2017初級職稱《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)考點講解(28)
【東奧小編】2017年初級職稱備考征程已經(jīng)開啟,,基礎(chǔ)階段是整個學(xué)習(xí)過程中對知識點掌握的重要階段,,讓我們一起來學(xué)習(xí)2017年初級會計職稱《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)班講解(28),。
行政訴訟(★★)
(一)受案范圍
1.法院受理公民,、法人或者其他組織提起的下列行政訴訟:
(1)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、沒收違法所得,、沒收非法財物、罰款,、警告等行政處罰不服的;
(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封,、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
(3)申請行政許可,,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),,或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏,、水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(5)對征收,、征用決定及其補償決定不服的;
(6)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),,行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(7)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(8)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(9)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(10)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金,、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(11)認為行政機關(guān)不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議,、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
(12)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
【提示】
只要行政行為侵害公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,,又不在明確列舉的“不受理案件”范圍內(nèi)的,即可訴,。因此,,考生應(yīng)當(dāng)把記憶的重心放在“不受理的案件”上。
2.法院不受理公民,、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
(1)國防,、外交等國家行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定,、發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令;
(3)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。
3.附帶審查
公民,、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件(不含規(guī)章)不合法,,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查,。
【提示】
(1)能附帶審查的文件效力層級必須在規(guī)章以下,,規(guī)章及以上效力層次的文件不在附帶審查范圍內(nèi)。
(2)即使是規(guī)章以下的規(guī)范性文件,,也只能附帶審查,,不能單獨提起行政訴訟,法院不受理公民,、法人或者其他組織對行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令提起的訴訟,。
(二)管轄
1.級別管轄
中級人民法院管轄下列第一審行政案件:
(1)對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(2)海關(guān)處理的案件;
(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;
(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件,。
2.地域管轄
(1)一般情況
行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄,。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄,。
(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
(3)因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄,。
(4)跨地區(qū)管轄
經(jīng)最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件,。
(三)起訴和受理
1.在法定復(fù)議期限內(nèi),不得向人民法院提起行政訴訟,。
2.起訴期限
(1)議后再訴:自收到行政復(fù)議決定書或復(fù)議期滿(60日)之日起15日內(nèi)起訴;法律另有規(guī)定的除外,。
(2)直接起訴——作為的行政行為
①作為的行政行為:自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出;法律另有規(guī)定的除外,。
?、诒Wo時限
因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的,,人民法院不予受理。
(3)直接起訴——不作為的行政行為
?、俟?、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)在接到申請之日起2個月內(nèi)不履行的,,公民,、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟;法律、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
②公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)不履行的,,提起訴訟不受前述期限(2個月)的限制,。
3.起訴形式
起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,書寫起訴狀有困難的,,可以口頭起訴,。
【提示】
經(jīng)濟仲裁應(yīng)當(dāng)以書面形式申請,民事訴訟,、行政復(fù)議,、勞動仲裁均可口頭起訴/申請。
(四)審理和判決
1.人民法院審理行政案件,,不適用調(diào)解,,但下列案件可以調(diào)解:
(1)行政賠償、補償案件;
(2)行政機關(guān)行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件,。
2.審理依據(jù)
人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī),、地方性法規(guī)為依據(jù),,參照規(guī)章。
【相關(guān)鏈接】
公民,、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件(不含規(guī)章)不合法,,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查,。
3.審限和上訴期
(1)人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)作出第一審行政判決,。
(2)當(dāng)事人不服人民法院第一審行政判決的,有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴,。
(3)當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,,有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
【小結(jié)】
【例題1·多選題】
根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定,,下列關(guān)于行政訴訟地域管轄的表述中,,正確的有( )。(2016年)
A.經(jīng)過行政復(fù)議的行政訴訟案件,可由行政復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄
B.因不動產(chǎn)提起的行政訴訟案件,,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄
C.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的行政訴訟案件,,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄
D.對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰不服直接提起行政訴訟的案件,由作出該行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄
【答案】ABCD
【例題2·單選題】
根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定,,海關(guān)處理的第一審行政案件,,應(yīng)當(dāng)由( )管轄。(2014年)
A.基層人民法院
B.中級人民法院
C.高級人民法院
D.最高人民法院
【答案】B
【解析】海關(guān)處理的第一審行政案件,,由中級人民法院管轄,。
【例題3·單選題】
根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定,公民對下列事項提起行政訴訟,,法院不予受理的是( ),。(2014年)
A.趙某對衛(wèi)生行政主管部門吊銷其衛(wèi)生許可證的行政處罰不服的
B.李某認為稅務(wù)機關(guān)違法要求其履行納稅義務(wù)的
C.張某對公安機關(guān)作出的罰款處罰不服的
D.王某對其任職的財政部門給予的任免決定不服的
【答案】D
【解析】選項D:屬于內(nèi)部行政行為,應(yīng)該通過申訴解決,,不可訴不能議,。
【例題4·多選題】
根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定,下列情形中,,公民可以提起行政訴訟的有( ),。(2013年)
A.張某認為某行政機關(guān)違法限制其人身自由
B.趙某認為其所在行政機關(guān)對其作出不適當(dāng)任免決定
C.王某認為某行政機關(guān)沒有依法發(fā)給其撫恤金
D.李某認為某行政法規(guī)規(guī)定不合理
【答案】AC
【解析】(1)選項B:屬于內(nèi)部行政行為,應(yīng)該通過申訴解決,,不可訴不能議;(2)選項D:公民,、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件(不含規(guī)章)不合法,在對行政行為提起訴訟時,,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查,。
【例題5·判斷題】
行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的行政訴訟案件可以調(diào)解,。( )(2016年)
【答案】√
最后預(yù)祝各位考生2017初級會計考試輕松過關(guān)!
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