2015《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2015《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定,。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》第十一章稅務(wù)行政復(fù)議代理第一節(jié)稅務(wù)行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容,。

　　【基礎(chǔ)考點(diǎn)】：稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

　　行政復(fù)議原則上采用書(shū)面審查的辦法,，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況,。

　　1.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件,，由原承辦具體行政行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書(shū)面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

　　2.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加。

　　3.對(duì)重大,、復(fù)雜的案件,，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理,。

　　4.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽(tīng)證的,，應(yīng)當(dāng)將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和具體要求等事項(xiàng)通知申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人,。第三人不參加聽(tīng)證的，不影響聽(tīng)證的舉行,。

　　聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,，但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外,。

　　行政復(fù)議聽(tīng)證人員不得少于2人,，聽(tīng)證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定。

　　5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查被申請(qǐng)人的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù),、法律程序,、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合法性,、適當(dāng)性。

　　6.申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出以前撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回,。

　　申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是,，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外,。

　　7.行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)�具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理,。但是,，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

　　8.申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),，依據(jù)規(guī)定一并提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級(jí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,，中止對(duì)具體行政行為的審查,。

　　9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查被申請(qǐng)人的具體行政行為時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法,，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級(jí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理,。處理期間,，中止對(duì)具體行政行為的審查。

　　10.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為提出審查意見(jiàn),，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定(多選)：

　　(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�,，決定維持,。

　　(2)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行,。

　　(3)具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷,、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　�,、僦饕�事��(shí)不清,、證據(jù)不足的;

　　②適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

　�,、圻`反法定程序的;

　�,、艹�越職��(quán)或者濫用職權(quán)的;

　　⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　(4)被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書(shū)面答復(fù),，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù),、依據(jù),，決定撤銷該具體行政行為。

　　11.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的決定;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯(cuò)誤決定撤銷的,，被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的除外。

　　12.有下列情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

　　(1)認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，程序合法,，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的,。

　　(2)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足,，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿的。

　　13.有下列情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：

　　(1)申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理以后發(fā)現(xiàn)該稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理以前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。

　　(2)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的受理?xiàng)l件的,。

　　上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期恢復(fù)受理,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除因駁回耽誤的時(shí)間,。

　　14.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新作出具體行政行為;情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延期，但是延期不得超過(guò)30日,。

　　公民,、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者提起行政訴訟,。

　　15.申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)�,，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法賠償,。

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷,、變更原具體行政行為確定的稅款,、滯納金、罰款和對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押,、查封等強(qiáng)制措施時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款,，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押,、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款,。

　　16.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延期，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延期不得超過(guò)30日,。

　　17.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定,。

　　被申請(qǐng)人不履行、無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,。

　　18.申請(qǐng)人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　東奧網(wǎng)站發(fā)布的知識(shí)點(diǎn)由于內(nèi)容及時(shí)更新的需要發(fā)布的是往年教材內(nèi)容,，需要查詢最新知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容的考生請(qǐng)參考2014《輕松過(guò)關(guān)》系列參考書(shū)及相關(guān)課程，目前2015年注冊(cè)稅務(wù)師考試教材和相關(guān)輔導(dǎo)書(shū)均未上市,，敬請(qǐng)關(guān)注!