2018年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會(huì)議在北京召開，會(huì)議數(shù)據(jù)顯示：2018年度全國初,、中,、高級(jí)資格報(bào)考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,，達(dá)到544.5萬人，比2017年增長77.8%,，其中中級(jí)資格135.4萬人,，比上年增長19.0%，競(jìng)爭(zhēng)形式十分嚴(yán)峻,，希望考生認(rèn)真?zhèn)淇?，?zhēng)取早日通過中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試。

馮衛(wèi)東：貫徹新發(fā)展理念 促進(jìn)會(huì)計(jì)人才脫穎而出

——財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心黨委書記,、主任馮衛(wèi)東同志在2018年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會(huì)議上的講話

(2018年4月10日北京)

同志們：上午好!

按照年度會(huì)議計(jì)劃并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)同意,，今天召開2018年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試(以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)資格考試)考務(wù)會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2017年度會(huì)計(jì)資格考試工作經(jīng)驗(yàn),，部署2018年度初,、中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試工作,，討論無紙化考務(wù)規(guī)則,，對(duì)無紙化考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。下面我就2017年度會(huì)計(jì)資格考試工作做一簡(jiǎn)要回顧與總結(jié),，對(duì)做好2018年度會(huì)計(jì)資格考試工作提出幾點(diǎn)意見，供大家參考,。

一,、2017年度會(huì)計(jì)資格考試工作回顧

過去的一年，全國會(huì)計(jì)資格考試工作在財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在有關(guān)單位和各級(jí)財(cái)政部門的支持配合和共同努力下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，以服務(wù)考生為中心,，改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)《會(huì)計(jì)資格考試與會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)工作任務(wù),，全面推進(jìn)中級(jí)資格無紙化考試改革,，初、中級(jí)資格無紙化考試和高級(jí)資格紙筆考試安全平穩(wěn)順利進(jìn)行,，考試服務(wù)質(zhì)量不斷提高,。工作成效主要體現(xiàn)以下方面：

(一)通過考試選拔評(píng)價(jià)出一大批初、中,、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才,，促進(jìn)了會(huì)計(jì)人才高質(zhì)量發(fā)展

2017年，全國會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名人數(shù)306.1萬人,，較2016年增長了30%,，其中：初級(jí)186.9萬人;中級(jí)113.7萬人;高級(jí)5.5萬人,。通過考試，全國共有51萬考生取得相應(yīng)級(jí)別的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,，較2016年度增長29.6%,。其中：初級(jí)38.3萬人、中級(jí)10.8萬人,、高級(jí)1.9萬人,。這對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。

(二)公平公正選拔會(huì)計(jì)人才，考試的社會(huì)公信度不斷提升

嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),，維護(hù)考試的公平公正和廣大考生的合法權(quán)益,，是做好考試工作基本要求。2017年,，我們通過加強(qiáng)考場(chǎng)監(jiān)考,，立足防范，主要做了以下工作：一是加強(qiáng)考試監(jiān)考和考場(chǎng)巡視,，升級(jí)全國會(huì)計(jì)資格考試監(jiān)控指揮中心,，與各省(區(qū)、市)考點(diǎn)在線實(shí)時(shí)進(jìn)行視頻巡考;二是成立網(wǎng)絡(luò)輿情小組,，實(shí)時(shí)對(duì)網(wǎng)上不良考試信息進(jìn)行搜索排查,，及時(shí)向公安、工信,、無線電管理部門通報(bào),，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊考試舞弊行為，營造了公平公正的考試環(huán)境;三是發(fā)揮巡視督查作用,，考試期間,，派出多個(gè)考試巡視組，對(duì)全國12個(gè)考區(qū)開展考試巡視,。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)及各地財(cái)政,、人社部門領(lǐng)導(dǎo)親臨考試監(jiān)控指揮中心和考點(diǎn)考場(chǎng)巡視，加強(qiáng)了對(duì)考試工作的監(jiān)督和指導(dǎo),。四是根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)考生處理規(guī)定》(人社部令第31號(hào)),，對(duì)存在嚴(yán)重和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的329名應(yīng)試人員(初級(jí)91名、中級(jí)232名,、高級(jí)6名)相關(guān)信息進(jìn)行了公開曝光,，加大作弊違紀(jì)違規(guī)成本，嚴(yán)肅了考試紀(jì)律，維護(hù)了考試的公平公正和廣大考生的合法權(quán)益,，提升了會(huì)計(jì)資格考試的社會(huì)公信度,。

