二、2017年工作計劃

　　2017年,，省注協(xié)、省評協(xié)將深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話,，認真落實中注協(xié)、中評協(xié)和山東省委,、省府的有關部署要求,，以貫徹落實全省會計評估行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃、行業(yè)宣傳三年計劃為主線,，以市場為導向,，以創(chuàng)新為動力，不斷提升服務質(zhì)量水平,，加強人才隊伍建設,，完善行業(yè)管理和治理機制，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式,，深化行業(yè)黨建工作,，持續(xù)推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，為建設經(jīng)濟強省做出新的貢獻,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開,。

　　(一)強化服務理念，著力提升會員管理水平,。一是修訂完善會員注冊,、登記和管理制度體系。以《注冊會計師法》和《資產(chǎn)評估法》為指導,，按照中注協(xié),、中評協(xié)有關規(guī)定，針對會員注冊,、登記和管理中遇到的矛盾問題,，根據(jù)行業(yè)管理需要和會員訴求，在全面梳理的基礎上,，對現(xiàn)行制度規(guī)定作進一步修訂完善,。二是建立非執(zhí)業(yè)會員綜合信息庫。在高標準做好會員年檢工作的同時,，加強對非執(zhí)業(yè)會員的管理,，完成非執(zhí)業(yè)會員年檢工作，建立山東省注冊會計師,、資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員綜合信息庫并開始運行,。三是嚴格控制新設立會計師事務所和資產(chǎn)評估機構。發(fā)揮行業(yè)專家的作用,，采取多種形式加大對擬新設立事務所,、評估機構上報材料的審核力度，堅持原則,，嚴格把關,。四是提升服務質(zhì)量水平,。強化服務理念，完善服務制度,，細化服務措施,，增強服務實效。結(jié)合行業(yè)實際,，適時開展多種形式的文明服務創(chuàng)建活動,，做到陽光服務、文明服務,。

　　(二)提高繼續(xù)教育質(zhì)量,，加強人才隊伍建設。一是做好考試組織管理工作,。理順考試組織管理體制機制,，統(tǒng)一規(guī)范考區(qū)辦公室稱謂。按照中注協(xié),、中評協(xié)關于考試工作的部署,，認真落實各項考試考務制度規(guī)定，搞好報考宣傳動員工作,，完善考區(qū)考場設置,，加強與有關部門和機考公司的協(xié)調(diào)，細化各項保障工作,，精心組織2017年度的注冊會計師,、資產(chǎn)評估師資格考試工作。二是創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓模式,。繼續(xù)探索“分級,、分類、分模塊和多形式,、分層次,、全覆蓋”的培訓模式，堅持網(wǎng)絡培訓,、遠程網(wǎng)絡視頻培訓和面授班培訓相結(jié)合,，不斷創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內(nèi)容,，增強培訓效果,。鼓勵支持有條件的行業(yè)機構自主進行培訓。對分類培訓體系建設問題進行調(diào)研,，出臺會計評估行業(yè)分類培訓指導意見,。三是深化行業(yè)領軍人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)開展注冊會計師行業(yè)領軍人才培訓，開辦評估行業(yè)領軍人才培訓班,。制定行業(yè)領軍人才培養(yǎng)規(guī)劃,，拓寬行業(yè)領軍人才市場化高端培訓渠道，鼓勵領軍人才參加高等院校,、研究機構,、國內(nèi)外專業(yè)培訓機構組織的高端培訓,。加強與本地高校聯(lián)系協(xié)商,，共建行業(yè)后備人才培養(yǎng)實習基地，做好后備人才儲備工作,，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支持,。

