(guó)委員的推薦工作,,中信證券唐臻怡成功當(dāng)選該咨詢委員會(huì)委員。做好國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)相關(guān)人選的推薦工作,。繼續(xù)承擔(dān)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組聯(lián)絡(luò)辦公室工作,。開(kāi)展2016年我部向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)捐款工作,,切實(shí)履行我國(guó)對(duì)基金會(huì)的捐款義務(wù)。
2.全面參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定工作,。密切跟蹤研究國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)展,,就國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則、重要性在財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)用項(xiàng)目,、基金會(huì)章程審議等項(xiàng)目征求意見(jiàn)稿開(kāi)展國(guó)內(nèi)意見(jiàn)征求工作,,并積極向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋意見(jiàn),切實(shí)維護(hù)我國(guó)利益,。通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢論壇,、亞洲-大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組、新興經(jīng)濟(jì)體工作組等平臺(tái),,與其他地區(qū)或國(guó)家就共同關(guān)切的議題進(jìn)行技術(shù)討論,,通過(guò)多種渠道主動(dòng)“發(fā)聲”,在概念框架,、公允價(jià)值計(jì)量,、費(fèi)率管制、政府補(bǔ)助,、或有事項(xiàng)等項(xiàng)目上提出我國(guó)的關(guān)切和主張,,切實(shí)影響國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定。
3.穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同及等效,。進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同和等效成果,,因循我國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程,開(kāi)展境外機(jī)構(gòu)在華發(fā)債有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用問(wèn)題研究,,積極探索解決途徑,。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“在10+3及金融財(cái)金渠道下推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同”的批示,與南非,、俄羅斯,、巴西、印度等金磚國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)代表,,以及韓國(guó),、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等東盟10+3國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)代表就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同等效事宜進(jìn)行會(huì)談,,推動(dòng)金磚國(guó)家范圍內(nèi)以及東盟10+3范圍內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效,,為有序開(kāi)放雙邊或多邊資本市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及人民幣國(guó)際化創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)環(huán)境,。
4.穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作,。繼續(xù)參加國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)受托人會(huì)議、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)會(huì)議,、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢論壇會(huì)議,、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組會(huì)議,、亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組會(huì)議等機(jī)制性國(guó)際交流活動(dòng),不斷提升中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力,。深化中美會(huì)計(jì)交流合作,,建立中法會(huì)計(jì)交流合作機(jī)制。做好中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,、中俄對(duì)話,、“一帶一路”高峰論壇、金磚國(guó)家財(cái)金渠道會(huì)議等機(jī)制下的會(huì)計(jì)議題相關(guān)工作,。積極開(kāi)展綜合報(bào)告相關(guān)工作,,成功推薦我司朱琳同志當(dāng)選國(guó)際綜合報(bào)告委員會(huì)委員,不斷增強(qiáng)與國(guó)際綜合報(bào)告委員會(huì)的溝通交流,。
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