(三)加快推進(jìn)考試信息化步伐，全面實(shí)施中級(jí)資格無紙化考試改革

2017年,，全國32個(gè)考區(qū)全面實(shí)施了有113.8萬人參加的中級(jí)資格無紙化考試改革,。面對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試全面試點(diǎn)帶來的新挑戰(zhàn)，我們加大調(diào)研力度,，優(yōu)化完善了中級(jí)資格無紙化考試系統(tǒng),，在網(wǎng)上公布了無紙化考試答題演示、操作指南,、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)視頻資料,，以方便廣大考生提前適應(yīng)無紙化考試方式與環(huán)境。各級(jí)會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)高度重視,，加強(qiáng)調(diào)研,，精心籌劃，積極挖掘考試機(jī)位資源潛力,，落實(shí)考試考點(diǎn)(場(chǎng)),、機(jī)位，優(yōu)化創(chuàng)新考場(chǎng)編排方式;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，規(guī)范與考點(diǎn),、軟件服務(wù)公司合作方式，扎實(shí)做好考場(chǎng)(點(diǎn))網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考前系統(tǒng)測(cè)試;協(xié)調(diào)電力,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障,，制定應(yīng)急預(yù)案，保證了中級(jí)資格無紙化考試改革的順利開展,。各地有許多好的經(jīng)驗(yàn)，如天津市通過采用“超排”編場(chǎng)方式,，初,、中級(jí)資格考試均用時(shí)1天完成，節(jié)省了考試資源,，降低了考試風(fēng)險(xiǎn);陜西,、浙江等地通過提升會(huì)計(jì)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)了與考生的“零見面”或“讓考生最多跑一次”的服務(wù)承諾,。

(四)初級(jí)無紙化考試和高級(jí)紙筆考試安全平穩(wěn)順利,，考試專業(yè)化水平不斷提升

2017年度初級(jí)資格考試恰逢“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，中,、高級(jí)資格考試在黨的十九大召開前夕舉行,，因而確保考試安全平穩(wěn)具有特殊的政治意義。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)“要組織好,，不能出紕漏”批示精神,，我們圍繞考試安全平穩(wěn)，在全面梳理考試流程的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步建章建制,，明確責(zé)任，規(guī)范考試行為;通過簽訂責(zé)任書方式明確工作任務(wù)和主體責(zé)任,，落實(shí)工作職責(zé)和崗位責(zé)任,，使每個(gè)工作人員做到明責(zé)、知責(zé),、履責(zé),、盡責(zé);通過全國考務(wù)會(huì)、區(qū)域座談會(huì)以及網(wǎng)絡(luò),、電話等方式實(shí)時(shí)掌握各地工作進(jìn)度,，協(xié)調(diào)溝通解決考務(wù)工作中出現(xiàn)的問題;通過軟件服務(wù)公司考前周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度,，實(shí)時(shí)掌握考試用計(jì)算機(jī)測(cè)試情況,、工作進(jìn)度、問題解決方案及處理結(jié)果,，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;嚴(yán)格執(zhí)行紙質(zhì)試卷運(yùn)送,、交接、保管制度,，考試期間,，保密員24小時(shí)全程值守，保證試題試卷絕對(duì)安全,。各地還通過加強(qiáng)與公安,、工信、電力部門協(xié)作,，保證了考試安全平穩(wěn),。2017年5月初級(jí)資格考試期間，北京市財(cái)政局按照財(cái)政部的部署,，在很短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化考試方案,、落實(shí)考點(diǎn)考場(chǎng)，圓滿完成了初級(jí)資格考試工作,，為在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行貢獻(xiàn)了一份力量,。

(五)優(yōu)化考試內(nèi)容，加強(qiáng)題庫建設(shè),，提高試題質(zhì)量,，考試科學(xué)化水平不斷提升

為了積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才新需求，科學(xué)區(qū)分不同層級(jí)會(huì)計(jì)資格知識(shí)和能力水平，及時(shí)體現(xiàn)最新法律法規(guī)政策,，組織編寫,、修訂考試輔導(dǎo)教材，突出分析判斷和解決實(shí)務(wù)能力,，及時(shí)體現(xiàn)新修訂《會(huì)計(jì)法》,、“營改增”等新法律法規(guī)。同時(shí),，及時(shí)開展教材答疑工作,，助力考生復(fù)習(xí)備考。2017年,，財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心與部省共建院校開展試題開發(fā)研究合作共建項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研融合，加強(qiáng)題庫建設(shè),，優(yōu)化完善題庫管理系統(tǒng)功能,，滿足了無紙化考試改革的要求。

(六)積極探索創(chuàng)新考試后跟蹤評(píng)價(jià),，開展“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”,，不斷延長考試服務(wù)價(jià)值鏈