　　(三)堅持綜合治理，加強事務所,、評估機構全面建設,。一是實行綜合評價、分級分類管理,。學習借鑒兄弟省市的經(jīng)驗做法,，結(jié)合山東經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展實際，研究制定實行事務所,、評估機構綜合評價,、分級標準和分類管理辦法，對事務所,、評估機構進行綜合評價排名和實行分級分類監(jiān)管,。二是加強行業(yè)誠信建設。完善團體會員和個人會員基礎信息和誠信信息采集,，建立會員誠信檔案,，及時公開和記錄懲戒信息，建立行業(yè)誠信檔案綜合信息庫,，探索行業(yè)誠信信息公示制度,，引導全行業(yè)誠實守信、依法執(zhí)業(yè),。三是探索建立區(qū)域自律體制機制,。總結(jié)近幾年部分地市區(qū)域自律工作的經(jīng)驗教訓,，搞好頂層設計,，制定出臺會計評估行業(yè)區(qū)域自律委員會章程，對自律委員會的組織形式,、權限職責,、工作任務、運行機制作出規(guī)范,。同時,，引導區(qū)域自律組織在會員繼續(xù)教育,、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、交流管理經(jīng)驗,、開展幫扶活動等方面有所作為,，拓展區(qū)域自律功能，實現(xiàn)協(xié)會監(jiān)管與區(qū)域自律的有機結(jié)合,，提高行業(yè)監(jiān)管的綜合效能,。四是組織開展評選先進活動。在全行業(yè)開展評選推薦先進事務所,、優(yōu)秀注冊會計師,，先進評估機構、優(yōu)秀資產(chǎn)評估師活動,，總結(jié)宣傳先進單位和個人事跡經(jīng)驗,，采取適當形式予以表彰，通過多種媒體進行宣傳,，發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用,，傳導行業(yè)正能量。

　　(四)采取有效舉措,，增強行業(yè)監(jiān)管效能,。一是充分發(fā)揮防偽報備管理系統(tǒng)的監(jiān)管功能。根據(jù)運行情況和反饋意見,，對防偽報備管理系統(tǒng)作進一步修訂完善,，提高事務所、評估機構業(yè)務報告報備率,，增強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析功能,，定期分析和通報防偽報備情況，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序,，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,，及時查糾問題，維護行業(yè)權益,。二是提高行業(yè)檢查質(zhì)量,。借鑒2016年的經(jīng)驗做法，堅持以問題為導向,，突出檢查重點,，嚴格檢查程序，增強檢查效果,。研究制定會計評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查操作規(guī)范,，對檢查程序、檢查重點、檢查要求,、懲戒標準等作出嚴格規(guī)定,。完善檢查人員選聘機制，培訓檢查人員,，加強監(jiān)管隊伍素質(zhì)能力建設,。發(fā)揮執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的督導作用和督促作用，嚴肅查糾違規(guī)問題,，及時公開懲戒結(jié)果,，促進行業(yè)自警自律。三是對突出問題進行專項治理,。針對對行業(yè)中存在的超低價中標,、低于成本價收費,、出賣公章,、非法設立分支機構、出具虛假報告等違規(guī)違法行為,，集中開展一次專項治理工作,，查處有關問題，懲戒有關單位和個人,。四是構建行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,。主動與財政、民政,、工商,、國資、金融,、證監(jiān),、稅務等省政府部門和有關行業(yè)聯(lián)系溝通，探索建立省級行業(yè)監(jiān)管協(xié)作協(xié)調(diào)機制,，建立行業(yè)監(jiān)管信息共享平臺,，開展聯(lián)合政策業(yè)務培訓、聯(lián)合查處有關問題等監(jiān)管工作,，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境,。

