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財政部會計司2017十項重點工作

來源:東奧會計在線責(zé)編:楊恒2017-03-07 17:40:28

(一)進一步強化會計法制建設(shè)和會計監(jiān)管工作,。一是加快研究修訂《會計法》《注冊會計師法》,,配合條法司,完成《會計法》《注冊會計師》修訂前準備工作,,力爭將修訂《會計法》《注冊會計師法》列入2018年國務(wù)院立法計劃,進一步規(guī)范會計行為,強化會計法律法規(guī)對會計信息質(zhì)量的約束力,,完善會計責(zé)任制度和違法違規(guī)問責(zé)機制,提高會計信息質(zhì)量和審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量,,推動將會計工作納入法制化的軌道,。二是貫徹落實國務(wù)院第117次常務(wù)會議關(guān)于“完善會計制度,加強會計監(jiān)管,,強化法律約束,,提高會計信息質(zhì)量”的有關(guān)指示精神,會同國務(wù)院法制辦,、審計署,,制定印發(fā)進一步改進會計工作,,建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府部門監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)管體系的意見措施,。三是聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門,,采取“以會代訓(xùn)”等靈活的輔導(dǎo)方式,強化對有關(guān)會計準則制度實施對象的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),,提高會計準則制度的實施效果,;同時加強對國家統(tǒng)一的會計準則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實落實會計監(jiān)督職能,。

(二)完善政府會計準則制度體系,。一是制定發(fā)布負債、公共基礎(chǔ)設(shè)施,、政府儲備物資,、租賃、收入等政府會計具體準則及相關(guān)準則應(yīng)用指南,,并組織開展2017年度政府會計課題研究,。二是適時印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及相關(guān)補充規(guī)定、系列新舊銜接辦法,。三是組織開展政府會計準則制度宣傳輔導(dǎo),,研究制定實施方案。四是適時印發(fā)社會保險基金,、職業(yè)年金基金等會計制度,,安排部署新制度實施工作。五是研究制定并批準北京2022年冬奧會和冬殘奧會會計核算辦法,。六是認真履行國際公共部門會計準則理事會理事職責(zé),,深化政府會計國際交流與合作。

(三)繼續(xù)做好企業(yè)會計準則修訂完善及有效實施工作,。一是服務(wù)財政工作大局,,繼續(xù)推動化解過剩產(chǎn)能、“三去一降一補”相關(guān)會計規(guī)定工作,,適時出臺配套的會計處理規(guī)定,。二是印發(fā)《企業(yè)會計準則第14號——收入》《企業(yè)會計準則第16號——政府補助》和《企業(yè)會計準則第XX號——持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營》,,并繼續(xù)密切跟蹤國際準則最新動態(tài),,研究并適時啟動我國相關(guān)準則的修訂完善工作。三是積極做好《企業(yè)會計準則第22號——金融工具確認和計量》《企業(yè)會計準則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》《企業(yè)會計準則第24號——套期會計》《企業(yè)會計準則第37號——金融工具列報》實施工作,,研究啟動我國保險合同準則的修訂工作,。四是積極關(guān)注資本市場動態(tài)和企業(yè)實際情況,掌握企業(yè)會計準則執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,,研究分析企業(yè)會計準則執(zhí)行情況,,做好年報分析工作,研究制定企業(yè)會計準則解釋公告,。

(四)積極推進管理會計體系建設(shè),。一是在征求意見的基礎(chǔ)上,正式印發(fā)若干管理會計應(yīng)用指引,;同時,,借鑒有關(guān)課題研究成果,繼續(xù)研究制定相關(guān)管理會計應(yīng)用指引,。二是做好管理會計案例的篩選、整理,、討論,、完善等有關(guān)工作,加快構(gòu)建管理會計案例庫,。三是做好2016年度管理會計專項課題研究,、日常管理、中期檢查,、結(jié)項評審等工作,,組織開展2017年度管理會計專項課題公開招標工作。四是繼續(xù)加強管理會計國際交流與合作,,取長補短,、學(xué)習(xí)經(jīng)驗,加快推進我國管理會計體系建設(shè),。

