近日，蘇州市財政局發(fā)布了《關于促進蘇州注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，為著力推進蘇州市注冊會計師行業(yè)專業(yè)化,、標準化、數(shù)字化,、品牌化、國際化建設制定目標,，出臺獎勵政策,，一起來看看政策詳情吧！

為深入貫徹《省政府辦公廳關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕110號）以及市政府關于支持新興服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施,，促進蘇州注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，建設與蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的會計專業(yè)服務行業(yè)，提升地區(qū)綜合競爭能力,，結(jié)合我市實際,，制定本措施。

一,、 總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹黨中央,、國務院關于嚴肅財經(jīng)紀律的決策部署,，堅持監(jiān)管規(guī)范與扶持發(fā)展并重，加快構(gòu)建我市注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。以支持蘇州地區(qū)會計師事務所（以下簡稱事務所）做強做優(yōu),、做精做專為導向,，著力推進我市注冊會計師行業(yè)專業(yè)化、標準化,、數(shù)字化,、品牌化、國際化建設,，力爭到2025年末在蘇州的全國百強會計師事務所（含分所）達35家左右，執(zhí)業(yè)注冊會計師人數(shù)達1800名左右,，“十四五”期間實現(xiàn)全市行業(yè)業(yè)務收入增長100%,。

二、 強化注冊會計師行業(yè)人才支撐

（一）加大行業(yè)人才引進培養(yǎng)力度,。鼓勵會計師事務所大力培養(yǎng)引進優(yōu)秀執(zhí)業(yè)注冊會計師,，給予符合條件的事務所單年度最高50萬元人才獎勵。

1. 鼓勵會計師事務所培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才入選財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程或國際化高端會計人才,，取得相應證書的一次性給予事務所最高10萬元獎勵,。

2. 鼓勵事務所引進行業(yè)優(yōu)秀人才，2022年1月1日后新增的執(zhí)業(yè)注冊會計師（含外地引進,、本地非執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)）,，執(zhí)業(yè)滿一年以上，一次性給予事務所3萬元獎勵,；其中引進人才年薪60萬元（含）以上的,，按人才年薪10%的比例給予事務所一次性獎勵。2022年1月1日后通過注冊會計師資格考試并申請成為執(zhí)業(yè)會員后,，執(zhí)業(yè)滿一年以上,，一次性給予事務所2萬元獎勵。

（二）加強行業(yè)后備人才培養(yǎng),。深化產(chǎn)教融合,、校企合作，推進市注協(xié),、會計師事務所與大專院校共建會計實踐型教學基地,，實現(xiàn)高校和行業(yè)優(yōu)勢互補。簽訂共建協(xié)議的事務所,，應每年安排學生實習,，對連續(xù)三年每年穩(wěn)定提供10個以上實習崗位的會計師事務所，一次性給予最高10萬元獎勵,。鼓勵事務所向人社部門申報成為青年就業(yè)見習基地,，按規(guī)定享受就業(yè)見習補貼。

三、 支持注冊會計師行業(yè)做強做優(yōu)

（三）鼓勵全國百強會計師事務所在蘇州設立分支機構(gòu),，全國排名前50的事務所給予最高50萬元一次性獎勵,，前100的事務所給予最高20萬元一次性獎勵。對蘇州市重點引進的優(yōu)秀會計師事務所總部,，可以按相關規(guī)定采取“一事一議”給予獎勵,。

（四）積極培育我市優(yōu)質(zhì)大型會計師事務所，鼓勵本地事務所發(fā)展為總部型事務所,，力爭實現(xiàn)2家以上優(yōu)質(zhì)事務所邁入全國百強之列,。對中注協(xié)公布的年度全國會計師事務所綜合評價前百家排名中，首次進入前50的,，給予一次性獎勵100萬元,；首次進入前100的，給予一次性獎勵50萬元,。

（五）鼓勵我市事務所科學化,、規(guī)模化發(fā)展,。業(yè)務收入三年保持持續(xù)增長,，當年新增業(yè)務收入達到200萬元以上的事務所，按照新增業(yè)務收入的1.5%比例給予最高100萬元的獎勵,。