為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)資格考試與職業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，我們積極探索開展考試后跟蹤評(píng)價(jià)工作,，進(jìn)一步完善了考試“金銀榜”發(fā)布制度,，通過頒發(fā)證書，增強(qiáng)了考生職業(yè)榮譽(yù)感;完善“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”,，為加入人員提供《管理會(huì)計(jì)師&會(huì)計(jì)職業(yè)生涯》電子雜志等職業(yè)資訊,。2017年，財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心與北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院首次聯(lián)合舉辦優(yōu)秀考生線下座談交流活動(dòng),。2017年全國加入“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”的考生人數(shù)快速增長,，截至2017年12月，累計(jì)入庫考生共24150名,，較2016年增長了41.6%,。全國會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)“網(wǎng)上人才超市”欄目在線人才交流平臺(tái)展示的考生有10214人，其中有求職意愿的2500人,，注冊(cè)企業(yè)46家。部分省(市)也在積極探索考試后跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,，如河南省連續(xù)兩年舉辦了會(huì)計(jì)資格考試全省年度“金榜”考生職業(yè)能力提升培訓(xùn)活動(dòng),。

2017年度全國會(huì)計(jì)資格考試工作安全平穩(wěn)順利得益于財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門,、單位的大力支持,，得益于各級(jí)財(cái)政部門高度重視和會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)全體工作人員的履職盡責(zé)、共同努力。借此機(jī)會(huì),，我謹(jǐn)代表財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心向各地財(cái)政部門會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu),、試卷承印單位、軟件服務(wù)公司以及所有為會(huì)計(jì)資格考試工作做出貢獻(xiàn)的同志表示衷心的感謝!

盡管2017年會(huì)計(jì)資格考試工作取得很大成績(jī),，但我們也要清醒地看到存在的問題和挑戰(zhàn)：考試環(huán)境安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,，防范和打擊利用科技手段進(jìn)行考試作弊任務(wù)艱巨;信息技術(shù)與考試融合對(duì)考試信息安全提出新的挑戰(zhàn);初、中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試出考率偏低;考試內(nèi)容不能滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人才的新需求,，考試科學(xué)性和服務(wù)考生能力有待進(jìn)一步提高等,。對(duì)此，我們必須認(rèn)真對(duì)待,，通過改革創(chuàng)新加以解決,。

二、做好2018年度考試工作的幾點(diǎn)意見

(一)提高政治站位,，深化對(duì)考試工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)

全國會(huì)計(jì)資格考試承載著為國家選拔優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才的重大責(zé)任,。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出構(gòu)建有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，提高人才質(zhì)量,，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),，加快建設(shè)人才強(qiáng)國的要求。《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出了到2020年底具有初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到500萬人,、具有中級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到200萬人,、具有高級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到18萬人的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)需要進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)資格考試對(duì)會(huì)計(jì)人才選拔評(píng)價(jià)的主渠道作用,。我們要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代賦予我們的光榮使命,，站在新的歷史起點(diǎn)上，要再接再厲,，加倍努力,。

全國會(huì)計(jì)資格考試具有政策性強(qiáng)、涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高,、組織難度大的特點(diǎn)，今年又面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),，對(duì)此,，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。第一,，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，也是全面深化職稱制度改革的重要一年,。因此,，做好今年的考試工作，確?？荚嚢踩椒€(wěn)有序進(jìn)行,，不僅關(guān)系到考試公平公正，更是一項(xiàng)政治任務(wù);第二,，初,、中級(jí)資格無紙化考試人數(shù)處于超高位運(yùn)行，會(huì)計(jì)從業(yè)資格行政許可取消后,，2018年度初級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)井噴式增長,，全國初、中,、高級(jí)資格報(bào)考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,，達(dá)到544.5萬人，比2017年增長77.8%,，其中初級(jí)資格403.6萬人,，比上年增長115.9%;中級(jí)資格135.4萬人，比上年增長19.0%;高級(jí)資格5.54萬人,，比上年增長1.4%;第三,，高級(jí)資格考試首次實(shí)行無紙化考試改革。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)要提高政治站位,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深化對(duì)考試工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí),，聯(lián)系會(huì)計(jì)改革發(fā)展和會(huì)計(jì)資格考試工作實(shí)際,，聚焦具體問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題的動(dòng)力和辦法,，切實(shí)履行本地區(qū)考試管理主體責(zé)任,，自覺從講政治的高度做好各項(xiàng)工作;把講政治貫穿到確保考試安全的具體工作中,，積極防范和化解考試各類風(fēng)險(xiǎn),，確保考試安全平穩(wěn)進(jìn)行,。