(五)加強內(nèi)部控制規(guī)范實施,。一是貫徹落實黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于“強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”的指示精神,,研究制定政府內(nèi)部控制規(guī)范,;落實社會組織改革的有關(guān)要求,研究制定非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范,。二是組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作,,搭建行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告報送系統(tǒng),全面掌握各級各類行政事業(yè)單位建立實施內(nèi)部控制情況,,總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例,,促進全國各級各類行政事業(yè)單位全面加強內(nèi)部控制建設(shè)。三是繼續(xù)聯(lián)合證監(jiān)會,,總結(jié)分析2016年我國上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況,,撰寫并發(fā)布年度分析報告。四是加強對各級各類行政事業(yè)單位、上市公司,、國有大中型企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,,推動內(nèi)部控制規(guī)范的全面有效實施。五是召開新一屆內(nèi)部控制標準委員會會議,,完善委員會內(nèi)部管理機制,,充分發(fā)揮委員會的“智庫”作用。

(六)進一步提升會計信息化標準建設(shè)水平,。一是加強與相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)系與溝通,,推動跨部門財務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)標準化合作,推進通用分類標準在證券監(jiān)管,、保險監(jiān)管,、國資監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用實施。二是開展會計軟件數(shù)據(jù)接口國家標準的宣傳輔導(dǎo)和試點實施工作,,選擇試點單位就會計軟件接口標準在會計監(jiān)督,、會計資料電子化歸檔等方面的應(yīng)用進行試點,總結(jié)形成標準符合性測試用例,。三是繼續(xù)開展XBRL典型案例總結(jié)提煉工作,,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,形成案例庫,,加以宣傳和推廣,。四是繼續(xù)深化XBRL國際交流與合作,參加XBRL國際組織,、ITCG例行會議,,與XBRL國際組織合作推動XBRL應(yīng)用標準制定工作。

(七)深入開展會計人才建設(shè),。一是繼續(xù)做好全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,,選拔招收新一期企業(yè)類會計領(lǐng)軍學(xué)員,組織第12次聯(lián)合集中輔導(dǎo),,舉行會計領(lǐng)軍人才畢業(yè)活動,,加強對省級會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo),搭建銜接有序,、科學(xué)合理的會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)梯隊,。二是部署大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程,研究分析各省級會計管理機構(gòu)和中央有關(guān)單位實際輔導(dǎo)需求,,組織上報2018年輔導(dǎo)計劃,,下達輔導(dǎo)任務(wù),會同國家會計學(xué)院做好素質(zhì)提升工程日常輔導(dǎo)管理工作,。三是積極與人社部溝通,,研究修訂會計專業(yè)技術(shù)資格考試相關(guān)制度,研究推動正高級會計專業(yè)技術(shù)資格試點,穩(wěn)妥推進中級會計資格無紙化考試,。四是貫徹落實“放管服”改革精神,,研究制定會計從業(yè)資格相關(guān)銜接制度,扎實做好會計從業(yè)資格相關(guān)工作,。研究制定加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)的指導(dǎo)意見,,提升會計人員職業(yè)道德水平。五是積極與人社部,、教育部等部門溝通協(xié)調(diào),,推動會計專業(yè)學(xué)位研究生教育與會計專業(yè)技術(shù)資格銜接工作,研究論證會計博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置,,推動完善會計專業(yè)學(xué)位系列體系,。

