繼續(xù)落實(shí)大規(guī)模的減稅降費(fèi),，深化“放管服”的改革，是今年國(guó)家稅務(wù)總局的工作之一。各位備考2019年稅務(wù)師的同學(xué)們,，讓我們來(lái)了解一下國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)此有哪些新的舉措吧,。

近日,，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》,，在前期分兩批取消35項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，再取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng),，進(jìn)一步提升納稅人,、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)便利度，增強(qiáng)減稅降費(fèi)獲得感,。截至目前,，稅務(wù)總局分三批共取消60項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，涉及231個(gè)具體辦稅事項(xiàng),。

此次公布取消的25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)中,，有19項(xiàng)涉及稅收優(yōu)惠辦理，包括納稅人享受有關(guān)稅收優(yōu)惠需提交稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的個(gè)人身份證明,、單位性質(zhì)證明,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、土地用途證明,、資格資質(zhì)證明等,。有5項(xiàng)屬于原本需要納稅人專門通過(guò)第三方取得的證明，如發(fā)票票證丟失登報(bào)聲明,、軟件檢測(cè)證明等;其余20項(xiàng)是原本需要納稅人提供的自有法定證照等資料,，如個(gè)人身份證明、辦理變更稅務(wù)登記時(shí)需提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,。

據(jù)稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫介紹,，稅務(wù)部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，本著刀刃向內(nèi)、破除證明依賴的改革精神啃“硬骨頭”,，聚焦納稅人,、繳稅人反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，重點(diǎn)清理了一批開(kāi)具時(shí)需要花費(fèi)一定檢測(cè),、鑒定或公證費(fèi)用的證明，并積極探索通過(guò)告知承諾,、公開(kāi)公示,、隨機(jī)抽查等管理方式來(lái)替代。

比如,，此次取消了辦理軟件產(chǎn)品,、動(dòng)漫軟件增值稅即征即退時(shí)需提供的軟件產(chǎn)品檢測(cè)證明;享受有關(guān)增值稅免稅政策需提供的有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告、滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)合格報(bào)告等,，可為企業(yè)節(jié)省幾百元至幾千元一次的檢測(cè)費(fèi)用;此外,，此前兩批取消的飼料產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除相關(guān)鑒證報(bào)告,、繼承權(quán)公證證明等,，均能為納稅人節(jié)省可觀的證明費(fèi)用。

（圖片來(lái)源于中國(guó)稅務(wù)報(bào)）

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定

國(guó)家稅務(wù)總局令第48號(hào)

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》,，已經(jīng)2019年7月8日國(guó)家稅務(wù)總局2019年第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。

附件：點(diǎn)擊查看

1.取消的稅務(wù)證明事項(xiàng)目錄

2.中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則

3.稅收票證管理辦法

4.稅務(wù)登記管理辦法

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：王軍

2019年7月24日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)開(kāi)展“減證便民”的要求，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局決定再公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng),。同時(shí),，對(duì)本決定以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第46號(hào)公布)取消的稅務(wù)證明事項(xiàng)涉及的稅務(wù)部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件,，稅務(wù)總局一并進(jìn)行了清理,，決定廢止和修改部分稅務(wù)部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件?，F(xiàn)公布如下：

一,、取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)

取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)(附件1)。其中,12項(xiàng)(附件1所列第1-12項(xiàng))自本決定公布之日起停止執(zhí)行;13項(xiàng)(附件1所列13-25項(xiàng))根據(jù)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》,、《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅,、印花稅政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕14號(hào))、《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部,、稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào))、《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部,、稅務(wù)總局公告2019年第67號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗?國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào))的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行,。

(一)廢止1件稅務(wù)部門規(guī)章

廢止《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)文件印發(fā),，國(guó)家稅務(wù)總局令第44號(hào)修改)。

(二)修改3件稅務(wù)部門規(guī)章

1.刪去《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)家稅務(wù)總局令第25號(hào)公布,，國(guó)家稅務(wù)總局令第37號(hào),、第44號(hào)修改)第三十一條中的“并登報(bào)聲明作廢”。

2.將《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)公布)第四十六條修改為：“納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的,，如稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件?！?/p>

3.刪去《稅務(wù)登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)公布,，國(guó)家稅務(wù)總局令第36號(hào)、第44號(hào)修改)第十七條第一項(xiàng)中的“及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,。