（六）鼓勵各縣級市（區(qū)）建設地方特色會計服務集聚區(qū),。鼓勵蘇州工業(yè)園區(qū)會計服務外包示范基地建設進一步發(fā)展，鼓勵姑蘇區(qū)等其他各縣級市（區(qū)）根據(jù)地區(qū)行業(yè)發(fā)展特點,，在全市范圍內(nèi)合理規(guī)劃,、有序競爭，建設以會計師事務所為主導,，多元化發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色會計綜合服務產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各縣級市（區(qū)）政府建立完善產(chǎn)業(yè)集群資金扶持,、購（租）房優(yōu)惠,、人才獎勵等政策措施，現(xiàn)有會計服務示范基地或新建產(chǎn)業(yè)集群中新成立或從本市外新引進事務所（含設立分所）達到5家以上的,，給予各縣級市（區(qū)）一次性50萬元獎勵,。

四、 支持注冊會計師行業(yè)做精做專

（七）鼓勵事務所積極參與社會治理創(chuàng)新,。鼓勵事務所在長三角一體化,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及在國企改革、國資監(jiān)管體制改革,、生態(tài)環(huán)境保護,、鄉(xiāng)村振興、財經(jīng)領域監(jiān)督等方面創(chuàng)新服務。對當年創(chuàng)新社會治理服務項目并有效提升公共服務產(chǎn)品質(zhì)量和標準的事務所,，按照其創(chuàng)新項目業(yè)務收入的2%比例給予最高20萬元獎勵,。

（八）鼓勵事務所積極參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設。推動事務所與蘇州各地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺對接,，積極服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè),，聚焦瞪羚企業(yè)、獨角獸培育企業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)等實體創(chuàng)新類企業(yè)，對助力企業(yè)登陸上市板塊提供相關證券服務的事務所,，按照其當年新增證券服務收入的2%比例給予最高50萬元獎勵,。

五、 優(yōu)化注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境

（九）發(fā)揮行業(yè)組織作用,，凝聚各方發(fā)展合力。積極發(fā)揮注冊會計師行業(yè)協(xié)會作用,，搭建優(yōu)秀會計師事務所與本地證券公司,、投資公司合作平臺，發(fā)揮事務所的專業(yè)優(yōu)勢,，促進行業(yè)交流發(fā)展,。

（十）建立以質(zhì)量為導向的會計師事務所選聘機制。落實上級財政部門關于國有企業(yè)等選聘會計師事務所的規(guī)定,，加強對會計師事務所參與應聘有關行為實施監(jiān)督管理,，科學設置選聘會計師事務所指標權(quán)重，提高質(zhì)量因素權(quán)重,，完善報價因素評價方式,，引導形成以質(zhì)量為導向的選聘機制，從源頭有效遏制低價競爭。

（十一）推進會計師事務所銀行函證數(shù)字化,。加強會計師事務所一體化管理水平,，鼓勵和支持事務所建立函證中心或采用集中函證的模式,，推行由統(tǒng)一的部門集中處理函證業(yè)務,，加強函證的請求,、接收,、保存,、統(tǒng)計,、分析等過程控制,。

六,、 建立健全行業(yè)監(jiān)管機制

（十二）健全行業(yè)監(jiān)管機制。配合上級財政部門健全重點檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的會計師事務所監(jiān)管機制,。加強與相關監(jiān)管部門的工作協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌做好監(jiān)管工作,，形成監(jiān)管合力,。加強財會監(jiān)督，進一步規(guī)范注冊會計師行業(yè)管理,，持續(xù)提升注冊會計師審計質(zhì)量,，有效發(fā)揮注冊會計師審計鑒證作用,。

七、 其他事項

（十三）本措施第（五）條、第（七）條,、第（八）條中對新增業(yè)務收入的獎勵不重復計算,。

（十四）申請本措施獎勵政策的事務所符合以下基本條件：

1. 兩年內(nèi)未被列入嚴重失信主體名單,，設立不足兩年的,，自設立之時起無嚴重失信行為；

2. 三年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒；

3. 行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件,。

（十五）按照次年兌現(xiàn)上年獎勵的原則,，由市財政局負責開展組織申報、審核和資金發(fā)放等工作,。

（十六）各縣級市（區(qū)）可以根據(jù)本區(qū)域的發(fā)展實際,，根據(jù)本措施制定相應支持措施,，強化市縣統(tǒng)籌,，共同推進全市會計服務產(chǎn)業(yè)集聚和注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（十七）事務所以虛報、冒領等手段騙取財政資金,，由監(jiān)管部門責令改正,，追回有關財政資金，依法予以處罰,。

（十八）本措施自2023年1月1日起施行,，有效期3年。

說明：因考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧會計在線注冊會計師考試頻道提供的以上信息僅供參考,，如有異議,，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準。