高級(jí)會(huì)計(jì)師考試常見考點(diǎn):內(nèi)部控制
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內(nèi)部控制
(一)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制將控制客體界定為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),,非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)還未納入行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的范圍,。根據(jù)我國行政事業(yè)單位的實(shí)際,,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常包括預(yù)算業(yè)務(wù),、收支業(yè)務(wù),、政府采購業(yè)務(wù),、資產(chǎn)管理,、建設(shè)項(xiàng)目,、合同等,。
(二)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。因此,,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)部控制建設(shè)采取積極支持的態(tài)度,,并直接參與內(nèi)部控制建設(shè)過程,提供必要的人力,、物力支持,,保證內(nèi)部控制建設(shè)的有效開展和內(nèi)部控制的有效實(shí)施,。
單位還應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門(以下簡稱內(nèi)控部門)或者確定負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施工作的牽頭部門(以下簡稱牽頭部門)。牽頭部門一般應(yīng)由各單位主管財(cái)務(wù)工作的部門擔(dān)當(dāng),。內(nèi)控部門或者牽頭部門的主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部控制日常工作;研究提出單位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案或規(guī)劃;研究提出單位內(nèi)部跨部門的重大決策,、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制工作;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部跨部門的重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;研究提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略和跨部門的重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,,并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門或崗位落實(shí)內(nèi)部控制的整改計(jì)劃和措施;組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部控制的其他有關(guān)工作,。內(nèi)控部門或者牽頭部門在開展內(nèi)部控制相關(guān)工作過程中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)會(huì),、內(nèi)部審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購,、基建,、資產(chǎn)管理等部門或崗位的作用。
(三)單位內(nèi)部控制的控制方法一般包括:
1.不相容崗位相互分離,。該方法要求合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位,,明確劃分職責(zé)權(quán)限,實(shí)施相應(yīng)的分離措施,,形成相互制約,、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
2.內(nèi)部授權(quán)審批控制,。該方法要求明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍,、審批程序和相關(guān)責(zé)任,建立重大事項(xiàng)集體決策和會(huì)簽制度,。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),、辦理業(yè)務(wù)。
3.歸口管理,。該方法要求根據(jù)本單位實(shí)際情況,,按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門或牽頭人員等方式,,對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理,。
4.預(yù)算控制。該方法要求單位強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束,,使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。
5.財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制,。該方法要求建立資產(chǎn)日常管理制度和定期清查機(jī)制,,采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管,、定期盤點(diǎn),、賬實(shí)核對(duì)等措施,,確保資產(chǎn)安全完整。
6.會(huì)計(jì)控制,。
7.單據(jù)控制,。
8.信息內(nèi)部公開。
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