完善納稅信用評價的建議包括以下幾個方面:
修訂指標(biāo)體系:對涉及營業(yè)稅等已改革的內(nèi)容進(jìn)行修改,,增加稅收征管中出現(xiàn)的新手段、新舉措等相關(guān)內(nèi)容,。此外,,企業(yè)存在新投資時,因為投資規(guī)模較大形成的增值稅留抵,,其尚未形成收入前周期可能較長,,可能會出現(xiàn)連續(xù)零申報情形,建議對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修訂,。
縮小扣分分值:對于納稅人個別稅種未申報受到扣分懲戒分值過大,,對因漏報或其他非主觀因素造成的,扣分達(dá)不到警戒遵從效果,,建議對此類情形縮小扣分分值,。對于納稅人信用結(jié)果的修復(fù)或復(fù)評,應(yīng)從納稅人是否存在主觀故意,,對國家稅收秩序造成的危害程度等方面進(jìn)行價值判斷,。通過集體審議,對非主觀故意且遵從度較高的納稅人予以修復(fù),。
推進(jìn)信用管理立法:加快稅收信用體系建設(shè),,必須加快信用管理的立法步伐,完善系統(tǒng)的法律體系,,增加違約,、失信的成本,讓納稅人繳“誠實稅”,。加快稅制立法進(jìn)程,,在法律上進(jìn)一步規(guī)范和明確納稅人的權(quán)利和義務(wù),讓納稅人繳“明白稅”,。從法律上明確各級政府,、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理及納稅信用監(jiān)管職能,為覆蓋全社會的稅收誠信體系建設(shè)創(chuàng)造前提條件,。
完善規(guī)章制度:現(xiàn)行評價內(nèi)容不全面,,評價內(nèi)容主要依據(jù)稅務(wù)登記、納稅申報,、稅款入庫和行政處罰等稅務(wù)管理類指標(biāo),,對財務(wù)指標(biāo)的重視不夠,。評價過程嚴(yán)重依賴稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征管數(shù)據(jù),對第三方數(shù)據(jù)利用程度不高?,F(xiàn)行評價方法側(cè)重于考查納稅人在辦理日常涉稅事項過程中履行義務(wù)的及時性和完整性,忽視了對納稅人計算繳納稅款準(zhǔn)確性的評價,,未能體現(xiàn)行業(yè)性差異,,評定結(jié)果可比性不高。
增加透明度:信用評定指標(biāo)和結(jié)果不夠透明,,納稅人只知曉自身企業(yè)的評價結(jié)果,,對存在的涉稅問題或失信行為無從知曉,使整改無從下手,?;鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)對具體扣分因素不甚明了,對失信納稅人指導(dǎo)缺少針對性,。
完善數(shù)據(jù)庫:推進(jìn)信用管理立法和推進(jìn)信用管理信息化建設(shè),,完善納稅信用數(shù)據(jù)庫。