　　(五)突出行業(yè)特色，大力加強黨建工作和文化建設,。一是完善行業(yè)黨建工作機制,。鞏固開展“三講一做”學習教育成果，持續(xù)抓好黨的組織和工作“全覆蓋”,，不斷提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量水平,。對目前行業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進行深入調(diào)研梳理，學習借鑒兄弟省市和行業(yè)黨建工作的先進做法，逐步建立完善“省級行業(yè)黨委領導,，中注協(xié),、中評協(xié)行業(yè)黨委指導，市行業(yè)黨委具體負責,，基層黨組織實施落實,，有關部門積極配合參與的行業(yè)黨建工作機制”。二是加強基層黨組織建設,。對行業(yè)基層黨組織開展工作和發(fā)展新黨員情況進行檢查評估,，分析形勢，查找問題,，明確目標,，依據(jù)上級關于黨建工作的制度規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點,，制定出臺事務所,、評估機構黨建工作規(guī)范和發(fā)展新黨員工作規(guī)則。探索創(chuàng)新基層黨員教育管理模式,，利用協(xié)會網(wǎng)絡平臺,，指導基層黨組織落實“三會一課”制度。針對行業(yè)黨員分散,、流動性大的特點,，指導基層黨組織建立QQ群、微信平臺等,，拓展黨組織活動陣地,。三是大力開展行業(yè)文化建設教育。挖掘利用多方面資源,，采取多種形式,，搭建文化建設教育平臺，指導事務所,、評估機構開展執(zhí)業(yè)文化,、品牌文化、團隊文化,、合伙文化等行業(yè)文化建設教育活動,。四是創(chuàng)新文化建設活動模式。舉辦形式多樣的文體活動,。指導全省綜合排名前百家的事務所,、評估機構建設文體活動室、文化宣傳欄等,。在深入調(diào)研的基礎上,，出臺加強行業(yè)文化建設教育指導意見,。

　　(六)抓好重點工作落實，發(fā)揮協(xié)會職能作用,。2017年是貫徹落實行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,、行業(yè)宣傳工作三年計劃的關鍵之年。協(xié)會將加強組織領導,，采取多方參與,、上下聯(lián)動的方式抓好各項重點工作的落實。一是搞好年度工作總結(jié)部署,。上半年,，召開省注協(xié)第四屆、省評協(xié)第一屆第二次常務理事會,、理事會,，傳達中注協(xié)、中評協(xié)年度工作部署要求,，總結(jié)協(xié)會2016年工作,，部署今年工作任務。二是開展紀念“兩會聯(lián)合”20周年系列活動,?！皟蓵?lián)合”是事務所脫鉤改制,、走向市場的轉(zhuǎn)折點,，是全省會計評估行業(yè)建設發(fā)展的新起點。開展紀念“兩會聯(lián)合”20周年活動,，對于繼承行業(yè)傳統(tǒng),，發(fā)揚行業(yè)精神，促進行業(yè)發(fā)展,，具有重要現(xiàn)實意義,。一要組織組織力量，收集整理“兩會聯(lián)合”20年來的歷史資料,，制作成大型展板,，舉辦“兩會聯(lián)合”20周年建設成果展覽。二要在濟南召開紀念“兩會聯(lián)合”20周年大會,，事務所評估機構派代表參加,，邀請省直有關部門、相關經(jīng)濟機構,、企事業(yè)單位領導和社會人士參加大會,。三要召開紀念大會后，連貫召開紀念“兩會聯(lián)合”20周年表彰大會,，表彰100名從業(yè)20年以上能力強,、業(yè)績好,、口碑好的資深注冊會計師、資產(chǎn)評估師,，并頒發(fā)榮譽證書,。三是加強行業(yè)宣傳。編輯印發(fā)協(xié)會工作簡報,，恢復協(xié)會期刊,，及時反映行業(yè)和協(xié)會工作動態(tài)。利用各級協(xié)會網(wǎng)站,，報刊,、電臺、電視等新聞媒體,，加強對行業(yè)服務特色,、建設成果、先進典型等方面的宣傳報道,，增強行業(yè)社會影響力,。四是抓好協(xié)會秘書處自身建設。完善秘書處工作機制,、管理制度和辦事流程,，簡化工作程序，提高辦事效率,。著力提高工作人員綜合素質(zhì),、專業(yè)水平和服務水平，打造一支廉潔奉公,、遵紀守法,，能力強、素質(zhì)好,、會員信得過的隊伍,，不斷提升秘書處服務效能。