近年來國家稅制不斷革新,，李克強總理也在《2018年國務(wù)院政府工作報告》中提出要堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)落實減稅降費,。國家稅務(wù)總局也召開了關(guān)于實施更大規(guī)模減稅減費的新聞發(fā)布會，備考2019年稅務(wù)師的同學(xué)們一起來了解一下吧,。

4月23日下午,，國家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會,，介紹稅務(wù)部門落實減稅降費政策及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面情況,。2019年以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院實施更大規(guī)模減稅降費的重大決策部署,，采取一系列措施，確保各項政策落地生根,。

一季度全國新增減稅3411億元

稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任,、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，近日,，今年首個季度申報“大征期”結(jié)束,，稅務(wù)部門及時完成了減稅統(tǒng)計核算工作。一季度,，全國累計新增減稅3411億元,，主要由三類構(gòu)成：

——2019年新出臺政策減稅722億元。其中：小微企業(yè)普惠性減稅政策新增減稅576億元,，個人所得稅專項附加扣除政策新增減稅146億元,。

——2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元。其中：個人所得稅第一步改革去年10月1日實施,，在今年一季度翹尾減稅1540億元;增值稅17%和11%兩檔稅率各降1個百分點,，是去年5月1日起實施，在今年一季度翹尾減稅976億元,。

——2018年到期后2019年延續(xù)實施政策新增減稅37億元,。其中：經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制優(yōu)惠政策減稅26億元;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策減稅2.6億元,。

“隨著大規(guī)模減稅政策的相繼落地,，稅收收入增速明顯回落?！辈套粤榻B,，一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入41637億元(已扣減出口退稅),，增長6.1%,，比去年同期增速回落11.7個百分點,。

減稅降費,，就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”、市場活力的“乘法”,。稅收監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，全國重點稅源企業(yè)信心指數(shù)止落回升，從2018年四季度的121.16上揚至2019年一季度的125.23,，回升了4個點,，顯示企業(yè)投資意愿增強,，預(yù)示二季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將呈向好態(tài)勢。

減稅降費政策的落地落實,，凝聚著稅務(wù)部門的艱辛努力,，從稅務(wù)總局到基層稅務(wù)分局構(gòu)建了“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的統(tǒng)一指揮體系,，明確減稅降費工作路線圖,、時間表、責(zé)任人,，包含9大類443項任務(wù),，開通12366熱線等6條減稅降費問題收集渠道，優(yōu)化升級統(tǒng)計核算分析體系,，實現(xiàn)減稅降費數(shù)據(jù)“機(jī)生機(jī)匯”,，精準(zhǔn)統(tǒng)計減稅降費成效。

小微企業(yè)普惠性減稅政策,、個稅改革減稅成效明顯

“小微企業(yè)是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和保持就業(yè)穩(wěn)定的主力軍,，從首季申報情況看，小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負(fù)擔(dān),?！辈套粤榻B，一季度,，小微企業(yè)普惠性減稅政策新增減稅576億元,，其中提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點新增減稅149億元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅287億元,，地方“六稅兩費”減征政策新增減稅140億元,。小微企業(yè)普惠性減稅體現(xiàn)出普惠效果好、減免幅度大,、民營經(jīng)濟(jì)是受益主體等特點,。

發(fā)布會同時公布了個人所得稅改革的最新進(jìn)展情況。今年第一季度,，個稅改革累計減稅1686億元,，人均減稅855元。其中,，第一步改革翹尾減稅1540億元;第二步改革即專項附加扣除政策實施三個月,，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人,，共有2000多萬納稅人因享受?？壅叨鵁o需繳納工薪所得個人所得稅。兩步改革因素疊加，累計已有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅,。

同時,，專項附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開始顯現(xiàn),。36至50歲的人群是政策享受主力,，占比達(dá)5成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人,、住房和孩子教育,，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體,。

積極穩(wěn)步推進(jìn)增值稅,、社保費改革

4月1日，今年更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”——深化增值稅改革正式拉開序幕,?！敖刂?月28日，全國應(yīng)升級939萬戶一般納稅人開票軟件全部升級到位,。4月1日改革實施首日至今,，全國各地區(qū)納稅人均順利開出了降低稅率后的增值稅發(fā)票?！眹叶悇?wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任,、新聞發(fā)言人付樹林介紹。

為確保企業(yè)“開好票”,，稅務(wù)部門一方面就確保簡明易行好操作出臺一系列具體措施;另一方面在最短時間內(nèi)完成了軟件開發(fā),、測試和定版工作,努力讓納稅人“足不出戶”即可完成開票軟件升級。

“開好票”是基礎(chǔ),，“報好稅”是關(guān)鍵,。為做好5月首個納稅申報期各項準(zhǔn)備工作，4月12日稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第二階段“報好稅”相關(guān)工作的通知》,，明確了具體措施和工作要求,，防范出現(xiàn)納稅人因申報錯誤不能正確享受優(yōu)惠等情形。

5月1日起實施降低社會保險費率政策,，同樣受到社會各界廣泛關(guān)注,。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會保險費率綜合方案》明確，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費,，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,，即原由社保部門征收的繼續(xù)由社保部門征收，原由稅務(wù)部門征收的繼續(xù)由稅務(wù)部門征收,，穩(wěn)定繳費方式;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn),。