(八)強化注冊會計師行業(yè)行政管理。一是繼續(xù)加強行業(yè)法制建設(shè),,做好24號令修訂后的貫徹實施和配套制度的制定完善工作,。二是加大對地方省級財政部門開展行業(yè)審批和管理工作的指導(dǎo)力度,督促地方省級財政部門深入落實“放管服”改革精神,,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,加強部門協(xié)調(diào),,切實強化后續(xù)監(jiān)管,,提高監(jiān)管效能。三是推動注冊會計師行業(yè)合理布局,,繼續(xù)鼓勵會計師事務(wù)所采用合伙制組織形式,,優(yōu)化事務(wù)所內(nèi)部治理,強化事務(wù)所風(fēng)險管理和質(zhì)量控制,。四是做好“四大”本土化2017年底過渡期滿后的全面評估工作,,制定銜接和后續(xù)管理政策。五是研究推動建立公共部門注冊會計師審計制度,,在地方醫(yī)院高校注冊會計師審計試點的基礎(chǔ)上,,選擇部分省份進行公共部門注冊會計師審計試點。六是會同證監(jiān)會嚴格證券資格事務(wù)所管理,,以證券所年度報備為抓手,,繼續(xù)組織開展實地核查。七是按照負面清單管理模式,,繼續(xù)深化會計服務(wù)市場開放合作,,繼續(xù)配合商務(wù)部等有關(guān)部門做好CEPA、WTO,、RCEP等會計服務(wù)市場開放雙邊和多邊磋商談判等工作,。

(九)深化會計對外交流與合作。一是積極參與國際財務(wù)報告準則制定機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革,認真做好國際財務(wù)報告基金會受托人競選,、理事會理事競選等助選工作,,充分發(fā)揮我國在監(jiān)督委員會和受托人等治理結(jié)構(gòu)中的作用,積極參與國際財務(wù)報告準則基金會各層面事務(wù),。二是密切跟蹤國際財務(wù)報告準則最新進展,,深度參與國際財務(wù)報告準則制定工作,利用多種渠道及時反饋意見,,切實維護我國利益,。三是積極參加亞大會計準則機構(gòu)組活動,發(fā)揮副主席國作用,,并為擔(dān)任主席國做好準備,。四是在鞏固與我國香港地區(qū)、歐盟會計準則等效成果的基礎(chǔ)上,,探索建立金磚國家會計準則交流合作機制,,適時啟動與金磚國家以及東盟“10+3”的會計準則等效談判工作。五是在穩(wěn)步推進人民幣國際化,、推動資本市場有序雙向開放背景下,,系統(tǒng)研究制定我國金融市場對外開放的會計政策,保護我國投資者利益,。六是適時啟動國際化會計人才選拔培養(yǎng)工作,,為在會計國際交流工作中儲備一批國際化人才做好準備。

(十)扎實開展會計理論研究工作,。一是進一步貫徹落實黨的十八大及十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,,對歷次全會點題的會計相關(guān)舉措開展理論攻關(guān),總結(jié)提煉具有中國特色和國際價值,、國際影響的會計理論和方法,。二是著力推動學(xué)會智庫建設(shè),更好發(fā)揮會計專家的智力優(yōu)勢,,通過研究專報,、成果要報、專欄專題等形式,,向有關(guān)方面提供經(jīng)濟社會發(fā)展和財政會計改革相關(guān)研究成果,。三是進一步搞好學(xué)術(shù)活動,激發(fā)學(xué)術(shù)活力,,努力營造百花齊放,、百家爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍,;努力推動會計科研成果評價機制的優(yōu)化,積極倡導(dǎo)求實,、創(chuàng)新,、精煉的學(xué)風(fēng)文風(fēng)。四是進一步完善會計學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和會計名家選拔培養(yǎng)工作,,引導(dǎo)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和會計名家更好地服務(wù)中國財政會計改革實踐,。五是進一步探索高水平學(xué)術(shù)期刊的辦刊規(guī)律,在努力提高《會計研究》《中國會計研究》(英文版)學(xué)術(shù)水平和社會影響力的同時,,不斷增加刊物的可讀性,,以及對會計改革與發(fā)展實踐的指導(dǎo)性。



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