2017注會預(yù)習(xí)《經(jīng)濟法》知識點：企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制

來源：東奧會計在線責(zé)編：高源2017-03-16 09:19:02

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　　【知識點】企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制

　　1.企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有,。

　　2.國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。

　　3.國務(wù)院和各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。

　　(1)國家出資企業(yè)包括國有獨資企業(yè),、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司,。

　　(2)國務(wù)院所確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)，由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé);其他的國家出資企業(yè),，由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé),。

　　4.國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門,、機構(gòu)(國資委,、財政部)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

　　5.根據(jù)2015年10月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》,，加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理,，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。一是,，改組組建國有資本投資,、運營公司。主要通過劃撥現(xiàn)有商業(yè)類國有企業(yè)的國有股權(quán),，以及國有資本經(jīng)營預(yù)算注資組建,，以提升國有資本運營效率、提髙國有資本回報為主要目標(biāo),，通過股權(quán)運作,、價值管理、有序進退等方式,，促進國有資本合理流動,，實現(xiàn)保值增值;或者選擇具備一定條件的國有獨資企業(yè)集團改組設(shè)立，以服務(wù)國家戰(zhàn)略,、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主要目標(biāo),，在關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過開展投資融資,、產(chǎn)業(yè)培育和資本整合等,，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),。

　　二是,，明確國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與國有資本投資、運營公司的關(guān)系,。政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資,、運營公司履行出資人職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)按照“一企一策”的原則,，明確對國有資本投資,、運營公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式,，依法落實國有資本投資,、運營公司董事會職權(quán)。

　　三是,，界定國有資本投資,、運營公司與所出資企業(yè)關(guān)系。國有資本投資,、運營公司依據(jù)公司法等相關(guān)法律法規(guī),，對所出資企業(yè)依法行使股東權(quán)利，以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任,。以財務(wù)性持股為主,，建立財務(wù)管控模式，重點關(guān)注國有資本流動和增值狀況;或者以對戰(zhàn)略性核心業(yè)務(wù)控股為主,，建立以戰(zhàn)略目標(biāo)和財務(wù)效益為主的管控模式,，重點關(guān)注所出資企業(yè)執(zhí)行公司戰(zhàn)略和資本回報狀況。

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