付樹林介紹，稅務(wù)部門既要落實好已負(fù)責(zé)征收地區(qū)降低企業(yè)社保費率工作,，又要落實好降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費率工作,，深感責(zé)任重大。為貫徹好《方案》精神,，稅務(wù)部門從建機(jī)制,、強輔導(dǎo)、優(yōu)服務(wù),、細(xì)核算等方面狠抓落實工作,將社保費降率納入減稅降費“總盤子”,，先后印發(fā)了關(guān)于落實降低社保費率政策的通知、降低社保費率繳費服務(wù)工作方案等文件,，并出臺了降費核算,、信息系統(tǒng)等方面配套辦法，充分利用12366熱線,、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道,，全力做好對繳費人的培訓(xùn)輔導(dǎo)。同時,，加快做好信息系統(tǒng)準(zhǔn)備工作,，強化部門合作協(xié)同推進(jìn)，確?！斗桨浮仿鋵嵉轿?。

優(yōu)化營商環(huán)境確保減稅降費落實落地

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是減稅降費政策順利實施的保障。付樹林介紹,，稅務(wù)部門持續(xù)加強宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn),，連續(xù)6年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，以“落實減稅降費,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展50天“加長版”的全國稅收宣傳月活動,，努力使每一名納稅人、繳費人懂政策,、會申報,。

——全面開展政策宣傳輔導(dǎo)。稅務(wù)部門針對每項減稅降費政策都全面開展了宣傳輔導(dǎo)工作,，各省全面完成了對12366納稅服務(wù)熱線,、辦稅服務(wù)廳工作人員的培訓(xùn)，確保一線稅務(wù)干部都能懂政策,、會操作,、答得準(zhǔn)、辦得快;在納稅人學(xué)堂等現(xiàn)場組織1.3萬場培訓(xùn),，辦稅服務(wù)廳面對面輔導(dǎo)99萬人次,，上門一對一輔導(dǎo)48萬戶次,，確保納稅人應(yīng)享盡知。

——確保簡明易行好操作,。簡化辦稅流程,，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，在去年年底取消20項稅務(wù)證明事項的基礎(chǔ)上又取消了15項,，減輕納稅人報送資料的負(fù)擔(dān),。

——改進(jìn)方式優(yōu)化發(fā)票辦理。發(fā)票辦理是納稅人辦稅的關(guān)注點,，也是兌現(xiàn)納稅人減稅降費“紅利”的關(guān)鍵點,。稅務(wù)部門持續(xù)擴(kuò)大自開票范圍，將增值稅普通發(fā)票核定事項由限時辦結(jié)改為即時辦結(jié),，大幅縮短辦理時間,。

——創(chuàng)新舉措優(yōu)化退稅辦理。壓縮出口退稅的辦理時限,，確保審核辦理正常出口退稅的平均時間壓縮在10個工作日以內(nèi);積極引導(dǎo)出口企業(yè)使用國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅平臺辦理退稅業(yè)務(wù),，縮短出口企業(yè)退稅到賬時間。

減稅降費政策落地,，離不開公平的稅收環(huán)境,。今年以來，稅務(wù)部門在優(yōu)化執(zhí)法方式,、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法,、打擊偷騙稅方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“利劍”作用,，保障國家稅收安全,、維護(hù)減稅降費成果。

付樹林介紹,，稅務(wù)部門全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,，持續(xù)深化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督,，強化對重大稅務(wù)案件審理、重大執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,，確保稅務(wù)執(zhí)法透明,、規(guī)范和公正。同時構(gòu)建以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向,，以“雙隨機(jī),、一公開”為基本方式的新型稽查監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮跨區(qū)域稽查機(jī)構(gòu)作用,，既避免多頭重復(fù)檢查,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，又提高稽查執(zhí)法質(zhì)效。

據(jù)了解,，稅務(wù)總局會同公安部,、海關(guān)總署和中國人民銀行，持續(xù)縱深推進(jìn)打虛打騙兩年專項行動,。今年一季度,，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查涉嫌騙稅和虛開企業(yè)2.69萬戶,，認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證59.96萬份,，涉及稅額128億元;查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失11億元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,，293名犯罪嫌疑人主動向公安機(jī)關(guān)投案自首,。

在實施稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作方面，2019年一季度全國稅務(wù)機(jī)關(guān)共計公布“黑名單”案件3467件,。自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來,，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布案件數(shù)量超過2萬件。自2015年啟動聯(lián)合懲戒措施以來,，截至2019年一季度,，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計推送多部門聯(lián)合懲戒“黑名單”當(dāng)事人26.09萬戶次，其中公安部門配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻止出境4778人次;1.69萬戶次當(dāng)事人被金融機(jī)構(gòu)限制融資授信,。

發(fā)布會上同時公布了2起“黑名單”聯(lián)合懲戒典型案例和3起打騙打虛專項行動典型案例,。

相信同學(xué)們在閱讀文章過后，一定對國家在減稅降稅方面取得的成績有了更深的了解,。2019年稅務(wù)師報名已經(jīng)開始,，想要報考的稅務(wù)師考試的同學(xué)們要抓緊時間！

說明：因考試政策,、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,，東奧會計在線提供的以上信息僅供參考，如有異議,，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn),。

（來源：國家稅務(wù)總局  摘自：中國稅務(wù)報）