以上被修改的規(guī)章根據(jù)本決定重新公布(附件2、3,、4),。

(三)廢止1件稅收規(guī)范性文件

廢止《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào)),。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)取消稅務(wù)證明事項(xiàng)有關(guān)工作,，對(duì)已取消的，不得保留或變相保留;沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),，一律不得新設(shè)證明事項(xiàng),。同時(shí)，要通過(guò)制度創(chuàng)新,，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,，推進(jìn)建立證明事項(xiàng)告知承諾制，既增進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利,，又還權(quán)明責(zé)于納稅人,、繳費(fèi)人。要不斷完善“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)管理,，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和信息化作用,，加快推進(jìn)信息歸集共享和部門協(xié)同共治,，切實(shí)加強(qiáng)事中事后公平公正嚴(yán)格監(jiān)管，著力打造法治化,、便利化的稅收營(yíng)商環(huán)境,，不斷增強(qiáng)納稅人、繳費(fèi)人的獲得感和滿意度,。

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》的解讀

一,、制定《決定》的背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)開(kāi)展“減證便民”的要求,，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,、改善稅收營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議上的重要講話精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào))要求,，稅務(wù)總局結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心,、牢記使命”主題教育，著眼于“為民服務(wù)解難題”,，繼此前兩批取消35項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)后,，再公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第46號(hào))和本批取消的證明事項(xiàng)所涉及的規(guī)章,、規(guī)范性文件一并清理,。

二、《決定》的主要內(nèi)容

(一)公布取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)

此次公布取消的25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng),，從涉稅領(lǐng)域來(lái)看,，涉及發(fā)票票證3項(xiàng)、稅務(wù)登記3項(xiàng),、稅收優(yōu)惠19項(xiàng);從證明性質(zhì)來(lái)看,，涉及法律事實(shí)證明9項(xiàng)、資格資質(zhì)證明3項(xiàng),、權(quán)利歸屬證明2項(xiàng),、其他客觀狀態(tài)證明11項(xiàng);從證明來(lái)源看，需要納稅人專門為辦理稅務(wù)事項(xiàng)另行從第三方取得證明材料的共5項(xiàng),，包括發(fā)票丟失登報(bào)聲明,、軟件檢測(cè)證明等，需要提供法定證照等納稅人已有材料的共20項(xiàng),，包括稅務(wù)登記證件,、個(gè)人身份證明等。

25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)取消后,，3個(gè)事項(xiàng)通過(guò)事后核查替代;6個(gè)事項(xiàng)通過(guò)政府部門間信息共享或內(nèi)部核查替代;15個(gè)事項(xiàng)改為行政相對(duì)人自行留存有關(guān)法定證照等材料備查;1個(gè)事項(xiàng)根據(jù)征管實(shí)際已無(wú)須備案或核查,。

(二)配套修改規(guī)章、規(guī)范性文件

《決定》廢止和修改了5件規(guī)章,、規(guī)范性文件,。具體如下：

1.全文廢止1件稅務(wù)部門規(guī)章,。廢止《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)文件印發(fā)，國(guó)家稅務(wù)總局令第44號(hào)修改),，涉及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第46號(hào))取消的“資源稅管理證明”,。該證明取消后，實(shí)行納稅人自主申報(bào),，不再采用代扣代繳的征管方式,。《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》的調(diào)整對(duì)象已不存在,，有必要全文廢止,。

2.修改3件稅務(wù)部門規(guī)章。一是修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》,，涉及《決定》取消的“發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明”,。二是修改《稅收票證管理辦法》，涉及《決定》取消的“稅收票證遺失登報(bào)聲明”,。三是修改《稅務(wù)登記管理辦法》,，涉及《決定》取消的納稅人在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理變更登記后，到稅務(wù)部門辦理變更稅務(wù)登記需提供的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,。

3.全文廢止1件稅收規(guī)范性文件,。廢止《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào)),，涉及《決定》取消的“發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明”,。該公告對(duì)納稅人增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失后刊登“遺失聲明”的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定,?！鞍l(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明”取消后，該公告的調(diào)整對(duì)象已不存在,，有必要全文廢止。

三,、《決定》施行日期

《決定》附件1所列1—12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)自《決定》公布之日起停止執(zhí)行;《決定》附件1所列13—25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》、《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅,、印花稅政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕14號(hào))、《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部,、稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào))、《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部,、稅務(wù)總局公告2019年第67號(hào)),、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗?國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào))的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行，具體停止執(zhí)行時(shí)間在附件1中進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明,。

各位同學(xué)在學(xué)習(xí)之余也要多多了解相關(guān)的政策問(wèn)題,。希望各位考生都能夠努力備考，不辜負(fù)自己的大好年華,，爭(zhēng)取順利通關(guān)2019年的稅務(wù)師考試,。

說(shuō)明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧會(huì)計(jì)在線提供的以上信息僅供參考,，如有異議，請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn),。

（來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)新媒體  摘自：中國(guó)稅務(wù)報(bào)）